下岗职工从“中心”向“市场”转型的途径

一、稳妥处理好下岗职工出中心时的劳动关系为顺利实现下岗职工生活保障与失业保障的并轨,进入再就业服务中心的下岗职工,协议期满未实现再就业的,应及时出中心,办理解除、终止劳动合同手续,由企业依法支付经济补偿金或生活补助费,职工可向就     

文摘精粹

为确保国有企业下岗职工基本生活,我国将把下岗职工基本生活保障制度、失业保险和最低生活保障制度等三项制度相互补充、前后衔接,以发挥综合保障功能。这三者具体如阿衔接劳动和社会保障部部长张左己在前不久召开的全国劳动和社会保障厅局长座谈会上作了初步阐述。张左己说,保障下岗职工基本生活的一项根本措施,是普遍建立再就业服务中心,为下岗职工发放基本生活费。再就业服务中心托管三年后仍未就业的下岗职工,由失业保险接过来,按规定可以享受不超过两年的失业救济。失业救济期满仍未就业的,由城市居民最低生活保障制度最后兜底,按规定申请领取城市居民最低生活保障金。     

失业保险热点问答

1.问:下岗职工出中心后仍来找到工作的,其生活如何保障? 答:国有企业下岗职工在再就业服务中心期满未实现再就业的,应与企业解除劳动合同。原企业要及时为其出具相关证明,告知按照规定享受失业保险待遇的权利,并将失业人员名单自终止或解除劳动合同之日起7日内报失业保险经办机构。下岗职工应持相关证明,及时到指定的失业保险经办机构办理失业登记。失业保险经办机构对符合条件的失业人员,要按时足额发放失业保险金。     

下岗职工签订托管协议有顾虑

为做好企业下岗职工基本生活保障工作,各级劳动部门、行业主管部门和有关企业(下岗职工30人以上或达职工总数10%)均建立了再就业服务机构,对下岗职工进行托管,为其办理《待岗证》,开展转业转岗培训,发放基本生活费,推荐就业,组织劳务输出,交纳各种社会保险费等。按规定下岗职工必须先签订托管协议才能享受各种照顾。许多下岗职工认为能领到生活保障金是好事,但在签订托管协议时却等待观望,影响了工作的进展。通过调查,笔者了解到下岗职工怕签订协议托管期满与原企业解除劳动关系,对此存在三方面顾虑:一是怕签订托管协议后托管期满仍然没有实现再就业,怕单位福利性补贴被剥夺。如住房被收回,就医、孩子就学等也受到限制。     

下岗职工不愿进“中心”怎么办?

从前段情况看,有部分下岗职工不愿进再就业服务中心,要求自谋职业,但又不愿与企业解除劳动关系,这是当前"进中心"遇到的一个突出问题。临沂市规定,下岗职工自谋职业的可与企业签订《留职自谋职业协议》,暂保留劳动关系,下岗职工本人缴纳养老、失业、医疗保险费,可连续计算参加保险年限,持下岗职工优惠证,享受再就业的优惠政策。青岛市规定,下岗职工可与企业签订《下岗职工留职协议》,保留劳动关系,个人缴纳养老、失业、医疗保险费的,可连续计算缴费年限,按规定享受有关待遇;男满45岁、女满40岁的下岗职工,可与企业签订至法定退休年龄的《下岗职工留职协议》,由企业以上年度企业平均工资为基数,为其缴纳养老保险     

潍坊市出台企业下岗职工协议保留劳动关系意见

为进一步做好企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,促进下岗职工尽快分流安置,潍坊市出台了《关于企业下岗职工协议保留劳动关系的意见》。该《意见》对实行协议保留劳动关系的人员、协议期限以及养老、医疗保险待遇等问题都作了明确规定。实行协议保留劳动关系的人员,原则上适用于男性年龄在50周岁(含50周岁)以上,女性年龄40周岁(含40周岁)以上,并且由职工再就业服务机构托管的企业下岗职工。协议由职工再就业服务机构、下岗职工所在单位与下岗职工三方,经协商一致后签订。协议期限一般为五年以上,原签订有固定期限劳动合同的签约人员,其协议期限最长至劳动合同终止     

关于开展再就业援助行动的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 为进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,妥善解决下岗职工出再就业服务中心后面临的实际困难,我部决定组织开展“再就业援助行动”(以下简称援助行动)。援助行动以协议期满将出中心或已出中心但再就业困难的下岗职工和失业人员为服务对象,通过上门指导、贴近服     

下岗失业人员再添新政策

近日,劳动和社会保障部下发了《关于开展再就业援助行动的通知》。有关负责人就一些具体问题回答了媒体提问。问:哪些下岗职工和失业人员可以获得再就业援助?答:协议期满即将出中心,或已出中心但再就业困难的下岗职工和失业人员,可以得到再就业援助。问:这些就业困难群体人员能得到哪些帮助?答:可从政府有关部门得到上门咨询和政策援助、职业指导援助、就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助、生活保障援助,以及特困群体的特殊援助8个方面的帮助。问:即将出中心的下岗职工可以得到哪些政策咨询和服务?答:每位下岗职工出中心前至少可以参加一次再就业和社会保障有关问题的咨询活动;可以得到一本专门服务手册,通过这本手册,可以了解从政府哪些部门获得何种帮助,以及如何得到帮助;可以得到再就业     

汕头市部署贯彻国有企业下岗职工劳动关系实施意见

2000年11月30日,汕头市召开理顺国有企业下岗职工劳动关系工作会议,对全省理顺劳动关系政策和市政府常务会议审议通过的实施意见,进行全面部署。该实施意见共11条,明确规定下岗职工是指离开工作岗位但仍与原企业保留劳动关系的职工。从去年起.国有企业的职工下岗不再安排进中心,依法解除或终止劳动关系。原已进中心且协议期满的。依法解除或终止劳动关系。劳动合同期满(含期满后没有及时终止)的,依法终止劳动合同;劳动合同尚未到期的,依法解除劳动合同;没有订立劳动合同的,按解除劳动合同理顺。依法终止和解除劳动合同,应     

处理下岗职工劳动关系面临的问题及对策

当前,下岗职工与企业能否有效地解除合同,终止劳动关系,顺利"出中心",进市场,是制约市场导向的就业机制形成的一个重要因素。劳动关系对职工来说,是他们与企业之间的全部利益所在。职工与企业解除劳动合同、终止劳动关系,意味着他们从企业获得的全部利益的终止。这就自然加大了下岗职工终止劳动关系的难度。因此,我们要确保国企改革目标的实现,不仅要积极主动地处理好下岗职工的劳动关系;同时又必须讲究策略,合情合理,确保社会稳定。一、下岗职工的现状及其心态下岗职工现象是伴随着国企改革逐步深入而突显出来的。以枣庄市为例,到1997年底全市共结存下岗职工1.6万人,他们的生活遇到了困难。面对这种情况,枣庄市于1998年建立了下岗职工基本生活保障制度,企业普遍建立了再就业服务中心,下岗职工在中心的时间最长为三年。应该说,这是在社会保障体系不健全、市场就业机制不完善的情况下采取的一种过渡性措施,对于保障下岗职工基本生活,维护社会稳定发挥了重要作用。同时也有效地缓解了企业改革过程中的冗员压力。但也不可避免地产生一些负面效应,使得下岗职工劳动关     

积极开展再就业援助行动

再就业援助行动,是对协议期满将出中心或出中心但再就业困难的下岗职工和失业人员,通过上门指导、贴近服务、专项扶持、续接社会保险等援助措施,使他们在基本生活保障、再就业和社会保险等方面得到及时有效的服务和帮助。各地、各部门要从讲政治的高度来对待再就业援助行动,迅速行动起来,在继续做好两个确保工作的基础上,针对下岗职工协议期满出中心面临的困难,实施贴近服务和专项帮助,制定更优惠政策,采取更有利的措施,把再就业援助行动抓实抓好。最近,江总书记再三强调,"关心群众,代表群众利益,绝对不是空洞的口号,必须十分具体地落实到群众生产和生活的实际问题上。""贯彻‘三个代表’的要求,关键是要深入基层,为百姓办实事好事。"我们应当看到,目前滞留在中心的下岗职工,是市场经济条件下     

全国将开展再就业援助行动

6月7日下午,国家劳动和社会保障部召开电视电话会议,部署在全国开展再就业援助行动。劳动保障部副部长王建伦宣读了《关于开展再就业援助行动的通知》,劳动保障部部长张左已作了重要讲话,具体阐述了再就业援助行动的主要内容及政策。根据通知精神,协议期满即将出中心,或已出中心但再就业困难的下岗职工和失业人员,可以得到再就业援助。再就业援助包括以下八个方面:可从政府有关部门得到上门咨询和政策援助、职业指导援助、就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助、生活保障援助和特困群体的特殊援助。通知指出,每位下岗职工出中心前至少可以参加一次再就业和社会保障有关问题的咨询活动;可以得到一本专门服务手册,通过这本手     

“下岗”一词即将下岗

今年,随着三年的协议期满,我们国家将迎来第一个下岗职工走出再就业中心进入社会进行再就业的高潮。另外,据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)精神,从2001年1月1日起,试点城市的国有企业原则上不再建立新的再就业服务中心,企业新的减员原则上不再进入再就业服务中心,由企业依法与其解除劳动关系,直接转为失业人员进入劳动力市场再就业。这就意味着——     

企业与职工解除劳动关系遇到的一大难题

随着关、停、并、转企业的增多和企业减员增效措施的落实,以及下岗职工进入再就业服务中心的期限将满,职工与企业解除劳动关系的人员骤增,已成为必然。由于解除     

劳动和社会保障部关于进一步加强就业服务大力促进下岗职工再就业的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局),国务院有关部门劳动和社会保障工作机构:为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)有关精神,积极主动地开展就业服务,完成中央提出的再就业工作目标,现就有关问题通知如下:一、围绕促进下岗职工再就业,明确工作目标。各地劳动和社会保障部门要把促进下岗职工再就业作为当前的重要任务,指导所属就业服务机构积极主动地开展工作,为下岗职工再就业提供及时的帮助和有效的服务。对进入企业再就业服务中心的下岗职工,在今年年底前,要至少进行一次职业指导,提供三次就业信息或职业介绍。要对每个参加技能培训的下岗职工提供一次免费(或     

“劳动代理”解下岗职工后顾之忧

下岗职工自谋职业或到乡镇、村办和个体私营企业就业的,人事档案、劳动保险、户粮关系、组织关系无处挂靠怎么办?莱州市推出再就业"劳动代理"服务,为下岗职工解除了这一后顾之忧。目前,该市已有1300多名下岗职工办理了再就业"劳动代理"手续,安安心心地走上了自谋职业的道路。近年来,莱州市在大力推进再就业工程、多渠道安置下岗职工的同时,注重加强对下岗职工的就业观念和择业意识教育,并相继出台了一系列优惠政策,鼓励下岗职工不等不靠,依靠自已的力量实现再就业。在政府的引导和鼓励下,越来越多的下岗职工走上了自谋职业或到市属以下经济组织就业的道路。然而,自谋职业虽然解决了"饭碗"问题,但由于人事档案、劳动保险以及户     

再就业“怪圈”透视

当前，失业问题已成为经济发展中的首要问题。我国是世界人口和劳动力最多的国家，就业和失业的压力更为巨大。近年来，市场机制的转换，企业改革、结构调整，大批工人下岗、失业，这些下岗、失业职工大多是１９９８年底到１９９９年初集中进入再就业服务中心的，根据有关文件规定，下岗失业职工在服务中心里最多享受３年失业保险金。那么，２００２年便是下岗职工再就业的高峰。令人高兴的是，劳动和社会保障部对这一社会问题早有准备，加大了再就业的力度，力争今年新增就业８００万人，失业率控制在４．５％左右。但令人担忧的是，再就业…     

山东省地方税务局 省劳动和社会保障厅关于进一步明确下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知

各市地方税务局、劳动和社会保障局:为大力拓展社区就业服务领域,开发新的就业岗位,扩大就业安置,促进下岗职工尽快实现再就业,根据国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》(国税发[1999]43号)的有关规定,现将我省下岗职工从事社区居民服务业有关税收优惠政策进一步明确如下:     

来言去语

企业不履行协议怎么办编辑同志:我们是某市一家国有企业下岗职工,1999年企业破产后,与企业破产清算小组和再就业服务中心签订了《下岗职工自谋职业协议书》。协议规定,(一)进入再就业服务中心期限不超过3年,3年内中心负责保留下岗职工的劳动关系;(二)协议签订前职工所欠养老、失业保险费由清算小组负责缴纳,待企业资产变现时一并偿还。协议签订时,市领导、市工会主席、企业负责人均在场。这些年来,我们没有拿基本生活费,养老、失业保险费无人代缴。今年企业资产已经变现,但他们拒不履行协议的承诺,我们该怎么办?某企业25名下岗职工《合同法…     

广州市采取措施做好企业下岗职工生活保障工作

一、加强对企业下岗职工的管理。至今年3月,全市已设立再就业服务中心或相应机构4775个,其中区、县级市、局(总公司)、集团公司等设立再就业服务中心67个;企业设立的再就业工作站或相应机构4708个。市属企业的下岗职工已基本做到有专人管理。以《下岗证》确认下岗职工身份,享受各类优惠的制度已全面推开,国有企业下岗未就业的职工