贫困县扶贫资金的审计

打好扶贫攻坚战,解决贫困群众的温饱问题,是党的重大方针之一,是一项长期的艰巨的任务.按照1992年农村人均纯收入低于400元的县纳入到国家重点扶持的贫困县标准确定,全国国定贫困县共有592个.     

谁是特困的贫困县

1986年，国家首次划出273个国家级贫困县：1994年，国家启动“八七扶贫攻坚计划”，这个名单扩大为592个：2001年，国家的所有扶贫政策文件中不再出现“贫困县”和“贫困村”的名字，取而代之的是国家扶贫开发“重点县”和“重点村”；2011年，国家确定14个集中连片特困区，特困区涵盖的贫困县达到679个。     

谁是特困的贫困县

国家14个特困区679个贫困县名单披露1986年,国家首次划出273个国家级贫困县;1994年,国家启动"八七扶贫攻坚计划",这个名单扩大为592个;2001年,国家的所有扶贫政策文件中不再出现"贫困县"和"贫困村"的名字,     

如何加快贫困县的经济发展

县域经济是国民经济的重要组成部分,在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。加快县域经济发展,是坚持和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的客观要求,是解决“三农”问题,促进城乡协调发展,全面建设农村小康社会的必然选择。作为国家级扶贫工作重点县,近年来沽源县努力突破基础差、底子薄、实力弱的困扰,紧瞄跨越式发展目标,积极探索,坚持走“产业立县、生态兴县、项目拉动、主攻畜牧”的路子,突出“四个重点”(主导产业、项目建设、开放开发和民营经济),强攻“三化”(工业化、农业产业化、城镇化),推动经济发展,使县域经济步入了发…     

谈贫困县的财政问题

一、贫困县经济和财政状况 以尚义县为例,据有关资料统计排队,到1992年底,尚义县综合经济指标在河北省140个县市中,位居136位。其中,人均社会总产值居全省134位,人均工业总产值居全省132位,人均农业总产值居全省107位,人均国民收入居全省136位,农民人均收入居全省140位。1993年由于受自然地理因素和市场环境因素的影响,上述指标的位次又相对后移。 由于全县综合经济指标相对低下,且财政收支受多方面因素的交互作用,财政拮据状况加剧。1993年,财政收入总额1319万元,其中本县收入625万     

加快山西贫困县经济发展的思考

本文通过对山西贫困县经济发展中存在的主要问题的分析，提出加速其发展的思考     

中国农贷的“精英俘获”机制:贫困县与非贫困县的分层比较

农贷资金进入乡村需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接,这一角色通常由乡村精英担任。而在"去组织化"的制度安排中,精英行为越发偏离整体利益,农贷资金呈现出被精英占有的"精英俘获"机制。本文采用两阶段最小二乘回归和工具变量分位数回归方法,利用全国10省区的调查问卷数据,分层比较了贫困县和非贫困县农贷市场的"精英俘获"机制。结果发现:贫困县和非贫困县农贷市场的"精英俘获"机制差异明显。贫困县农贷市场尚不存在明显的"精英俘获"机制;但"精英俘获"机制泛滥于非贫困县农贷市场,使得农贷市场结构扭曲、功能错位、目标偏离。亟待建立普惠金融体系,破解现有农贷资金配置固化的格局,保障农贷资金公平地惠及农户,助力农贷市场精英与普通农户协同发展机制的建立。     

内蒙古贫困县举债造新城

在距离呼和浩特清水河县城26公里的王桂窑乡的一片山坡上，有一座“半拉子”新城，这就是清水河县10年前计划耗资61亿元建造的县城新区。而作为国家级贫困县，该县当年的财政总收入只有3000万元。     

抓好贫困县干部的培训工作

抓好贫困县干部的培训工作●郭建勋缪希民马瑞廷“抓经济必须抓干部，抓干部必须抓培训”。但对贫困县来说，由于主客观因素的影响，领导干部集训难的问题仍然程度不同地存在，特别是局乡级领导干部集训难的问题尤为普遍、突出。一是认识程度不高。这主要是来自培训对象—...     

发展贫困县县域经济的基本思路

我国是一个幅员辽阔、地区经济发展差异十分明显的发展中国家。全国县域国土面积896万多平方公里,超过全国国土总面积的93％,人口总数达到9．35亿,占全国总人口的73％。加快推进县域经济发展,是实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切要求。以张家口市为例,2002年13个县人均GDP3808元,其中最低的县只有2152元,1998年至2002年县域经济GDP的年增长率只有2．7％。要达到2020年人均GDP3000美元的小康标准,“按部就班”显然是难以实现的。县域经济是符合中国国情的区域经济形式,发展贫困地区县域经济,则必须找准自己的地情、县情,做到有的放失,才能出奇制胜。     

对贫困县金融风险的化解对策

对贫困县金融风险的化解对策姜拴才随着金融体制改革的不断深化，各类金融机构逐步迈向了商业化轨道、但正与众所周知．其中潜伏的各种风险也正日益暴露出来，从经营亏损累累，资产质量低下，超负债运行，到支付危机等无一不阻其发展，无一不蕴藏风险，下面就结合山西省中...     

加快发展壮大贫困县农村集体经济

怀安县是国家级贫困县 ,全县共有 2 73个行政村 ,现有 81个贫困村 ,其中特困村 4 7个。近年来 ,我县下大力整顿农村基层组织 ,加快发展贫困村集体经济 ,农村“有人管事”、“有钱办事”的问题逐步得到解决 ,保证了“八七”扶贫攻坚计划的顺利实施。贫困县发展壮大集体经济 ,需结合县情 ,重点抓好以下工作 :一、解放思想 ,转变观念。发展壮大集体经济 ,是提高农村党支部战斗力的物质基础。江泽民同志指出 :集体经济没有一点实力 ,村级组织就很难从物质条件上为群众的生产和生活提供服务 ,所谓增强基层组织的凝聚力、号召力、战斗力 ,通通都说…     

三峡库区贫困县脱贫和可持续发展的思路

本文强调了三峡库区脱贫的特殊性,剖析了库区贫困县贫困的根本原因,探讨了库区贫困县脱贫和可持续发展的思路。     

新疆国家级贫困县脱贫管理信息系统研究

改革开放以来,中国制定了不同社会阶段的相关反贫困政策,取得了良好效果。新疆地域辽阔,不同贫困地区自然状况差异甚大,贫困原因复杂多变,用传统的数据处理手段已不能满足脱贫管理要求。信息技术对数据处理具有速度快、时效性强、支持辅助决策等特点,但由于种种原因,目前面向脱贫管理的信息化研究较少。基于生命周期法思想,探讨新疆国家级贫困县脱贫管理信息系统的研制思路。研究表明,在强调对贫困及脱贫信息全面、动态管理的基础上,该系统可以满足现代社会脱贫管理的要求,提高管理水平及效率,系统的建设是必要的且可以实现的。     

山西省国家级贫困县城镇化问题研究

山西省现有35个贫困县,是我国18个集中连片的贫困地区之一。贫困县城镇化发展滞后已经成为制约山西省城镇化进程的重要因素。有鉴于此,文章立足于经济地理学和城镇化的基本理论,运用定性分析和定量分析相结合的研究方法,采用国内通行的城镇化指标对山西省35个国家级贫困县城镇化水平进行了测评,根据测评结果将其划分为三个不同类型,并依据各个类型存在的不同问题,提出了相应的对策,为有关部门制定贫困县城镇化经济发展战略提供理论依据。     

提高贫困县项目贷款的经济社会效益

如何充分发挥每一个扶贫贷款项目应用的经济效益和社会效益,真正实现支持一个扶贫或小康建设项目,带动周边地区相关产业的发展和就业人口的增加,提高项目企业、个人和当地财政的收入,最终达刭发展贫困地区经济、改变农村落后面貌的目的,已是当务之急。 据统计,仅“八五”期间,福建省工商行就对全省贫困地区136个基础     

广西两个贫困县的调研报告

编者按:李海先生的这篇调研报告,针对初步脱贫的地区在"入世"的时代背景下面临的新情况、新问题,对县级企业改制加强政府管理、加强市场供销营运管理、发展县域经济以及财政银行联手解决贫困县的资金短缺等问题,提出了一系列对策,颇有价值.李海先生是著名财政学家,多年从事财政理论和陈云经济思想的研究,卓有成就,在学术界享有较高声誉.此次考察,李海先生以年近80的高龄,不辞劳苦,以极大的热情为西部大开发的实施出计献策,精神可嘉.兹将李海先生的调研报告在本刊发表,以飨读者.