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《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来,对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用,但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在:贴息政策界定难、执行难;小额担保贷款的核心支持力难以形成;银行的支持力度不够;贷款合同的管理不规范;劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干对策建议,以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。 相似文献
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一、国内小额担保贷款发展历史及现实意义
为了进一步促进下岗失业人员再就业工程建设，2002年6月中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制订并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发【2002】394号）（以下简称《办法》），该办法明确规定了下岗失业人员小额担保贷款业务的目的，范围和条件，中央财政给金融企业贴息问题等。自2002年下半年开始，下岗失业人员小额担保贷款正在全国范围内推开。总体上，我国的城镇小额贷款处于一种初期状态，小额贷款的规模和对社会的影Ⅱ向都很小，还远没有真正成为解决我国城镇就业压力和促进社会与经济发展的有力金融工具。主要原因在于：发放贷款程序繁杂；贷款资金规模较小，所以为目标群体提供新的和规模更大的借款机会也少；金融机构管理成本大，效率低，容易产生信贷风险；企业和个人信用体制和信用观念普遍匮乏。 相似文献
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为了认真落实国家就业政策,积极开发就业岗位,拓宽就业渠道,国家提出了由政府贴息为下岗失业人员创业提供贷款的项目,以解决下岗失业人员创业资金的问题。本文以咸阳市渭城区2012年创业促就业小额担保贷款工作情况为例,论述小额担保贷款对本地区促进就业方面产生的重要意义,分析其在实施过程中暴露的问题,并就这些问题提出相应的对策建议。 相似文献
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《中国就业》2007,(12):12-13
小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。 相似文献
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随着城镇居民收入差距变化,城镇下岗失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款,是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来,在县委、县政府的大力支持下,小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中,也存在一些的问题,需高度重视。一、小额担保贷款业务状况(一)下岗失业… 相似文献
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解决下岗失业人员的再就业是构建和谐社会的需要,是政府义不容辞的责任,而小额担保贷款是解决下岗失业人员再就业的最直接、最有效的途径。本文以大连市开展小额担保贷款5年多的实践为例,介绍了小额担保贷款工作的情况。 相似文献
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小额贷款是一种促进经济发展的有效途径,意在使低收入的人群受益,为其提供金融服务。在我国,为了扶持和帮助下岗、失业人员自谋职业和自主创业,财政部、劳动和社会保障部共同制定下发了《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》,省财政厅、劳动和社会保障厅制定了基金管理办法,采用小额信用担保基金形式,根据市场经济的运行规律,为下岗失业人员提供小额担保贷款,借助银行的资金将担保基金放大,解决下岗失业人员在自主择业和创业过程中融资难的问题。本文将从五个方面对小额担保贷款业务进行探讨。一、扶助对象的筛选是小额贷款… 相似文献
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淄博市在做好就业再就业工作中,充分发挥小额担保贷款的帮扶功能,有力地促进了下岗失业人员自谋职业、自主创业。去年八月,全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会在淄博举行,向全省推广了他们的先进经验。本期编发此稿,以期推进全省小额担保贷款工作实现突破性进展。 相似文献
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周金燕 《社保财务理论与实践》2008,(2)
就业是民生之本，小额担保贷款是解决下岗失业人员就业再就业的重要措施之一。重庆市从2002年9月以来，认真贯彻落实党的十六大会议精神，结合实际，创新工作思路，采取一系列措施，把加快发放，解决贷款难作为下岗失业人员最关心最直接最现实的利益问题来抓，有力地促进了下岗失业人员就业再就业。 相似文献
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贵州省余庆县在《余庆县创业贷款贴息办法》的基础上，又制定出台了《余庆县小额担保贷款管理办法（试行）》，进一步规范小额担保贷款管理，鼓励和扶持各类失业人员自谋职业、自主创业。《办法》进一步扩大了政策受惠范围，提高了贷款额度，建立了奖惩机制和监督协调机制。同时，就小额担保贷款申请对象、申报材料、额度，还款期限、方式，贴息程序，资金管理等方面的政策作了具体规定。明确了人力资源社会保障、财政、银行等相关职能部门及团委、妇联等社团组织的职责任务，强化了政策执行力度，最大限度地发挥政策效力，推进小额担保贷款工作。 相似文献
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2004年末，辽宁省劳动和社会保障厅、人民银行沈阳分行等五部门联合印发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，要求小额担保贷款的风险损失按8：2的比例由担保机构和经办银行分担，城市商业银行须将当年新增贷款的20％用于下岗失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。尽管这一新政策有着良好的初衷，但在贯彻落实中却遇到了较大困难，同时也暴露出政策设计的缺陷。主要表现在： 相似文献
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下岗失业人员于燕连续三年获得小额担保贷款资金的扶持，由当初一个小摊位发展到现在，已在新百商场和浙宁商场拥有两个大的服装经销点，安置吸纳了5名失业人员就业；大坝镇沙坝湾村李金明在小坝开服装店，获得了5万元的小额担保贷款……截至目前，青铜峡市支持创业小额贷款担保中心累计注入担保基金440万元， 相似文献