农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…     

辽宁省加强农村土地承包仲裁机构建设

本刊讯近日,辽宁省编办下发通知就设置农村土地承包仲裁机构做出部署,内容如下:一、省级经管站加挂农村土地承包仲裁指导中心牌子为加强仲裁工作指导,省级经管站加挂农村土地承包仲裁指导中心牌子,并按省事业单位登记管理规定办理登记手续,主要职责任务是:指导农村集体经济组织建设、集体资产管理和集体经济财务审计工作;指导农村土地承包、耕地使用权流转、承包合同管理和农村土地承包纠纷仲裁工作;组织对农民收入与负担情况的监测,监督减轻农民负担,指导农民专业合作经济组织建设。二、市级农村土地承包仲裁机构设置市级可设农村土地承包…     

切实保护农民权益促进农村经济发展——台安县解决农村土地承包纠纷的工作实践

近些年来，特别是《农村土地承包法》颁布实施以来，在各级党委、政府的领导和支持下，农经管理部门认真落实党的农村土地承包政策，本着“依法行政，为民维权”的工作态度，依法加强农村土地承包管理，积极探索解决农村土地承包纠纷的途径和方法。《农村土地承包法》实施以来，辽宁省台安县共接待涉地上访案件90多起，1000多人次。台安县农经管理部门通过调解、仲裁等，逐步理顺了上访人的土地承包关系，得到了广大农村干部群众的认可，有力地促进了农村经济发展和农村社会的稳定。     

关于促进农村土地流转加快土地适度规模经营的建议

党的十七届三中全会提出的农村改革发展问题,使农村土地制度变革倍受瞩目.根据<中华人民共和国农村土地承包法>、<农村土地承包经营权流转管理办法>、 <中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定>等法规政策,农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变.促进农村土地承包经营权流转加快土地适度规模经营势在必行.笔者根据在实际工作中了解的情况,提出以下几点建议.     

国内外农村土地整治权属调整研究进展

通过对德国、日本等为代表的国外农村土地整治中权属调整相关研究进行总结;进而对国内农村土地整治中权属调整认识、驱动因素分析和权属调整机制研究进展进行探讨。最后构建我国农村土地整治权属调整思路,并提出要通过引入市场化机制、推动股份制改革、开展地块评估、合理进行空间布局、加强制度保障来完善我国农村土地整治权属调整。     

依法行政 为民维权

近些年来,特别是《农村土地承包法》颁布实施以来,河南省孟州市农业系统的干部职工在各级党委、政府的直接领导和支持下,认真落实党的农村土地承包政策,本着“依法行政,为民维权”的工作态度,依法加强农村土地承包管理,积极探索农村土地承包纠纷调解和仲裁。2003年全市共仲裁农村土地承包纠纷18起,调解纠纷125起。通过调解、仲裁,进一步理顺了农村土地承包关系,保持了农村基本经营制度的稳定,得到了广大农村干部群众的普遍认可和欢迎,有力地促进了农村经济发展和农村社会的稳定。一、抓好组织建设,为纠纷的调解和仲裁打好基础根据《河南省农…     

浅析土地承包纠纷的成因及解决途径

目前,在农村土地承包中,土地承包当事人之间常常因承包土地的使用、收益、流转、收回以及承包合同的履行等事项发生纠纷。正确与及时解决好这些纠纷,对于维护和保障农民群众的合法权益,促进农村社会稳定和农村经济发展具有重要的现实意义。现就农村土地承包纠纷的成因及解决途径浅析如下:一、成因1、由基层组织的原因造成。一是有些基层组织执行党和国家的土地承包政策不严格甚至违背政策,从而引起纠纷。如有的随意缩短土地承包期;有的强行收回农民承包地高价发包;有的超出5%的标准预留机动地;有的违背农民意愿频繁地调整土地等等。二是有些…     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

怎样订立农村土地流转合同

近年来,农村土地流转工作逐步走上了权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的轨道,全面推动了农业向规模化、区域化、专业化、标准化发展,提高了土地的产出效益,增加了农民收入。但是,通过农村土地承包案件审理、农村承包合同审计和实际调查发现,     

土地承包中易发生矛盾及对策

我国农村土地首轮承包期于1998年前后结束，之后，各地相继开展了土地二轮承包工作。几年来，各级党委、政府和农村土地承包管理部门全面贯彻落实农村土地承包法律政策，稳定了农村土地承包关系，解决了农村土地承包方面的诸多矛盾与纠纷，维护了农村社会的稳定，极大地调动了农民的生产积极性。随着《农村土地承包法》的实施和农村税费改革的开展，农民承包土地的税费负担逐步减轻或取消，国家又相继出台了粮食直补和良种补贴等惠农政策。农民群众对土地的价值有了新的认识，开始重视农村土地的承包经营权，因此农村土地承包中的问题不断地暴露出来。笔者就农村土地承包中易发的矛盾及其对策作一浅析。     

2006年《农村经营管理》宣传报道提要

一、在稳定和完善农村土地承包关系方面。主要是加大贯彻落实《农村土地承包法》的宣传力度,以维护农民土地权益为核心,加强配套制度建设,巩固农村基本经营制度。1、完善农村土地承包纠纷调节机制,建立农村土地承包仲裁体系的实践探索;2、进一步贯彻土地承包法、加强配套规章制度建设的成功经验;3、加强土地承包合同和权证管理的经验与做法;4、坚持依法、自愿、有偿原则,各地积极引导、规范土地流转的实践与做法;5、农村土地制度问题研究;6、推进征地制度改革的对策建议,加强征地补偿费使用分配监管的实践做法;7、在家庭承包经营基础上推进…     

锦州市农村土地承包中存在的问题及对策

土地是农民的重要生产资料 ,是农民的命根子 ,土地承包经营权是农民的基本财产权利 ,是农民根本利益之所在。对农村土地承包政策落实得如何 ,直接关系着农村土地承包人的合法权益能否得到真正保障 ,关系着农村社会的稳定和农村经济能否持续、健康、快速发展。下面就锦州市农村土地承包中存在的问题提出几点建议。一、存在的问题尽管锦州市在土地延包 3 0年工作和农户承包地使用权流转工作中取得了一定的成效 ,但按中央政策要求 ,对照《农村土地承包法》还有很多落实不到位的地方 ,甚至在个别地方搞变向打折扣 ,引起农民不满 ,这类问题主要表…     

解读:提速农地确权登记

今年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全面开展农村土地确权登记颁证工作。妥善解决农民承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作。建立归属清晰、权     

“六个突出”推进仲裁工作

<正>湖南省双峰县地处湘中腹地,属丘陵山区。全县辖16个乡镇1个经济开发新区,894个行政村,22.96万户农户,总人口95.47万,其中农村人口83.91万,耕地面积66.89万亩,连续8年被评为全国粮食生产先进县。近年来,双峰县认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规,切实做好土地承包纠纷调解仲裁工作,为维护农民土地承包权益、稳定农村土地承包关系、促进农村社会稳定作出了积极贡献。     

农村土地抵押的现实困境与法律构建

农村土地抵押是当前农村经济的发展趋势需要,有效解决了农村资金不足的困难。然而,农村土地抵押在实践操作中仍然存在一些问题,虽然政府针对这些问题,在法律法规与土地抵押模式等方面不断进行探索,但仍然难以完全解决上述问题。这与我国农村土地三权分置的权属关系有关,难以理清不同土地抵押方式的权能,土地抵押的现实困境仍然存在,需要不断完善农村土地法律体系与制度规范。     

农村土地承包纠纷产生的原因及对策

目前，农村土地承包纠纷不断增加，并随着土地效益的大幅提升将更加突出，已严重影响了农业生产和农村的稳定与发展。为了妥善解决农村土地承包纠纷，本文分析了农村土地承包纠纷形成的原因，提出了解决的意见。     

"定心丸"为什么不"定心"——从农业部检查透视当前农地承包问题

农村土地承包政策是党在农村的最基本政策.农村土地承包保持长期稳定,让农民吃上长效"定心丸"是这一基本政策的灵魂和精髓.为了保障这一政策更好地落实,今年3月全国人大还实施了《农村土地承包法》.     

引导农村土地承包经营权流转的对策研究

《农村土地承包法》实施后,随着免征农业税、实施粮食直补等一系列促进农民“减负增收”的新举措相继出台,农民得到了货真价实的实惠,调动了生产积极性,人均收入明显提高。由于大部分惠农政策靠土地承包经营权落实到农民手中,有土地就能享受优惠政策,使得潜在的不规范承包问题集中暴露出来,矛盾纠纷日益突现。农民的“寸土必争”直接影响了承包经营权流转的正常发展。积极探索农村土地资源有效配置的实现形式,引导农民参与农村土地承包经营权流转,为农村经济发展服务,需要重新研究相关政策。     

农地确权——夯实农业农村发展基础：障把“四关”推进登记

2014年中央1号文件明确提出：“切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。”农村土地确权登记颁证,是理清当前农村土地产权权属不清,保护农民合法财产权益的必要手段。     

代表委员纵论农地改革

<正>农村土地承包管理的改革创新,既事关亿万农民的生存保障,也关系农业规模化、现代化的发展,历来敏感,备受关注。党的十八届三中全会及今年一号文件对完善农村土地承包政策提出了许多新要求,土地确权、土地抵押、"三权分离"等举措让人兴奋和期待。"两会"上,农村土地改革问题自然成了代表委员们讨论的热点焦点。农地确权需加快步伐李克强总理在政府工作报告中指出,今年要抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。这