"总量控制"的反思

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。     

2004年我国染料、有机颜料工业稳步健康发展

2004年，全国染料，有机颜料行业实现利润59.8亿元，增幅达10.4%。2005年，国内经济继续保持稳定快速增长，纺织品出口配额取消，全球经济持续增长，都会促进我国染料工业的稳定发展。预计染料总量不会增长很大，增长幅度相对稳定。有机颜料的产量将会适度增加。但同时要加快调整产品结构，转变经济增长方式，加强对市场不稳定因素的研究，及时做出调整和对策。     

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)解析

2000年后,尤其是入世以后环境变化,行业完全按 市场规律运作,对加工型行业,对竞争性行业用政府直 接干预限制行业发展显然已经不合时宜。 任何产业政策都应有一定时效性,压锭任务完成后, 企业扭亏增盈,不再背负沉重包袱,但是技术装备相对 落后,产业应该果断转向新的一轮技术改造。国家政策 却没有相应调整,1992年以后十多年不准进口先进设备, 国内设备已经落后于国际先进水平;而入世后,配额取 消。内需增长,国内企业对国际设备需求提高,政策有 限制,市场有需求,由此产生对政策的逆反心理及行为。 对此,中国纺织工业所属下的棉纺织协会几年来坚 持不懈的提出报告,提出如果原有政策继续执行,就阻 碍了行业趁业升级和技术进步,拒绝国外不断推出的新 机型、新高技术含量的设备,就是阻碍自身行业进步, 阻碍高附加值产品的开发。主管政策的政府部门内部, 也出现了一些要求调整政策的动向。 2004年5月,《国务院关于取消和调整行政审批项目 的决定》(国发[2004]16号)文件中,终于取消新增棉纺 生产能力核准和总量控制,取消棉纺细纱机准购证管理, 取消对进口棉纺细纱机、气流纺纱机、喷气纺纱机等涉 及棉纺生产能力的设备的核准。 一系列的“取消”姗姗迟来,而一直以来的期待终 于获得实现,仍然值得欣喜,愿这种“     

意义超过事情本身

国务院自2004年5月1 9日起正式取消实行4年之久的对棉纺新增能力行政核准政策.这是我们行业和企业企盼多年的事情,终于有了一个让我们满意而尽管是迟来的说法. 压锭并与之配套的棉纺新增能力行政核准等政策实施,对上世纪末行业上下发动的那场"突破口"战役取胜起了至关重要的作用,且谱写了一部中国纺织产业"壮士断臂"、"堵住源头"式调整不可忘却的历史.     

2001年宏观经济对纺织业的影响

纺织行业自1999年下半年起开始出现重大转机,2000年保持良好发展势头。2001年形势会怎样?从行业状况看,平稳发展仍将是今年纺织行业的总体趋势。首先,行业压缩总量、优化结构的调整逐见成效。为了缓解总量过剩的矛盾,纺织行业把控制总量,淘汰落后生产能力作为行业调整的重头戏,并首先从棉纺行业进行。经过3年的压锭调整,整个棉纺行业的效益已明显改善。自2000年起,纺织工业结构调整的重点转向毛纺和丝绸行业,与此相配     

1998年-2000年棉纺压锭大事记

20世纪90年代,我国的纺织工业,特别是棉纺织行业,一度出现了低水平重复建设和过度增长的局面,造成生产能力严重过剩。从1993年开始,我国纺织行业出现连年亏损,亏损最为严重的是1996年,亏损额高达106亿元,成为国有工业中困难最大,亏损最为严重的行业。 1997年中央经济工作会议将纺织行业确定为国有企业改革脱困的突破口,提出了“压锭、减员、扭亏”三大任务。压锭工作吸取了1997年以前“一边压一边涨”的历史教训,坚决控制纺机源头,扭转了棉纺行业重复建设难以控制的局面。同时,考虑到国有纺织企业包袱重、困难大、产业退出难的现实情况,国家给予了一系列配套政策支持,如压锭财政补贴与贴息贷款政策、企业兼并破产政策、优势纺织企业优先上市政策、压锭企业土地置换及一线生产工人退休政策等。 到1999年底,全国累计压锭906万锭,其中1998年压512万锭,1999年压394万锭;分流安置116万人;国有纺织企业实现利润8亿元,提前一年基本实现3年目标。 到2000年底,累计完成压缩落后棉纺能力940万锭,压缩落后毛纺能力28万锭,压缩落后缫丝能力100万绪,分流人员140万人,国有纺织企业实现利润67亿元,纺织国有企业改革与脱困取得了重大突破,为整个国有企业改革脱困走出了一条路子,在压缩总量的同时,纺织行业把压锭和结构调     

毛纺压锭鸣锣开场相关政策企盼出台——关于毛纺压锭情况的调查

纺织行业作为国有企业改革解困的突破口，在棉纺压锭工作中取得了决定性胜利，为保证纺织突破口任务的全面完成，去年国家经贸委提出，纺织突破口的工作，要继续做好棉纺压锭扫尾工作，并把毛纺，丝绸行业作为总量控制，结构调整的重点，压缩淘汰落后生产能力，为了了解毛纺行业准备压锭的情况，我们先后到北京，山西，陕西，甘肃，辽宁５省,市，与行业主管部门和部分国有毛纺进行了座谈交流，探讨压锭工作中的困难，问题和相关政策。     

“总量控制”的反思：意义超过事情本身

国务院自2004年5月19日起正式取消实行4年之久的对棉纺新增能力行政核准政策，这是我们行业和企业企盼多年的事情，终于有了一个让我们满意而尽管是迟来的说法。     

2003年我国农药行业生产回顾与2004年前瞻

2003年农药结构开始逐渐调整，产品质量有所提高，在满足国内生产需求的同时，出口量不断增长，产品在全球市场上的竞争力增强。2004年市场总的发展态势是：产业结构进一步调整，产品总量适度增长，行业收入相应提高，农药需求呈多层次、多元化发展态势。     

新疆石油化学工业2004年发展情况和2005年展望

2004年是新疆石油化工行业近几年来发展最快的一年。总的情况可以概括为：各类石化和化工产品产量增长，市场销售活跃，生产增势强劲，经济效益大幅度提高；石油石化行业固定资产投资大幅度增长，重点项目的建设进度和前期工作加快，产品结构得到不断调整，同时《2004～2010年新疆石油化学工业发展规划》编制及落实工作取得了新的进展，全行业保持了快速发展的态势。     

“总量控制”的反思：产业调整的奇迹——棉纺压锭政策评析

棉纺压锭是纺织突破口工作的“重头戏”，两年共压缩淘汰906万锭，占全国棉纺总能力近四分之一，创下了我国乃至世界纺织传统产业调整的历史纪录，不仅成为目前棉纺织行业供求矛盾缓和，经济效益回升的重要因素，也为其他传统产业或行业的结构调整提供了成功经验，在棉纺压锭取得如此成效之后，需要对这一产业政策为什么能够发挥这样的作用做出解释和评价。     

蓬勃发展的30年

纺织企业出身、深厚的行业背景、两次"压锭"调整的参与者、行业蓬勃发展的亲历者--中国棉纺织行业协会会长徐文英谈起棉纺行业改革开放三十年来的发展时一如既往的严谨:"有几个典型阶段".     

“总量控制”的反思：“控制总量”遭遇“逆反期”

“压锭政策” 功不可没 从1997年底，耗时近三年，财政补贴及核销呆坏账的耗资总额高达几百亿元的“压锭政策”，让纺织行业在缩减了1／4强的生产能力、人员及大批债务后，终于甩掉了沉重的包袱，一举翻身。1999年，我国国有纺织工业实现净利润8亿元，结束了自1993年以来连续6年亏损的历史。压缩淘汰906万纺锭，分流安置116万纺织职工，大约200户扭亏无望的国有企业通过兼并破产安全体面地退出纺织行业，对棉纺织行业的发展起到了巨大而积极的推动作用，使多年蚕食这一行业的低水平重复建设得到有效扼制。     

风雨十年 收获十年——访中国棉纺织行业协会理事长徐文英

暮然回首,中国棉纺织行业协会已经走过了整整十个年头。十年间,中国棉纺织行业经历了从1997到1999年史无前例的大规模压锭调整,2001年后又进入新一轮高速发展,迎来了历史上最好的发展时期。目前,棉纱线产量已由1995年的542万吨提高到2004年的1120万吨,增长107%;棉纺织品及棉制服装出口由2000年的161.49亿美元,提高到2004年的312.26亿美元,年均增长18%,占全行业出口总量的1/3;产品种更加丰富,为下游针织、面料企业提供了强有力的支持。今天的中国棉纺织业活力四射,竞争力大大增强。历经十年的磨砺,中国棉纺织业的行业组织也日臻成熟,成为政府…     

行业升级大看点

这是一个不缺少“大事件”的一年。也是行业频频奏响强音的一年。行业升级是发展的必由之路．这个观点在2004年得到全行业的认同。围绕升级主线我们看什么?     

机床工具行业2004年市场形势预测

一、2004年国内外宏现经济环境将更有利于行业进一步发展 中共中央经济工作会议指出，2004年要继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适度调整政策的力度和重点，保持经济平稳增长。会议特别明确要紧紧抓住结构调整主线，要提升制造业水平，加快发展以信息产业为主要代表的高新技术产业，运用先进适用技术改造传统产业，全     

产业调整的奇迹--棉纺压锭政策评析

棉纺压锭是纺织突破口工作的"重头戏",两年共压缩淘汰906万锭,占全国棉纺总能力近四分之一,创下了我国乃至世界纺织传统产业调整的历史纪录,不仅成为目前棉纺织行业供求矛盾缓和、经济效益回升的重要因素,也为其他传统产业或行业的结构调整提供了成功经验.在棉纺压锭取得如此成效之后,需要对这一产业政策为什么能够发挥这样的作用做出解释和评价.     

倒闭破产企业肯定会有

河南嵩岳集团是全国较大的 纺织企业集团之一。郑州市纺织业在低谷中徘徊许多年了,我们是在困境中挣扎。 加入ＷＴＯ,对纺织业来说是一个比较好的发展机遇。我们在之前做了大量的准备工作,先从压锭入手,整个集团有５０万纱锭,准备用这两年时间压缩１９．９万锭,把总量控制在３０万左右。另外,对内部进行调整,对一些资不抵债的企业进行破产,然后对有关企业进行债转股和技改。随着压锭等工作的进一步推进,今年棉纺行业已逐渐好转,我们一定要在进入ＷＴＯ之前,把国家给予的一系列优惠政策用足用好,再加上自身的努力为加入ＷＴＯ作…     

成功与借鉴：棉纺压锭政策评析

棉纺压锭是过去两年纺织突破 口工作的“重头戏”,两年共压缩淘汰906万锭,占全国棉纺总能力近1/4,创下了我国乃至世界纺织产业调整的历史记录,不仅成为目前棉纺织行业供求矛盾缓和、经济效益回升的重要因素,也为其他传统产业或行业的结构调整提供了成功经验。在棉纺压锭取得如此成效之后,需要对这一产业政策为什么能够发挥这样的作用做出解释和评价。下一步毛纺、丝绸压缩过剩能力还将陆续     

2005年油价振荡可能加剧

在中国石油和化学工业协会与国家统计局联合召开的“2005年中国石油和化工经济形势发布会暨中国石油和化工百强企业峰会”上，国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪作了题为《我国能源政策、国际石油供需形势及其对石化行业的影响》的专题报告，向与会代表介绍了我国能源供需现状、能源政策和发展战略，深入浅出地分析了目前国际石油供需形势及其价格对石化行业的影响。他认为，2005年受世界形势多变和投机基金炒作的影响，国际油价会呈现上下剧烈波动局面，其波峰甚至会超过2004年的最高水平。