对商业银行代理国库业务的思考

为了贯彻落实中国人民银行[2001]第1号令——《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》,笔者对河北省唐山市辖区8个代理国库进行了调查。现简介如下: 一、目前代理国库运行中存在的主要问题 截止2000年底,唐山市共设有18个县区支库,其中8个区支库均由商业银行代理。2000年8个代理国库机构办理的预算收入和预算支出分别占全市总量的19％和13％。调查表明:商业银行代理国库业务,对完善唐山市区财政管理体制的配套建设,促进市区各项事业的发展起到了积极的推动作用。但是,也存在许多问题亟待解决。 (一)代理国库的政策性业务与商业银行的商业化经营目标之间的矛盾,制约了代理国库业务的发展。国库是办理国家预算资金的收入、支出的机关,它的性质决定了商业银行代理国库是政策性很强的一项业务。     

狠抓管理 从严治库——人民银行山东济宁市中心支行加强代理支库管理的经验

济宁市中心支库下辖两个商业银行代理支库。近几年来,该中心支库以国库资金安全为核心,加强代理支库的监督和管理,确保了商业银行代理支库业务连     

对代理国库监管的研究探讨

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库业务、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,随着经济的快速发展,商业银行、信用社代理国库业务现状已不适应客观形势发展的要求,如何加强商业银行代理国库业务的监管,进一步强化内部控制,防范国库资金风险,是当前亟需解决的问题。     

商业银行代理国库业务监管存在的问题与对策

加强对商业银行代理国库业务的监督管理,切实保障国库资金安全,是基层国库部门的重要职责.本文分析了当前国库经收、支库代理以及代理国库集中收付业务存在的问题,结合基层实际提出了改进代理国库业务监督管理的对策建议.     

促进代理国库业务健康发展的思路

代理国库即人民银行按照机构分布情况委托商业银行、信用社代理国库业务的行为。代理业务内容包括：商业银行、信用社办理国库经收处业务、代理支库、代理乡镇国库业务、集中支付业务、非税收入收缴业务及其他政府收支业务等。商业银行代理国库业务逐渐成为国库工作中不可忽视的重要组成部分。但是,由于认识上的不同以及其他历史原因,商业银行、信用社在代理过程中存在的问题始终得不到根本解决。本文拟就如何促进代理国库业务健康发展,提些建议。     

对商业银行代理支库业务合规性监管问题的探讨

随着财政国库管理制度改革和国库业务电子化进程的加快,国库资金管理方式和国库核算体系发生了一系列变化,国库业务日趋复杂,商业银行代理支库业务合规失效的事件不断暴露,业务合规性风险不断显现,合规性风险成为当前代理支库的主要风险之一。为此探讨实施代理支库合规风险监管的有效途径显得尤为重要。     

商业银行代理国库支库业务成本费用和收益问题的改革建议

目前,商业银行代理国库支库业务所需费用,除一小部分由人民银行付给代理手续费外,大部分由代理行自行解决。这不符合商业银行“以营利为目标”的经营理念,对人民银行国库部门的综合管理也带来一定的负面影响。加快代理国库代理费的改革,是当前亟待研究解决的问题。本文拟通过代理支库的成本费用和收益比较,对这个问题做初步探讨。     

新时期商业银行代理国库业务健康发展的必要条件

1985年国务院颁布实施的《中华人民共和国国家金库条例》明确规定,一级财政设一级国库,在未设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行办理,国库代理业务应运而生。2001年,《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》出台,明确规定了商业银行代理行为和职责权限,2005年又出台了《商业银行、信用社代理支库业务审批工     

广西国库代理业务核算工作亟待加强

国务院发布的<中华人民共和国国家金库条例>规定:"不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理,工作上受上级国库领导".多年来,商业银行在自身业务繁忙的情况下,代理国库业务核算工作付出了艰辛的劳动.为进一步规范代理支库业务操作,有效地监督代理支库的业务核算情况,笔者对广西代理支库的业务核算状况进行了调查.     

对商业银行代理支库业务监管问题的思考

商业银行代理支库业务属国库业务的延伸,本文拟从调查我省当前商业银行代理支库业务存在的不规范操作行为以及资金风险隐患入手,分析原因,提出相应的对策与建议。     

商业银行代理支库“代”来的问题及建议

海西州商业银行代理国库业务存在着难以监督管理、组织机构不全、缺乏制约措施等诸多问题,本文从代理支库业务问题实际出发,提出整改建议。     

代理支库业务收回人行经理的可行性及实施路径初探

随着财政国库体制改革的不断发展,现行商业银行代理支库的运行模式已不能适应形势发展的需要。本文试图从实证与理论角度,就代理支库业务收回人行经理的可行性进行分析并提出实施路径。     

人行收回代理国库业务的思路可行

将商业银行代理的国库业务全部收归人民银行经理,建立人民银行集中经理各级国库的工作管理模式,在我国的个别地区已经实行。具体做法是：各省、市、县（区）和乡（镇）财政部门分别在当地人民银行的分支机构开设地方财政库款、预算外存款和专项存款等财政存款账户,省会所在地的人民银行分行或中心支行同时经理省分库、市中心支库和城区支库三级国库。鉴于目前乡镇国库业务量萎缩的现状,可考虑将乡镇国库全部撤销,其业务统一由县支库集中办理。经验表明,人民银行收回商业银行代理国库业务的思路是可行的：     

国库代理支库运行存在的问题、原因及建议——以甘肃省为例

经理国库是人民银行的一项重要职责,在未设人民银行分支机构的县(市),国库业务可委托当地商业银行代理,简称"代理支库".文章总结了甘肃省代理支库的基本情况,指出了当前存在的主要问题在于:人员配备不足、业务处理不规范、监督管理缺位、上传下达效率低.导致问题的原因在于:缺乏竞争压力、监管手段落后、代理积极性低、电子化建设落后等.提出了引入竞争机制,加强对代理银行的监督管理,加快系统推广等政策建议.     

商业银行代理国库业务问题研究

《中华人民共和国国家金库条例》第七条规定:不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地商业银行(以下称代理银行)办理。二十多年来,代理银行同样较好地完成了代理国库支库和国库经收处的工作任务,为保证国家财政预算的顺利执行和积极财政政策的实施,促进国民经济持续健康发展作出了积极贡献。但是,由于国库运作管理情况特殊、环节众多、涉及面广,因而电产生了各种各样的困难和问题,给我国国库工作改革与发展提出了许多新的课题。本文就商业银行代理国库业务工作中存在的问题进行分析,并提出对策建议,以利代理银行能够更好地发挥其在国库运行中的重要作用。     

改进商业银行代理国库支库的设想

根据现行《国家金库条例》及其实施细则规定：在不设中国人民银行机构的地方,国库业务由中国人民银行委托地方专业银行办理。１９８９年中国人民银行会同工、农、中、建四家专业银行联合颁发的《专业银行办理国库业务管理办法》中进一步明确规定：“在未设人民银行区、县级机构的地方,由上级人民银行委托当地专业银行建立相应的国库机构,配备必要的人员,办理支库业务”。根据以上规定,在未设人民银行机构的地方,人民银行均委托专业银行即商业银行建立了国库机构,一般是代理国库支库。笔者现就各商业银行代理国库支库的现状、存在的问…     

对两当县商业银行代理国库业务的调查与思考

文章首先介绍了两当县商业银行代理国库业务的现状,分析了两当县商业银行代理国库业务发展情况。研究了两当县商业银行代理国库业务存在的问题,如商业银行代理国库业务的工作能动性不高,操作不规范,最后尝试性的提出了央行如何助推商业银行代理国库业务健康发展的对策和建议。     

民族地区代理支库风险防控机制建设的调查与思考——基于甘南州辖属代理支库风险管理

文章介绍了甘南州代理支库的基本情况,分析了当前代理支库风险防控机制建设现状及问题.结合对近三年来代理支库国库日均业务量、公共预算收入、公共预算支出数据变动情况的量化数据分析,指出了人民银行代理支库实现了监督管理不断强化、国库业务制度化规范化、经收和集中支付代理银行业务办理规范化等效能,最后提出了建立独立有效的国库风险防控体系、严格落实内控检查制度、加大业务培训力度、加大监督检查力度等风险控制管理措施等对策建议.     

加强商业银行代理国库相关业务的监管

随着财政国库管理制度改革的不断深化,商业银行代理国库业务也不断向纵深发展,成为人民银行经理国库业务的重要和有益补充。如何在新形势下有效监管商业银行代理国库业务,防范和化解国库资金风险,是国库监管的重要内容。一、商业银行代理国库业务监督管理中存在的问题(一)监管法规粗放滞后,不能对商业银行代理国库相关业务进行有效监管     

国库业务:电子化环境下的风险防控举措

(一)尽快完善管理法规、制度.尽早制定颁布<国库法>或新的<国家金库管理条例>及其<实施细则>,进一步修改和完善退库、拨款等制度,从法律层面、制度上指导和保障国库工作的正常开展.建立由中心支库垂直管理、人民银行直接经理支库的模式,取代商业银行代理支库业务,增强国库人员的稳定性.……