质监处罚有异议 自我纠错有“法”依

4月24日,国家质量技术监督局局长令第9号颁布实施了《质量技术监督行政复议实施办法》。该办法结合质量技术监督行政执法办案实际工作和垂直领导体制的现状,有针对性地对质量技术监督行政复议的范围、申请、受理、决定、法律责任等作出了具体明确规定,是质量技术监督部门开展行政复议工作的重要法规依据。 我们知道,国家设立行政复议制度,主要目的就是通过行政机关内部的自我纠错机制,运用上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为的审查方式,来监督下级的具体行政行为,防止和纠正行政违法     

质监处罚有异议 自我纠错有“法”依

4月24日,国家质量技术监督局局长令第9号颁布实施了《质量技术监督行政复议实施办法》。该办法结合质量技术监督行政执法办案实际工作和垂直领导体制的现状,有针对性地对质量技术监督行政复议的范围、申请、受理、决定、法律责任等作出了具体明确规定,是质量技术监督部门开展行政复议工作的重要法规依据。 我们知道,国家设立行政复议制度,主要目的就是通过行政机关内部的自我纠错机制,运用上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为的审查方式,来监督下级的具体行政行为,防止和纠正行政违法     

质量技术监督行政复议实施办法(2000年4月24日国家质量技术监督局第9号令发布)

第一章 总 则 　　第一条 为保证质量技术监督行政复议工作的有效开展,正确、及时处理质量技术监督行政复议案件,根据《行政复议法》,制定本办法。 　　第二条 公民、法人或者其他组织认为质量技术监督行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益,向质量技术监督行政部门提起行政复议申请;质量技术监督行政部门审理并作出行政复议决定,适用本办法。 　　第三条 质量技术监督行政复议工作,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则;坚持有错必究,保障法律、法规的正确实施。 　　第四条 上级质量技术监督行政部门应当加强对下级质量技…     

质量技术监督行政复议实施办法

第一章 总则 第一条 为保证质量技术监督行政复议工作的有效开展,正确、及时处理质量技术监督行政复议案件,根据《行政复议法》,制定本办法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为质量技术监督行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益,向质量技术监督行政部门提起行政复议申请;质量技术监督行政部门审理并作出行政复议决定,适用本办法。     

质量技术监督行政复议实施办法

第一章 总则 第一条 为保证质量技术监督行政复议工作的有效开展,正确、及时处理质量技术监督行政复议案件,根据《行政复议法》,制定本办法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为质量技术监督行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益,向质量技术监督行政部门提起行政复议申请;质量技术监督行政部门审理并作出行政复议决定,适用本办     

商评委在涉诉案件中的举证责任范围

《行政诉讼法》第32条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。这一规定,以法律的形式将作为行政诉讼被告的行政机关的举证责任确立下来。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第1条进一步将被告举证责任具体化为:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起10日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。“据以作出被诉具体行政行…     

违法所得的计算应体现合法合理原则

行政处罚是行政机关依法作出的行政行为,行政机关在实施行政行为时,应遵从行政法的各项基本原则。就《中国质量技术监督》2011年第9期刊登的《计量违法案件的违法所得如何计算》一案,笔者认为,科处违法所得罚种,不能脱离行政法的基本原则。行政法的基本原则是行政法本身所固有的,贯穿于行政法始终,必须得到普遍遵循的准则。行政法的基     

行政强制措施的种类和使用范围

行政强制措施,是指行政机关在执行公务、执法办案过程中,为了证据保全、防止涉嫌违法行为的继续和消除隐患而临时采取的具有强制力的具体行政行为。这些行政行为包括:封存、扣押、登记保存、查封帐册、查询或冻结银行存款、抽样取证、对经营场所进行检查及询问当事人等。 《中华人民共和国产品质量法》第十八条明确规定,质量技术监督部     

“红头文件”可以行政复议吗?

小陈：甄律师，请问“红头文件”是否可以申请复议？甄律师：“红头文件”是一句口头语，在学理上应称为“规范性文件”。行政机关可以作出抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为即规范文件，它是行政机关作出具体行政行为的依据。根据《行政复议法》第七条规定，公民...     

再议行政行为的效力具有先定性

《中国质量技术监督》2014年第3期刊登了一篇《行政行为的效力具有先定性》 （以下简称《效力先定性》一文）,作者首先从行政法基本原则的梳理中重点阐述了行政应急原则,既而从行政应急原则论述了合法行政行为的三特征,然后又从行政行为的三效力说出发论证了行政行为的效力,并最终推导出支持文章开头所引用案例的倾向性观点,即认为《这份限期整改指令书有效吗》一案中A县安监局的责令限期整改指令书有效,接收案件移送的A县质监局可以据此对A医院违法行为进一步作出处理。     

维持与否法律适用是关键

《中国质量技术监督》杂志2000年第9期《是行政处罚还是行政裁决》一文所引发的问题不仅是明确“行政处罚还是行政裁决”的问题,更是一个法律适用的问题。 就本案中质量技术监督部门决定实施的第1项和第2项“行政处罚”而言,如果质量技术监督部门没有     

现场检查笔录常见问题与要件分析

现场检查笔录制度具体规定在《行政处罚法》第三十七条第一款和《行政诉讼法》第三十一条第一款第(七)项中,是质量技术监督、卫生、工商等政府监管部门在行政执法过程中调查取证运用较为频繁的证据种类。作为行政处罚的直接证据,笔录有两方面的作用:一方面,有利于保障行政相对人的     

浅谈登记保存

《行政处罚法》第三十七条第二款规定 :“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下 ,经行政机关负责人批准可以先行登记保存 ,并应当在七日内及时作出处理决定 ,在此期间 ,当事人或者有关人员不得销毁或转移证据”。由此可见 ,登记保存是一种行政行为 ,是质量技术监督行政部门在行政执法过程中 ,为了便于查清案件事实 ,避免违法行为继续造成危害 ,或者证据可能灭失以及以后难以取得时 ,依法行使的强制措施或证据保全措施。这种行政行为如果使用不当可能会导致行政赔偿或者行政诉讼。因此 ,笔者就登记保存的作用、条件、要求、根据以及如何登…     

淄博市技监局建立行政案件监督机制

为进一步提高执法水平,确保办案质量,维护技术监督部门形象,从5月份起,山东省淄博市技术监督局决定试行《错案责任追究制度》和《行政赔偿规定》。 《错案责任追究制度》中规定:凡在事实认定、证据收集、性质确定、法律法规适用、处罚种类和幅度等方面的错误而导致的具体行政行为违法或者不当,以及由于程序违法或者越权管辖等必须依法纠正或撤销的行政处罚案     

质量技术监督行政复议程序有哪些?

公民、法人或者其他组织认为质量技术监督行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向上级质量技术监督行政机关提起行政复议申请。具体程序为：一、申请行政复议可以自知道具体行政行为之日起60日内提出（法律有规定的除外）。行政复议申请，可以书面申请，也可以口头申请。二、行政复议机构收到行政复议申请后，应在5日内作出是否受理决定，并书面告知申请人。三、行政复议机构自决定受理之日起7日内，将行政复议申请书副本发送被申请人。被申请人自接到行政复议申请书副本之日起10日内作出书面答复。四、对行政复议案件，复议机构应自…     

谈审计决定执行障碍及对策

谈审计决定执行障碍及对策邹良为确保审计监督职能的顺利履行,我国法律赋予审计机关以行政处罚权。审计机关的具体行政行为是通过出具审计意见书和作出审计决定来实现的,《审计法》第四十条规定：“审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国...     

对《审计法》第四十四条的思考

《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)第四十四条规定:对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或其它国家规定的财政收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定的职权范围内,依照法律、行政法规的规定作出处理。《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《实施条例》)第三条、第五十二条具体阐释了财     

房屋登记的行政诉讼时效适用

时效问题是房屋登记行政诉讼案件的重要问题之一,往往决定案件是否受理或因超过诉讼时效而被驳回。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条“对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之目起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理”的规定来看,房屋登记发证是否属其他具体行政行为,将决定房屋登记的最长行政诉讼时效。为此,有必要做深入探讨。     

审计机关审计复议的规定

第一条为保证审计机关依法行使审计监督权,防止和纠正违法或者不当的审计具体行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）,制定本规定。第二条审计复议机关办理审计复议事项,适用本规定。本规定所称审计复议机关,是指有权受理复议申请,依法对审计具体行政行为进行审查并作出决定的审计机关。第三条被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照有关法律、法规和本规定,向审计复议机关申请复议。第四条向审计机关申请复…     

审计复议申请审查存在的问题和解决途径

行政复议是法律求济的一种方式,是行政相对人对行政机关作出的行为持有异议,请求相应的国家机关进行审查,并作出纠正违法或失当行政行为的制度。 行政复议不同于行政诉讼,它是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度,是上级行政机关对下级行政机关具体行政行为的合法性和适当性的监督。复议机关必须对案件申请的合法性和具体行政行为的合法性和适当性予以审查。审计复议也概莫能外。