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随着社会主义市场经济的发展和改革的深入，党和国家把粮食流通体制改革提到了更加重要的地位。1996年制订了“两条线运行”方案，“米袋子”省长负责制；1997年又进一步提出了“四分开一完善”的要求。在此形势下，国有粮食企业怎样深化改革、转变运行机制，促进粮食经济增长，已是一个十分迫切而现实的问题。一、深化粮食企业体制改革势在必行。改革10多年来，粮食企业发生了很大的变化。但是，在由计划经济管理体制转向社会主义市场经济运行机制的过程中，还存在很多不相适应的问题，比如：政企不分，政策性经营亏损包袱沉重；经营范围狭… 相似文献
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企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责… 相似文献
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“两条线运行”是1996年粮食企业深化改革的重大举措。这一变革较过去经营形式的转换，具有本质的区别。它是粮食企业走出困境，迈向辉煌的良机，也是粮食企业面临新课题，迎接新考验的挑战。不管以什么心态面对“两条线运行”，它毕竟步履沉重地走过了一年多的历程。完善“两条线运行”政策，可以为新一轮粮食流通体制改革打下基础。问题“两条线运行”涉及问题多，政策性强，非粮食企业一相情愿就能顺利实施。从实践看，是实质内容少，空头口号多。作为粮食企业，应该做到的“两条线经营”、“两本帐核算”，均已全部照办；但作为政府应解… 相似文献
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组织创新两线运行──深化国有粮食企业改革的思路黄世洪一、组织创新两线运行组织创新，两线运行是国家粮食企业深化改革的新发展。在转变观念，转换机制基础上，应在粮食行政管理部门的统一领导下，实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制，将业务、机构、人员彻底分... 相似文献
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1994年5月,国务院《关于深化粮食购销体制改革的通知》中提出一个新的重要改革导向:在粮食行政管理部门的统一领导下,粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制。这是深化粮食流通体制改革和企业改革的重大决策,对当前和今后粮食工作都将产生积极的影响。面临新的课题,需要认真探索,具体落实。 相似文献
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我国放开粮食价格和经营后，在运行不长的时间内曾出现一些新情况、新矛盾和新问题，百接影响着社会安定和国民经济发展。为此．中央在加强粮食宏观调控的基础上，提出粮食实行政策性业务和商业性经营的两条线运行。两条线运行究竟如何操作，应重视和解决哪些主要问题？笔者试图联系湖南实际，就此谈些粗浅看法。一、两条线运行的客观基础随着我国粮食流通体制改革的不断深入，1993年以来全国各省市区先后将粮食全面放开，旨在运用市场经济规律调节粮食供求，减轻财政负担。然而，由于种种原因的影响，粮食刚刚放开的当年就发生了国家收粮难… 相似文献
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实行两条线运行是深化粮食流通改革的大事安徽省省长回良玉党中央、国务院经过近两年的酝酿，现在终下决心，推出了进一步深化粮食流通体制改革，实行两条线运行，制止和消化粮食财务挂帐这一重大举措。这是当前经济工作中一个倍受关注的“热点”问题，也是我们必须抓紧抓... 相似文献
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近年以来，国家对粮食工作极为重视，连续出台了一系列政策措施，它不仅为国有粮食企业指明了发展的方向，注入了生机和活力，而且给振兴粮食经济提供了坚实的基础。特别是国务院明确提出国有粮食企业实行两条线运行机制，在粮食行政管理部门的统一领导下，粮食经营实行政策业务和商业性经营两条线运行机制，业务、机构、人员彻底分开。可以说，这是国有粮食企业在深化改革中的一次重大改革步骤。实行两条线运行机制，它不同于机构改革中的政企分设。政企分设是行政机关与企业的分离，而两条线运行是政策业务和商业经营的分离。粮食部门政企… 相似文献
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粮食流通体制改革在经过“双轨制”到放开粮价和经营、走向市场的实践之后,中央提出对粮食的政策性经营与商业性经营分两条线运行。本文试从粮食放开的实践及当前粮食企业的现状谈谈两线运行的有关问题。 相似文献
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1993年粮油经营、价格放开后，粮食流通体制改革有了突破性的进展。但是，粮食管理体制方面还没有理顺，与市场经济不相适应，如政企不分，企业挂帐多，人员分流难、粮食收购难、粮食市场混乱等，因此，探讨一条在社会主义市场经济条件下，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，从我国国情粮情实情出发，建立具有中国特色的粮食管理体制的路子，这是摆在广大粮食职工面前的新课题。今年，国务院对粮食购销体制改革提出实行两条线运行的思路。实行两条线运行，涉及到财政、财务、机构设置等很多具体问题，在实际工作中如何操作，做… 相似文献
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我国粮食流通体制的改革历程，经历了“双轨制”、定购统销、粮价和经营放开、“两条线”运行之后，现在又面临“四分开一并轨”的改革。这次改革的目标，是培育多元化的粮食流通渠道，形成“一主多辅”的粮食流通格局，建立起国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。本文试就此项改革与粮食部门的外部环境，谈一点粗浅看法。一、“一主多辅”是深化粮食流通体制改革的必然改革开放十几年来，我国粮食生产出现了三次增长高峰。第一次增长高峰是1984年，产量陡增与粮食部门仓容设施严重不足，出现了农民“卖粮难”；第二次是19… 相似文献
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粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制，是当前各级粮食部门面临的一个重大课题，本文拟对此作一些粗浅的探讨。一、实行两条线运行的反思在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡中，粮食购销体制改革也在不断探索中深化。从取消统购到实行合同定购，从双轨制到“三放开”，最后又回到国家定购，强调既是国家下达的任务，又是农民应尽的义务。回顾这十几年粮食改革走过的路程。无论我们怎样改都不能回避这样一个基本事实，即：我国人均粮食产量还不到400公斤，是低水平的自给。按照1979～1992年14年的统计，平议… 相似文献
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粮食部门“两条线”运行税收问题刍议陈胜琪最近，财政部、国家税务总局联合发出了《关于国有粮食企业免征增值税问题的通知》。＂通知＂针对粮食部门建立两条线运行机制的特点，明确规定了政策性经营的粮食免征增值税，同时明确了政策性业务的界限。这一规定为粮食部门两... 相似文献
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农村粮点“两线运行”后的出路探讨王明虎粮食流通体制改革，是我国经济体制改革的重点和难点，也是今年以来普遍关注的热点。本文就“两线运行”后农村粮点的困难问题和对策，结合我县实际情况进行探讨。一、面临的主要困难和问题（一）多渠道挤占阵地，粮食经营量锐减１... 相似文献
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“米袋子”省长负责制与粮食部门“两条线运行”王林贵“米袋子”实行省长负责制，粮食部门实行“两条线运行”，是今年粮食体制改革的两项重大举措。这两项改革是在我国粮田面积连年下降而接近警戒线水平、粮食产量出现新的徘徊、粮食总量平衡难度加大、粮价持续上涨居高... 相似文献