国有林场场办企业经济性质的界定研究——以广西国有黄冕林场为例

文章以广西国有黄冕林场场办企业为例,对国有林场场办林业企业的经济性质进行界定。首先论证国有林场出资创办企业中的国有成份属于国有资产,进一步从国有资产产权、企业持国有资产比例、国有企业发展的基本原则、国有企业的职能4个方面,对国有林场场办企业的经济性质进行界定。     

新政

<正>《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》印发中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。国有林场改革的主要内容包括明确界定国有林场生态责任和保护方式,推进国有林场政事分开,推进国有林场事企分开,完善以购买服务为主的公益林管护机制,健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制,健全职工转移就业机制和社会保障体制等。国有林区改革的主要任务包括区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,因地制宜逐步推进国有林区政企分开,逐步形成精简高效的国有森林资源管理机     

国有林场改革与发展问题思考

介绍了国有林场的基本情况,国有林场职工参加社会最低生活保障的情况以及各地落实最低生活保障制度的好的经验和做法,指出国有林场发展存在着职工生活比较贫困、林区民生问题比较突出等主要问题,提出了明确林场定位、完善社保体系、加强基础设施建设、剥离社会职能等政策建议。     

对国有林场潜亏的剖析及几点建议

国有林场是生产性事业单位，实行事改企后，按照企业进化进行管理，国有林场的经济活动实行企业核算。多年来，由于国有林场长期受事业单位管理模式的影响，在会计核算上，执行权丽发生制不够彻底，会计信息不真实，潜亏问题突出，使国有林场背上沉重的经济负担。因此，深入揭示国有林场潜亏问题，研究潜亏根源，从中总结教训，找出解决问题的办法，是国有林场经营管理工作中亟待解决的实际问题。     

对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索

依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式,是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要,更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理,首先要进行事企分离,搭建分体运行平台;其次要理清事企主线,明确职能定位,分体运行管理。     

谈建立事企分体运行会计核算及财务管理体系——兼与朱堂华、李家一同志商榷

目前地勘单位财务工作中存在着各地勘单位账簿设置不尽相同、报表填写思路不明确等问题。建立地勘单位的事企分体运行的会计核算和财务管理体系势在必行,且有政策依据。由于目前地勘单位的改革只限于职能改革,即有事业性质又可从事生产经营。因此,事企分轨建行、分开核算,执行不同的财务政策只能是事业职能和企业职能分开;经营性资产和非经营性资产分开;事业拔款和企业收入分开,而不能将事业人员和企业人员分开。也不能要求地勘单位编制汇总会计报表。这样做,更适合目前地勘单位实际。     

对国有林场潜亏的剖析及几点建议

国有林场是生产性事业单位,实行事改企后,按照企业化进行管理,国有林场的经济活动实行企业核算.多年来,由于国有林场长期受事业单位管理模式的影响,在会计核算上,执行权责发生制不够彻底,会计信息不真实,潜亏问题突出,使国有林场背上沉重的经济负担.因此,深入揭示国有林场潜亏问题,研究潜亏根源,从中总结教训,找出解决问题的办法,是国有林场经营管理工作中亟待解决的实际问题.     

对浙江省国有林场改制的几点思考

指出浙江省国有林场改制中存在国有林场性质和定位不清晰、改制程序不够规范和职工权益缺乏保护等问题,提出了明确国有林场定位、规范国有林场的改制工作和建立健全国有林场的扶持政策等对策建议。     

对浙江省国有林场改制的几点思考

指出浙江省国有林场改制中存在国有林场性质和定位不清晰、改制程序不够规范和职工权益缺乏保护等问题,提出了明确国有林场定位、规范国有林场的改制工作和建立健全国有林场的扶持政策等对策建议。     

国有林场改革与发展问题及对策——以浙江省武义县为例

目前浙江省国有林场主要存在三个方面突出问题,森林资源多划为公益林,无主营收入,造成经济危困,收不抵支;人员负担沉重,自身改制困难重重;林场定位比较模糊,缺少必要的保障政策。提出明确国有林场的性质和定位,建议启动国有林场改革,落实人员分流、安置、社会统筹等政策,大力发展国有林场经济,促进林场可持续发展等对策建议。     

新形势下地勘单位转型发展的思考——以安徽省地勘单位为例

近年来,地勘经济持续下滑,地勘单位生存发展面临巨大挑战。安徽省地勘单位存在的事业职能定位不清、对财政拨款的依赖、思想观念未有转变、事企分离不完全等问题,严重制约其发展。安徽省地勘单位转型发展建议:(1)主动适应地勘行业新形势,创新项目管理和人才培养机制;(2)加快推进事企分离,以资产为纽带,变隶属关系为投资关系,使地勘单位真正成为市场主体;(3)不断拓展公益地质服务职能,争取政府经常性财政支出;(4)做好城市地质工作,积极主动服务政府;(5)走"绿色勘查"之路,促进生态文明建设。     

山西旅游，凤凰涅槃——山西省旅游局直属企业改制之路

从深圳到湖南,再到山西"委办厅局直属企业改制"一直是于幼军省长执政实践中的一个重要举措。不过,与深圳、湖南相比这一举措在相对落后、保守的山西显然面临着更大的挑战。在于幼军看来,山西政企不分、事企不分的问题比较普遍、突出。相当多的厅、局、行管办仍直接管、办企业,不少企业仍兼有行政和事业单位的职能。     

国有地勘单位的属性、定位与改革

国有地勘单位的属性、定位与改革在理论界一直存在着较大的争议,属性不清、定位模糊、政事不分、事企不分等问题是国有地勘单位长期存在的改革难题。从市场主体特征的角度分析国有地勘单位的属性可知,国有地勘单位全面转企的前提条件并不存在。应从组建目的、活动特征及与政府的关系等方面对国有地勘单位进行体制定位和功能定位,从分类、分离与重组等方面对国有地勘单位进行改革。     

提升国有林场财务管理能力对策研究

近年来,经过不断地改革和发展,国有林场的财务管理工作得到了加强,国有林场建立了比较完善的预算管理体制和相应的管理机制。但从总体上看,财务管理工作还存在着基础工作不规范、财务管理机制不健全、财务人员素质低下、财务风险意识淡薄、财务管理效果不佳等不容忽视的问题。为此,分析国有林场的财务管理现状,找出问题并加以改进,进一步深化基层林业单位财务管理的改革,可以促进国有林场财务管理实务工作,提高基层林业单位经营绩效。     

浙江省国有林场改革经验与启示

国有林场在保护生态和改善民生方面发挥了重要作用,但长期以来,功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策体系不健全等问题严重制约了国有林场可持续发展。浙江省在推进国有林场改革方面率先垂范,实现国有林场改革全省覆盖,国有林场改革取得显著成效。文章系统总结了浙江省国有林场改革的经验和做法,提出了推动全国国有林场改革的启示与借鉴。包括:(1)加大国家和政府扶持力度是推进国有林场改革的根本保障;(2)理顺管理体制机制是推进国有林场改革的重大关键;(3)加快供给侧结构性改革是推进国有林场改革的必由之路;(4)完善经营机制和发展自营经济是维护国有林场改革持续性的创新。     

谈谈地勘单位事企分体运行应注意的几个问题

地勘单位事企分体运行是地勘单位初级改革的需要、自身发展的需要、内部管理科学化的需要和建立现代企业制度的需要。当前地勘单位在分体运行过程中还存在着观念陈旧、认识不到位及事企关系不清、权责不明等问题。地勘单位真正实现事企分体运行应注意处理好观念、名称、财产、投入、人员、分配、社保、账务和进人等九个方面的问题。     

农垦经济近期研究选题范围和1986年的重点研究课题

一、农垦经济体制改革的研究 (一)如何健全“大农场套小农场”(即统分结合、双层经营)的体制? (二)职工家庭农场同其它“小农场”、场办企业,(公司、工厂等)相互关系的研究。 (三)国营农场领导管理体制的现状及其改革的研究。 (四)关于农垦系统(重点放在垦区和国营农场)政、企分开问题。 (五)国营农场在新的历史时期的地位和作用。 1986年以如何完善、提高职工家庭农场和其它“小农场”,健     

国有地勘单位改革回顾及前瞻

改革开放以来,国有地勘单位分别从体制和机制两个层面进行了一系列重大改革,对地勘经济发展起到了积极作用,但由于改革措施不完善、政策不配套,改革目标未完全实现。目前,大部分地勘单位虽然进行了分类改革,但仍存在事企混合运行、产业结构雷同、产能严重过剩、"打工经济"特征等明显问题,需要进一步深入推进改革。改革的目标是打破事企混合运行管理模式、打破"百局千队"地勘队伍格局、打破现行事业单位分类方式,最终实现事企分离。     

转换经营机制使企业成为真正法人实体

场办企业是农垦工业经济的重要组成部分,历史上,对繁荣农垦事业发挥了重要作用。随着我国市场经济体制的逐步完善,场办企业经营机制不活,不适应市场经济规律的矛盾日益突出。本文仅对场办企业经营机制的转换途径及有关问题进行初步研究。 一、转换经营机制存在的难点问题 　　(一 )认识问题。 一是对出让企业产权必要性认识不足。仍存在姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”的疑虑,认为场办企业是国有企业,出让产权就是国有资产流失。只习惯于管理实物资产,不会营运价值形态的资本。对国内乃至国际市场企业兼并重组的趋势认识不清,…     

山西省晋中市国有林场改革的成效和对策

文章介绍了山西省晋中市国有林场在国有林场改革以来取得的成效:国有林场改革"三定"工作基本完成;启动相关配套政策,推进永久性生态公益林立法保护;职工保障安置工作基本完成,林场职工幸福指数得到提升。总结出在国有林场改革过程中存在林场森林管护购买服务有待完善;人才总数缺少,结构不够优化,职工队伍老龄化严重;集体公益林委托国有林场管理工作进展还有很大空间;国有林场林区基础设施仍然落后等问题。提出完善国有林场森林管护购买服务机制、加强国有林场人才建设工作、强化科技支撑、加快推进集体公益林委托国有林场管理工作以及着重改善国有林场基础设施4个方面的对策建议。