试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

哈尔滨市阿城区政府出台行政事业单位国有资产管理办法

哈尔滨市阿城区审计局在审计中发现，部分行政事业单位在国有资产处置、使用等方面存在许多共性的问题。对此，阿城区审计局向区政府提出了审计建议。根据审计机关的建议，区政府制定了《阿城区行政事业单位国有资产管理办法》，对行政事业单位的国有资产购置、使用和处置进行了明确的规定。     

基层行政成本与行政绩效审计分析

基层部门的行政成本和行政效能已成为社会关注的热点，审计署正在全力推进绩效审计，涵盖了政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面。基层审计如何关注行政成本和行政效能，推进绩效审计，是一项新任务、新课题。本文从行政成本增长原因分析、审计关注行政绩效谋划、行政绩效审计成果体现等方面作了探索，以期有所启迪。     

三组易混淆的审计概念

在审计中，正确使用审计概念很重要。本谈谈国家审计中三组易混淆的审计概念的区别与联系。一、审计结果报告与审计工作报告审计结果报告，是审计机关对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果，向本级行政首长（或本级政府）和上一级审计机关提交的报告。审计工作报告，是指审计机关受政府委托，向本级人民代表大会常委会提出的，对本级预算执行审计和其他财政收支审计的工作情况报告。     

行政事业单位效益审计初探

行政事业单位效益审计就是对政府部门和事业单位在履行职责过程中使用和管理公共资源的经济性、效率性和效果性进行检查和评价，目的在于强化公共部门的经济责任，防止损失浪费，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。近年来，我们在开展行政事业单位预算执行审计的基础上，探索了效益审计，现就目前效益审计中遇到的问题，对行政事业单位效益审计的方式方法作一些初步探讨。     

对行政事业单位审计应重点把握的几个要点

近年来,随着企业体制改革工作不断深入,经济成份结构发生重大变化,审计工作对象也发生了重大变化,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位审计监督也就成为审计机关,特别是基层审计机关的主要审计资源,如何搞好行政事业单位审计,保证对行政事业单位有效监督,提升审计质量,已成为审计机关的重要议题,笔者在此谈点浅识。     

应注重行政事业单位审计的几个关键点

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政财务收支进行的审计，以确定其财政财务收支的真实性、合法性和效益性，是国家审计机关的法定职责。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，为国家宏观调控服务。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。[第一段]     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

关注行政事业单位固定资产审计

固定资产审计是行政事业单位审计中一项重要内容。在以往的审计中,多数审计人员不荸视行政事业单位固定资产审计,或者不注重对固定资产管理和使用中的问题深挖细审,致使一些行政事业单位固定资产核算、管理混乱,甚至隐藏较为严重的违法乩纪行为。在对行政事业单位财务收支审计时,     

行政事业单位审计重点

当前,随着企业体制改革的不断深入,经济结构成分发生重大变化,审计对象也发生了根本性转变,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位的审计监督也就成为各级审计机关,尤其是县级审计机关的主要任务。如何搞好行     

行政事业单位审计的内容和重点

行政事业单位审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计，以确定其财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理，规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。行政事业审计作为财政审计工作的一部分，与其他类型审计内容和重点虽然有许多共同点，但随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变，行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。     

利用审计结果加强行政事业单位财政预算资金的风险防控管理

随着相关法规制度的修订完善，财政部门不断加大对行政事业单位财政预算资金的审计监督。为了保证财政预算资金使用的安全和有效，单位应当抓住外部审计的机会，充分利用审计结果，在对审计出的问题进行整改时，适时对单位的各项规章制度进行修改和规范。本文在此背景下，以×市T农科院的一次专项审计为例，分析行政事业单位在财政预算资金使用中存在的问题，从制度建设、收入支出管理、资产管理、预算管理等方面分别进行了阐述，并结合实际工作，提出了解决这些问题的对策和方法，以期加强行政事业单位财政预算资金的风险防控管理。     

初探行政事业绩效审计

随着社会经济的不断发展，行政事业绩效审计逐渐被人们所重视，从以前行政事业审计单纯只对政府职能部门的财政财务收支审计转型到对其绩效的评估审计。行政事业绩效审计框架正在初步建立和形成，主要目的也由纠错弊转为促进加强管理，增强经济效益。     

行政事业绩效审计的实践与思考

加强财政资金使用情况的绩效审计是我国国家审计发展的方向。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出了未来五年审计工作的主要任务之一就是：积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。近年来，深圳方审计局在开展绩效审计方面迈出了新的步伐，也取得了可喜的成绩，在行政事业纯净审计方面也作了一些有益的探索，     

关于加强和完善我省行政事业审计工作的思考

行政事业审计是指国家审计机关依法对政府各部门和事业单位的财政预算执行情况和决算以及财务收支的真实性、合法性和效益性所独立进行的经济监督活动，是国家审计的重要组成部分。我省审计机关成立以来，行政事业审计对于加强国家机关建设，推动各项事业的发展，促进廉政建设，发挥了积极的作用。 一、当前我省行政事业审计工作的主要任务 （一）监督政府各部门（含直属单位）财政预算的执行情况。政府部门财政预算执行情况审计是政府部门审计的重要任务。各级政府的财政预算是由本级政府各部门的财政预算组成的，只有对政府各部门财政预算…     

浅议行政事业单位绩效审计内容

行政事业单位绩效审计的内容包括：行政成本审计、专项资金效益审计、投资项目效益审计和资产使用管理效益等四个方面。     

关于行政事业单位经济责任审计内容及指标体系的探讨

对于行政事业单位知何确定其审计重点，并正确评价单位领导的业绩，是经济责任审计的一个重要方面。由于行政事业单位进行经济责任审计不同于企业开展的经济责任审计。经济数据不不直观，经济责任也不十分明显。因此，笔者认为：在开展行政事业单位经济责任审计工作时，应注意从如下几方面把握其特点： 首先，它有财政拨款，它是为了实现政府职能而拔的财政专款。那么显而易见，就是要对它的财政拨款后的使用和管理的情况进行审计。这是第一层意思。 其次，它为了买现政府职能有一定的行政事业性收入，有的收入上缴财政，有的收入留归单位，…     

财政效益审计的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，我国审计机关越来越高度重视效益审计。近两年来，我们在开展财政预算执行审计的基础上，探索了行政成本审计，取得了初步效果。本文试结合行政成本审计实践，从财政效益审计目标、内容、方法作一些初步探讨。     

论行政事业审计的审前调查

随着市场经济体制下政府职能的转变和公共财政支出体系的建立，行政事业单位财政、财务收支活动呈现出新的特点；对行政事业审计产生了重要而深远的影响，它给行政事业审计工作带来了严峻的挑战，也对审计质量也提出了更高的要求。审前调查是审计项目质量事前控制的重要环节，审前调查（试审）的质量高低将直接影响审计结果。所以做好行政事业审计审前调查就显得尤为重要。     

强化建设项目财务管理审计的思考

所谓强化建设项目财务管理审计。是指对建设项目资金筹措、资金使用及其财务处理的真实性、合法性、合规性、有效性所进行的审计监督和审计评价，即审计其是是否认真贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，是否依法、