对设立职工基本医疗保险个人帐户的质疑

我国现行的职工基本医疗保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度，其中的个人帐户在实际执行过程中暴露出一些问题，本文主张取消职工基本医疗保险的个人帐户部分，相应实行门诊（小病）自费的制度，即“小病自费，大病统筹”。     

改革文萃

日前,省政府批复了《厦门市职工医疗保障制度改革试行方案》,厦门市开始实施社会统筹与个人帐户相结合的新的职工医疗保险制度。 厦门市是国务院批准扩大试点的57个职工医疗保障制度改革试点城市之一,其医     

企业基本养老保险基金征缴和管理中的几个问题

职工基本养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分。《国务院关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)发布以来，各地区、各有关部门积极进行企业职工基本养老保险制度改革，在推进保险费用社会统筹、扩大社会保险范围、实行职工个人缴费和社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效，较好地维护了社会稳定，促进了经济发展。     

陕西省医疗制度改革新政策

改革目标：1999年年底前，在我省基本建立起城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。基本原则：基本医疗保险水平要与我省社会经济发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险；实行属地管理；基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。主要内容：l、全省范围内城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和城镇个体经济组织业…     

对国际贸易中反倾销与应对反倾销的思考

我国现行的职工基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度 ,其中的个人账户在实际执行过程中暴露了一些问题。本文主张取消职工基本医疗保险的个人账户部分 ,相应实行门诊 (小病 自费的制度 ,即“小病自费 ,大病统筹”。     

谁成了医改的“拦路虎”

1995年7月1日起,海南作为我国社会保障制度综合改革的试点,开始实施新的医疗保险制度。医改使海南企业和财政负担明显减轻,原公费、劳保医疗存在的“小病大养”、“一人看病,全家吃药”等医疗费用失控和浪费现象得到有效控制。 然而,这项改革自实施那天起,各种抱怨和不满呼声就此起彼伏,很多人认为自己并未从改革中获得好处,负担反而不断增加。 老百姓对医改的不满集中在“小病管不了,大病保不了”上。 根据规定,参保人员日常普通疾病由个人帐户(IC卡)支付,但个人帐户资金极为有限,如省直单位个人     

财经速递

劳动部将启动城镇居民基本医疗保险试点2007年劳动和社会保障部将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度试点。与此同时,吉林、江苏、浙江、北京和河南等地先后揭开了城镇居民基本医疗保险试点的序幕。早在1998年,国务院发文要求在全国范围内建立城镇职工医疗保险制度。此次启动试点的改革范围,是把“城镇职工”扩大为“城镇居民”。显然,这是扩大城镇医保制度覆盖面的努力。     

配合国家医改我们只有做得更好——访中国人寿保险公司河南省分公司总经理张彦森

1998年12月,国务院颁发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）。这标志着我国沿用了几十年的公费医疗、劳保医疗制度发生了重大变革,社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度开始启动。对超出基本医疗最高支付限额的医疗费用,国务院《决定》指出“可以通过商业医疗保险等途径解决”。由此构筑了职工的医疗费用,个人自付一定比例,社会统筹基金保证基本医疗需求,商业保险公司保障高额医疗费用的医疗保障体系的基本框架。今年我省将全面推行新的医疗保险制度,中国人寿保险公司作为国务院直属的国内最大的寿险企业,将如何配合和服务于我省的医疗制度改革?记者采访了中国人寿保险公司河     

不同年收入人群在医疗制度改革中的心态调查

最近几年，随着社会主义市场经济的发展，上海也逐渐加大了对传统医疗制度的改革，在向建立“社会统筹基金与个人帐户相结合”的医疗保险制度的过渡阶段，先后推出了上海市城镇企业职工住院医疗保险暂行办法和事业单位公费医疗制度改革暂行办法。这两种作为过渡性的医改措施，在广大市民中曾引起各种不同反响。本调查课题，将其中不同年收人人群对本市医保制度改革的心态反应情况，包括部分医院、企业在相关问题上收集到的反映报告如下，以供有关部门了解医保信息和策划继续改革时作为参考。     

医疗机构改革是医改成功与否的关键——省卫生厅副厅长杨平访谈录

去年12月,国务院发布了《城镇职工医疗保险制度改革方案》,医疗保险制度改革即将全面启动。这项涉及千家万户充满挑战性的改革,自然成为社会各方面人们关注的热点。一些医改先行试点城市实践表明:医改能否成功,取决于医疗机构的配套改革。医疗机构改革在医疗保险制度改革中发挥着怎样的作用?怎样改?带着对医疗机构改革的种种疑问,本刊记者新近采访了省卫生厅副厅长杨平。 现行的医疗机构非改革不可 当问及医疗保险制度改革与医疗机构改革的关系时,杨平副厅长说:医疗机构配套改革是这次国务院医改方案     

完善企业职工养老保险制度

一、养老保险改革试点为统一制度奠定了基础1994年底,国务院召开了全国城镇企业职工养老保险改革试点工作会议,会后下发了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,各地区、各部门按照国务院的部署和要求,普遍实施了社会统筹与个人帐户相结合的改革办法,进行了企     

厦门医改:起步平稳且运行良好 问题存在须加强管理

作为国务院职工医疗保障制度改革扩大试点城市之一,厦门市自1997年7月1日起实行职工医疗保险制度,至今已一年多了。从一年多的运行情况来看,厦门市的医改起步是平稳的、社会各界的反映也较积极,总体运行情况良好。据厦门市社会发展研究会、厦门日报社的一项调查显示,支持医改的职工达85.9％。一个以基本医疗保障为主体,包括补充医疗保险、商业医疗保险和社会医疗救助等组成的,适应     

浅谈医疗保险费用 控制的难点与对策

对于医疗保险费用的控制是医疗保险改革的重点和难点。１９９４年开始的统账结合的医改试点，由于改革处于初步阶段，费用控制制度设计不够成熟，职工对费用控制意识淡薄，加之改革的外部环境不配套，费用不合理上涨，没有得到有效控制存在着以下难点，表现在：个人帐户的激励和约束功能未能充分发挥，统帐结合的模式尚未定位;基本医疗保险范围和水平尚未严格界定，费用控制的“度”难以把握Ｚ医疗保险费用的偿付方式不合理，第三方付款的后付制引起过度的医疗需求；对医疗服务机构的补偿有限，医疗服务机构控制费用的积极性受到限制。由于…     

关于全民免费体检和建立健康档案的思考

医改是公认的世界性难题,中国的医疗保险制度改革也存在诸多问题。医疗保险制度改革的前两个阶段,由于实行属地化管理,统筹层次低、管理条块分割,导致就医结算时基本上都是采取个人或单位先垫付、再到医疗保险经办机构报销的模式,形成了参保人员"看病难,报销难"问题。在医疗保险制度改革过程中经济实力雄厚的陕西省神木县在全国率先实施全民免费医疗,吉林省四平市根据自身财力为全民健康体检建立个人健康档案,由此引出的思考。     

《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法》的特点

今年元月,湖南省人民政府湘政发[1996]3号文件印发了《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》,以下简称《改革办法》。制订这个《改革办法》总的指导思想是:按照党中央国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求,逐步建立与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与各项人事制度改革相衔接,既体现机关事业单位特点,又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度,以增强机关事业单位活力,减轻国家财政负担,保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活.具有三个主要特点: 一、符合党中央、国务院的要求,体现改革精神 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号文件),以及国家人事部召开的全国机关、事业单位养老保险制度改革工作会议都强调,养老保险制度改革,要实行个人帐户与社会统筹相结合。因此,我们把实行社会统筹与个人帐户相结合作为《改革办法》中的一项主要内容。所谓个人帐户是指社会保险的承办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11634—89),为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户,社保机     

重拾改革的勇气

饱受争议的事业单位养老保险制度改革完全可以用“裹足不前”。据报道，早在2008年初即由国务院部署实施的五省（市）事业单位养老保险制度试点改革至今“还在酝酿中”。     

汕头的“医改”

职工基本 医疗保险制度 于２００１年１ 月１日起正式 实施。我市首 批１７４个机关 单位的１．５万 职工率先加入 医改的行列， 初尝医改给他 们所带来的方 便和益处。 职工可自 主选择定点医 院 医改后， 参保职工看病 将更方便。职 工可在获得定 点资格的医疗 机构范围内选 择２至３家不同层次的综合医疗机构，若对哪家医院的服务不满意，可在１年后提出更改要求。同时，在定点医院就医时，可自主决定在该医院购药或持处方到定点零售药店购药。除急诊和急救外，若在非本人选定的定点医院就医的费用，社会统筹基金不予支付。 对于不同类别…     

浅议医疗保险协议管理的基础性作用

1998年,《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）正式实施。这一医疗保险制度改革指导性文件的第五大部分,就明确指出社会保险经办机构要本着“方便职工就医的原则,负责确定定点医疗机构和定点药店,并同定点医疗机构和定点药店签定合同,明确各自的责任、权利和义务”。由此可见,与定点医疗机构签定合同,实行协议管理是医疗保险管理的一项基本要求。     

让每个职工都享有基本医疗——省人大常委会部分委员纵谈全省城镇职工医保改革

党的十五大报告提出:“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,……提供最基本的社会保障。”朱总理在九届全国人大一次会议记者招待会上提出新一届政府的五项改革措施中,其中一项就是医疗制度改革。1998年年底,国务院决定,在全国范围进行的城镇职工基本医疗保险制度改革从1999年初开始启动,年底基本完成。一时间,医疗保险制度改革成为倍受人们关注的热门话题。     

社会统筹与个人帐户相结合——上海市改革养老保险制度的探索

在市委、市政府的领导下，上海市从一九九三年起对城镇职工的养老保险制度进行了改革，新的养老保险制度已在全市400多万职工和170万退休人员中正式实施。上海市进行这项改革，遵循党中央和国务院有关的指导方针和原则，结合上海市的实际情况，采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。