加快体制创新促进区域经济发展

我国经济体制改革的过程,在本质上是制度创新和制度结构变迁的过程。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,制度创新的主体由改革初期单一的中央政府转变为中央政府、地方政府、企业等多元的制度供给主体。与此相适应,在国家规范的各项经济政策约束下,地方政府根据本地区的特定情况,因地制宜地制定经济政策,从而推动地区经济的发展。(一)重视政府体制创新,为区域经济发展创造良好的环境政府体制创新,就是要结合地方政府机构改革,加快推进政企分开,明确界定政府与市场的行为边界。首先,要转变政府职能,要让市场机制充…     

深化行政审批制度改革创新公共行政管理体制

近年来,浙江省委、省政府把改革行政审批制度、创新公共行政管理方式作为重要突破口,转变政府职能,规范政府行为,努力探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和政府运行机制。通过改革,各级政府逐步从抓经济为主,转变到促进经济社会协调发展的公共事务方面;从抓企业为主,转变到改善投资环境和规范市场秩序的公共管理方面;从抓具体事务为主,转变到制度建设和提高服务效能的公共行政方面。一、深化行政审批制度改革浙江省行政审批制度改革起步早,力度大,创新多,成效显著。主要改革内容是:(一)以放权为切入点,大幅度削减审批权199…     

推动武汉城市圈区域经济一体化举措与启示

只有创新地方政府管理体制,调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系以及创新区域管理运作机制,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。     

政府机构改革——地方各级、各类机构篇

各省、自治区、直辖市政府机构改革各省、自治区、直辖市政府机构改革,基本上按照国务院机构改革的思路进行。省一级政府的综合部门要认真转变职能,坚决将属于企业的权力放给企业,促进企业进入市场。要放手培育与发展市场,加强省一级政府对市场的调控能力,促进市场调控体系的建立和完善。同时,要加强对农业和农村工作的领导,强化综合协调职能。要合理划分中央与地方、省与地市县的职责     

经济发展方式的全面转型：基于政府行为的视角

当前,传统粗放型经济发展方式已经不可持续,摆在我们面前的首要任务就是要实现经济发展方式的全面转型,但是市场机制并没有有效地促使经济增长由数量扩张型向效益提高型转变,所以我们需要在政府行为的视角下从政府行为、政府职能转变及制度体系等各个层面进行全方位的调整和创新。政府迫切需要逐步从当前与民争利的经济发展型政府向公共利益的社会服务型政府转变。从行政干预过多的全能型政府向让市场发挥作用的有限政府转变。然而,中国以GDP为中心的考核体系决定了官员为了地方GDP的增长而不惜诉诸区域间的恶性经济竞争及放任企业对环境的污染等行为。要实现政府管理经济职能的根本转变,就必须实现对地方政府考核方式的转变。同时,必须尽早制定和安排中国战略性新兴产业发展规划和战略部署,颁布具有强激励效应的战略性新兴产业技术振兴政策,重点激励节能减排技术、环境保护技术、战略性新兴产业技术的创新和引进,从制度层面促使经济发展方式的全面转型。     

完善地方政府行政问责体系建设的建议

推行行政问责任制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前我国地方政府行政问责职责体系的构建还处于初始阶段,一系列相关的制度还不健全。构建有效的地方政府行政问责体系,在制度设计上,必须注重改革完善以下几个方面的环节:1.拓宽问责路径,强化异体问责,建立多元化的问责机制     

关于富阳市探索大部门体制改革的启示

2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次会议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。而大部门体制改革是我国政府机构改革的重要内容，也是政府机构改革成败的关键。地方政府在中国改革开放的进程中也在积极探索．创新政府管理模式。     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

降低行政成本:转轨时期地方政府的必然抉择

<正> 降低行政成本,是保证计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变的现实需要。事实表明,政府行政成本居高不下,不仅直接影响政府形象,而且对地方经济发展和社会进步的制约也越来越明显。如何用最小的行政成本获得最佳的行政效益,建立高效、廉政政府?笔者认为,必须突出抓住观念形态、机构设置、人员素质、运作方式等影响行政成本的几大要素,综合治理,全面推进。     

政府职能转变为楼市降温助力

新一轮转变政府职能的大幕已经拉开。日前,国务院决定取消和下放177项行政审批项目,并将在新一届政府任期内,把国务院部门实施的行政审批事项减少三分之一。地方政府也在按照国务院的部署进一步深化行政审批制度改革和推进政府职能转变。无论是前一阶段的国务院机构改革,还是目前正在进行的行政审批制度改革,都与房地产市场的规范发展密切相关,即无论是取消和下放房地产行业的审批项目还是非房地产业的审批项目,都会对社会经济产生积极的效应,并对楼市产生直接或间接的影响。     

现在怎样抓行业思想工作

行政体制是指国家行政权力的划分、行政机构的设置及其运行的各种制度的总称。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出:要继续推进行政管理体制改革和机构改革,按照发展社会主义市场经济的要求,进一步转变政府职能,实现政企分开,建立廉洁高效、运     

第三方地方政府绩效评价的现状、问题及对策

地方政府向现代服务型政府转变过程中,绩效评价是最为关键的一步,能否让绩效评价在政府职能转变过程中发挥强大的作用,科学、合理的绩效评价机制是根本,而政府自己评价自己的绩效评价制度显然不能使公众满意和信任,相比之下,客观、公正、透明、独立的第三方评价才是理想和有效的选择。目前我国在政府绩效第三方评价实践上尚处于初始探索阶段,其中面临政府绩效第三方评价意识普遍淡薄、缺少法律保障和资金保障、评估机构专业性和权威性不强等很多问题。要建立和完善第三方评价制度,可以从立法保障、资金保障、转变行政理念、培育专业评估机构和人才等多个方面尝试。     

政府改革的九大要求

行政许可法作为变革和规范现行行政许可制度的重要法律．其顺利施行对进一步转变政府职能、改革现行管理方式和推进依法行政、建立法治政府都将产生深远的影响。     

政府公共政策执行力存在的问题及对策分析

改革开放以来,中共就不断推进政府职能转变,十八大以来,中国改革的步伐稳步前进,一些改革措施陆续实施。特别是十八届三中全会指出:"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。"这一提法又一次加强了政府改革的力度。而提高政府公共政策执行力是推进政府职能转变的一个重要方面。     

推进地方政府管理创新

政府管理创新是当今全球化时代的一个世界性课题。对我国各级地方政府来说,要在全球化进程中有效发挥作用,就要不断提升管理能力和行政绩效,增强地区发展竞争力,认真剖析当前地方政府管理面临的种种问题,积极推进地方政府管理的适应性创新,以期建立起一个与社会主义市场经济体制相适应的现代新型地方政府,实现对社会公共事务的合理、有效、规范的管理。     

关于工商登记制度改革的几点思考

中共十八届二中全会公报指出,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,要逐步改革工商登记制度,放宽工商登记其他条件。笔者结合一些地区的改革试点经验,对此谈几点粗浅认识。     

深圳行政体制改革的示范意义

为适应市场经济体制的要求,真正发挥市场在资源配置中的基础性作用,各地各级政府行政体制改革正积极向纵深推进,以建立适应市场经济和民主政治要求的行政管理体制。深圳新一轮的行政体制改革,被称为＂深圳30年来力度最大、影响最为深远的机构改革＂。本文从推行大部制以探索科学有效的行政权力运行机制,转变政府职能以塑造服务型政府,培育社会自治能力以推动政府与公民的良性互动,来探讨此次改革对于深化地方行政体制改革的示范意义。     

控制财政支出的硬性措施与动态管理之探讨

一、适应新形势，科学界定财政支出范围随着这次政府机构改革的逐步深入，转变政府职能、精减机构和人员，实现政企分开已提上各级党委、政府的议事日程。按照精简、高效的原则，建立政府行政管理体系已迫在眉睫。对此，各级财政部门要抓住契机，将财政部门的职能也随之作相应转变，求得财政在稳定国民经济，调节分配和维持市场公平竞争，利用财政手段拉动需求，促进经济增长等方面发挥更大的作用。因此，财政资金的运用范围要体现市场经济体制的要求，供养范围要逐步缩小，逐步转到满足社会公共需要方面上来，转到保证各级地方政府顺利推进…     

我国地方政府职能转变的过程分析

我国的政府职能转变经历了计划经济体制背景下的全能主义政府,以及行政分权、放权让利,直到与建立社会主义市场经济体制相适应的政府模式。总的来看,地方政府职能的变化与调整受到传统经济体制的制约和影响;地方政府职能的调整主要是依据政府系统内部的变化,尤其是中央政府与地方政府关系的变化来进行;地方政府职能的变化主要是通过政府机构的变动与政府职权的调整及政府管理方式的改革来体现。     

关于政府会计改革信息披露的思考

在现代社会进步和发展中,政府预算管理改革持续深化,加强政府会计信息披露成为当前政府机构和职能改革的主要内容,对于公共财政建设具有重要促进作用。在政府会计制度改革稳步推进背景下,政府综合财务报告制度不断健全和完善,相较于现行的财政预算会计制度而言,制度内容和报告目标发生了不同程度上的转变,促使政府财务信息质量得到显著提升。本文就政府会计改革信息披露进行分析,提出合理的对策推动发展和完善,将责任落实到实处。