人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村（居）民自治．优质服务．政策推动、综合治理”的工作新机制，是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措。是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展。是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年来，为加快推进工作新机制建设，国家人口计生委成立专门领导机构，制定改革意见，组织试点，以点带面，先后召开三次全国性重要会议，研究部署综合改革工作，     

解读综合治理人口问题——-学习《人口与计划生育法》一得

综合治理人口问题是我国多年计划生育工作丰富经验的科学总结 ,也是我国 2 1世纪人口与计划生育工作的核心。《中华人民共和国人口与计划生育法》将其提升到国法的地位 ,从国家基本法的高度予以确定 ,为抓紧抓好新世纪人口与计划生育工作提供了法律保障。计划生育综合治理 ,是指适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的客观要求 ,立足于本国国情 ,充分调动各级党政领导、各有关部门和全社会的积极性 ,把计划生育与发展经济、保护生态环境、合理开发利用资源、普及文化教育、发展医疗卫生事业、提高妇女地位、完善社会保障等紧密结合起来 ,…     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区。根据国家人口和计生委《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见》和国家人口和计生委办公厅《关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知》精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见。     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

解读综合治理人口问题--学习《人口与计划生育法》一得

综合治理人口问题是我国多年计划生育工作丰富经验的科学总结,也是我国21世纪人口与计划生育工作的核心.<中华人民共和国人口与计划生育法>将其提升到国法的地位,从国家基本法的高度予以确定,为抓紧抓好新世纪人口与计划生育工作提供了法律保障.     

塑造计生品牌

山西省柳林县人口和计划生育局坚持实践科学发展观,认真贯彻落实中共中央、国务院<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>和各级计划生育工作会议精神,按照"村民自治、综合治理、依法管理、优质服务、政策推动"的二十字工作要求,以深化人口与计划生育工作队伍入手,不断加强机关干部队伍建设,充分发挥全体人员的创造性思维能力,使人口和计划生育这一基本国策得到全面落实.     

对《决定》的理解和思考

如果分析《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的标题,它强调了两个方面的问题,一是“全面加强人口和计划生育工作”,二是“统筹解决人口问题”。我们可以发现这里有两个关键词:“全面加强”和“统筹解决”。如果把这两个关键词进一步简化的话,应该是“加     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区.根据国家人口和计生委<关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见>和国家人口和计生委办公厅<关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知>精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见.     

浅说新时期深化党校人口理论教育

人口与计划生育工作是我国一项必须长期坚持的基本国策。新时期(主要指“十五”期间,下同)深化党校人口理论教育,对增强党政领导的人口意识、人均观念,促使他们能够自觉抓紧抓好人口与计划生育工作,具有极为重要的意义。本文拟就新时期如何深化党校人口理论教育作一番初步的探讨。 我们认为,新时期党校人口理论教育,要努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想,以邓小平人口理论、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作     

综合治理改革创新--论稳定低生育水平

综合治理,改革创新是中共中央国务院<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的核心内容和基本精神,是稳定低生育水平的必然要求.     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台。从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广“市管乡聘村用”的村级计生服务员管理新机制,     

聚焦“统筹解决人口问题”

前言“十一五”开局之年,《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号,以下简称《决定》)颁布,这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后,指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。《决定》具有重大的现实意义和深远的历史意义,标志着我国人口和计划生育工作进入一个新的发展阶段。稳定低生育水…     

综合治理改革创新--论稳定低生育水平

综合治理,改革创新是中共中央国务院<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的核心内容和基本精神,是稳定低生育水平的必然要求.     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发,审时度势,做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后,中共中央国务院做出的又一个重要决定。《决定》指出,“十一五”时期人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。在新的发展阶段,我国面临的人口问题不仅是数量的压力,还涉及…     

后计划生育时代的人口工作需要尽快向家庭发展转型

随着全面二孩政策的发布实施,中国进入了后计划生育时代.虽然计划生育作为国策的政策基调未变,但鉴于目前人们普遍的生育意愿也仅止于二孩,计生工作最主要的矛盾集中于二孩,因而放开二孩政策后,原来计生工作的那种“一把手负总责”,“一票否决”等等轰轰烈烈的局面是一去不复返了.这种新的、后计划生育的时代背景和政策环境下人口工作还能否有所作为?答案是肯定的,但必须尽快转型,由人口计划生育向家庭发展及其相关社会支持和服务转型.     

浅谈基层人口和计划生育统计工作的现状及建议

人口和计划生育统计是基层人口和计划生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。及时掌握可靠的人口和计划生育数据是正确制订人口与计划生育政策和人口发展规划,有效地进行计划生育技术服务与指导,科学地评价人口及计划生育工作成绩,发掘存在的问题和经验的重要手段。因此,重视和搞好基层人口和计划生育统计工作,对全面贯彻落实中央《决定》,做好人口和计划生育工作具有重大意义。     

稳定低生育水平 迎接西部大开发——甘肃省酒泉地区人口与计划生育工作调研活动综述

1　调研活动背景中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确提出了 2 1世纪前 10年人口与计划生育工作的目标、方针、任务和政策措施。《决定》高瞻远瞩地指出 :“在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平 ,提高出生人口素质”。为了认真落实中共中央、国务院的《决定》精神 ,抓住西部大开发这一历史机遇 ,总结西部地区过去几十年人口与计划生育所取得的成绩以及一些经验和教训 ,实现稳定低生育水平的长期目标 ,真正将人口与计划生育工作纳入西部开发的总体…     

稳定适度低生育水平的新思考

我国实行计划生育政策效果显著,妇女生育水平快速从1970年的5.81下降到上世纪90年代初的更替水平以下,进入了低生育水平国家的行列.2000年,党中央、国务院审时度势,根据不断变化的人口形势,做出了<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>,标志着人口和计划生育工作从降低生育水平走向稳定低生育水平的新阶段.2006年,党中央、国务院又进一步做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对全面做好人口工作,统筹解决人口,促进人口长期均衡发展进行了新的部署.在“十二五”的开局之年,站在新的发展起点,按照科学发展观的要求,提出稳定“适度”低生育水平的政策取向,对于统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展具有重要意义.     

农村计划生育工作难以推行的经济学分析

计划生育工作是保持人口与经济相协调、促进我国可持续发展的重要举措。在我国现有的社会条件下,农村家庭“超生”的成本较低、而收益较高,导致计划生育工作难以推行。单纯的罚款和计划生育工作并不能完全有效地从根本上解决与遏止农村家庭“超生”的问题。政府要多管齐下,营造一个良好的农村社会经济环境,加大对人力资本投资,加快社会保障建设,促进现代农业发展、以更好地完善我国计划生育政策。