银行业监管应做到“五个统一”

银行业监督管理就是对银行业金融机构的市场准入、日常营运和市场退出的全过程进行监督和管理。那么，如何才能更加科学有效地发挥银行业监督管理作用，提高监管质量和监管效率呢？笔者认为银行业监督管理应做到“五个统一”。     

热电企业煤质检测的全过程管理

燃料管理直接关系到热电企业的自身效益和社会效益，由于公用热电厂或自备电厂容量相对于统调机组小，用煤量通常在十多万吨至百万吨以下。其燃料监督管理基本套用统调机组的管理经验，对有关标准和规范的应用水平受到资金、技术、人员配置等方面的制约，存在一定不足。本文针对煤质监督管理的环节，提出煤质检测全过程管理的思路,侧重介绍了管理过程中的设备配置要求和管理技术要点。     

加强基本建设全过程财务管理的思考

加强基本建设资金的监督管理,确保建设资金运行的安全、可靠、准确、有效,是保证工程质量,打造优质廉正工程的关键环节。随着国家对长江航运基础设施投入的加大,对工程的质量、程序管理及廉政建设等方面提出了高标准,财务部门如何加强基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作,怎样参与基本建设全过程财务管理,就显得尤为重要。本人根据目前在基本建设全过程财务管理中存在的问题,就如何加强基本建设全过程的财务管理作粗浅的探讨。     

正定县强化政府采购“五个监督”效果好

正定县在政府采购工作中采取日常监督和专项监督相结合的监督管理方式，强化全方位、多层次的财政监督措施，确保了政府采购工作公开、公平、公正进行，促进了政府采购全过程的健康有序发展。近年来，该县在政府采购工作中未发现任何违法违纪现象，政府采购金额累计达2800万元，节约资金163万元，资金节约率5．8％。     

深化体制改革开展网上监察——苏州市着力提升政府采购源头防腐功能

近年来，苏州市把推行政府采购制度作为建设廉洁高效政府、从源头上预防和治理腐败的重要举措，不断深化政府采购管理体制改革，创新运用电子化手段对政府采购项目进行全过程监管，着力提升政府采购制度的源头防腐功能，在政府采购监督管理的模式选择、市场监管、信息化建设和制度安排等方面作了积极有效的探索和实践。     

浅议绿地集团借壳金丰投资上市

金丰投资、绿地集团均为上海市国有资产监督管理委员控股的房产企业，在十八届三中全会的要求下，上海国资积极发展混合所有制经济，试图以绿地集团借壳金丰投资，探索国有资本与市场资本的运作，为国有企业的深化改革起到示范作用。本文通过分析借壳上市的全过程，浅议绿地集团借壳成功的可能性及短期内股价走势。     

攻府采购监管工作现状和对策研究

政府采购监督管理工作是贯穿政府采购活动全过程的一项经常性活动，包括采购预算管理、采购合同管理、采购方式管理、供应商管理、信息管理等。监管工作对政府采购工作的健康有序发展至关重要。虽然，近几年我国各地都在不断加强政府采购监管工作，也取得了明显成效，但不可否认目前政府采购监管工作还存在一些不足，其主要表现在以下六个方面：     

建立事前、事中和事后相结合的监督机制提高财政监管水平

近年来，南昌市按照构建预算编制、执行、监督“三分离”公共财政管理体系的要求，本着制权、制约、制衡和公开、透明、科学的原则，创新财政监督思路，建立了事前、事中和事后相结合的财政监督运行机制，并逐步深化和完善，服务财政管理和改革。经过多年的改革探索和实践，南昌市财政局逐步明晰了涵盖财政各项工作、贯穿财政资金运行全过程的财政监督管理新思路，开创了南昌市财政监督工作新局面。[第一段]     

高校贷款管理问题初探

近年来，随着我国高等教育事业的迅速发展．商业银行纷纷开展了高校贷款业务．取得了三方面的综合效益：一是扩大了合作范围。通过信贷投入，介入高校发展的全过程，在代收学费、资金结算、代发工资等方面取得突破；争取高校基本账户、代发工资户转入本行；介入基建账户，动员项目施工客户开户．延伸建设资金周转和监督管理半径。二是提高了合作层次。通过提供理财方案，在资金运作、     

再谈政府采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度，对提高采购效率，有效防止腐败，保证政府采购活动的健康、高效进行，有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度，提出了明确而严格的要求，     

美国国家科学基金会科研经费监督管理及其启示

美国国家科学基金会是一家由联邦政府资助的独立机构。本文在对美国国家科学基金会的基本情况进行介绍的基础上,对其科研经费监督组织力量体系进行了研究,并对其科研经费监督政策法规体系进行了梳理与总结。分析了美国国家科学基金会在科研经费监督上政策法规体系健全、内部监督与外部监督相结合、全过程监管、定期信息报告与公开、监督结果运用与处理等特点,并对我国科研经费监督管理提出了相关启示建议。     

湘乡市多措并举加强惠民强农资金管理

为切实加强惠民强农资金的管理，确保党和政府惠民强农政策的落实，今年3月，湘乡市财政局在全市财政工作会议上作出专项安排和部署，多措并举，加强对惠民强农资金的监督管理。一是设置专门机构，负责惠民强农政策的组织实施。即在市乡镇财政管理局增设“农民补贴网管理股”和“村级财务督导股”，分别负责惠民补贴信息的收集、管理、各项补贴资金的发放和财政扶持村级项目资金的监督管理以及村级财务督导。二是在各乡镇财政所设置财政扶持村级资金专管员，负责对农村基础设施项目、资金进行全过程的跟踪管理。     

新形势下加强财政投资评审的思考

莱芜市地处山东中部．辖2个区．19个乡镇。1998年该市开展投资评审业务以来，紧紧围绕工程预(结)、决算审查这一中心，认真履行财政投资评审职能。逐步健全各项基础性工作，对财政投资项目建立项目档案．一户一档，实行了“事前控制、事中监督、事后审查”的全过程监督管理，在提高资金使用效益、节约财政投资、规范财政投资项目管理方面取得了明显的经济和社会效益。     

关于农民负担监督管理长效机制问题的思考

文章分析了当前农民负担监督管理存在的问题,提出了建立农民负担监督管理长效机制的框架,并构设农民负担监督管理长效机制的组织体系,以及确立农民负担监督管理长效机制的建设目标。     

以全程监督为抓手 建立公正、透明的财政监督机制——河南省焦作市财政局局长周备锋访谈录

近年来。河南省焦作市围绕建立公共财政框架目标，以创新机制、组建财政资金监督管理委员会总揽全局。以合理定位、监督关口前移和多环节控制为立足点，以协调运行。全方位、全过程、全员监督为主要内容，着力构筑新型的财政监督机制。形成了内外并举、配套联动、相互促进、共同发展、服务与监督并重、特色鲜明的财政资金监督管理新模式，促进了财政资金的安全和高效。为此。本刊就焦作经验专访了焦作市财政局局长用备锋。     

天津市出台五项规定 全面加强政府采购监督管理

为贯彻落实《政府采购法》，天津市财政局、市监察局、市审计局联合下发了《关于进一步加强政府采购监督管理工作的通知》，就全面推行政府采购制度、规范政府采购行为、加强政府采购监督管理、健全政府采购运行规则、提高政府采购人员素质提出明确要求。     

创新政府采购管理

当前,从中央和地方的政府采购改革实践看,政府采购管理的创新成为改革的主要潮流。政府采购管理的创新主要表现为：政府采购监督管理理念和管理方式发生转变,从注重集中统一监管、采购活动监管,向扩大政府采购监督管理范围,以及向政府采购预算执行全过程监管、构建动态监控体系、监督检查常态化转变;同时,政府采购管理开始向监督管理和宏观...     

山东莒县:多举措强化政府投资监督

正为进一步强化政府投资监督管理,确保项目资金规范、高效、安全、廉洁使用,山东省莒县财政局多举措加大政府投资监督力度,充分发挥财政监督预警、监控、纠偏职能。注重方法,全面实施跟踪监督。莒县财政局按照中央、省、市对国家投资项目的管理政策,结合实际情况,制定出台了相关政府投资监督管理办法,对政府投资项目派驻财政监督员,从工程立项、拨款到工程结算、财务决算进行全过程跟踪监督。     

华桐等50名代表提出《关于对财政机关履行财政监督管理职责赋予必要法律手段的议案》

华桐等５０名代表提出《关于对财政机关履行财政监督管理职责赋予必要法律手段的议案》由全国人大代表、江西省人大副主任华桐牵头，５０名代表在今年的全国人大会议上提出了《关于对财政机关履行财政监督管理职责赋予必要法律手段的议案》。华桐代表的议案是如何酝酿产生...     

强化行政事业单位财务监督工作的思考

事业单位由于其资产来源的特殊性，单位财务监督管理特别松散无力，直接导致财务管理的低效能和国有资产的侵蚀流失。本文针对财务监督管理工作的现状进行深度的剖析，依据其成因提出完善财政稽查与监督检查机制的具体措施，以提升事业单位财务管理工作质量。