秭归县创新财政预算执行审计思路

一、建立财政预算执行审计办法。该县审计局制定了“1334”的财政预算审计办法。即围绕一个目标（促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政运行质量），突出三项重点（公共财政预算管理、税收征管及政策执行、部门预算执行），评价三个方面（经济性、效率性、效果性），审计四项内容（收入征管、预算资金分配、部门单位预算执行、专项资金及政府重大投资项目建设效益）。     

财政效益审计的探讨

随着我国社会主义市场经济的发展，我国审计机关越来越高度重视效益审计。近两年来，我们在开展财政预算执行审计的基础上，探索了行政成本审计，取得了初步效果。本文试结合行政成本审计实践，从财政效益审计目标、内容、方法作一些初步探讨。     

来凤财政预算执行审计实行三方面创新

来凤县2006年度财政预算执行审计提出“抓源头——财政预算执行审计上层次、抓关键——部门预算审计增力度、抓重点——延伸重点资金审计增效果、抓创新——效益审计提水平”的目标和思路，从体制机制上分析原因，提出规范管理的意见和建议，收到了良好的效果。     

行政事业单位效益审计初探

行政事业单位效益审计就是对政府部门和事业单位在履行职责过程中使用和管理公共资源的经济性、效率性和效果性进行检查和评价，目的在于强化公共部门的经济责任，防止损失浪费，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。近年来，我们在开展行政事业单位预算执行审计的基础上，探索了效益审计，现就目前效益审计中遇到的问题，对行政事业单位效益审计的方式方法作一些初步探讨。     

来凤县2007年财政预算执行审计效果好

来凤县审计局在对2006年度财政预算执行审计中，提出“抓源头——财政预算执行审计上层次，抓关键——部门预算审计增力度，抓重点——延伸重点资金审计增效果，抓创新——效益审计提水平”的审计目标和思路。该局从体制机制上分析了财政财务收支存在问题的原因，提出了规范管理的意见和建议，收到了良好的效果。     

信息

△牡丹江市审计局多项措施深化财政预算执行审计 牡丹江市审计局在财政预算执行审计中,突出工作重点,统筹安排,保证各项财政资金安全运行和有效使用。一是整合审计资源。由“一把手”亲自挂帅,实行统一领导、统一协调安排,明确目标和任务,各科室、部门分工合作,形成合力。二是突出工作重点。把财政预算执行审计重点始终放在重点资金以及与地方改革发展密切相关的热点和增加财政收入上,为本级政府和人大加强财税管理、强化财税执法监督提供参考依据。三是注重效益评价。通过建立效益评价指标,对预算执行进行效益评价,评价结果和审计建议得到相关部门认可和采纳,发挥财政预算执行审计深层次作用。     

部门预算执行绩效审计初探

绩效审计对被审计单位履行职责过程中所用资源的经济性、效率性和效果性所实施的综合评价是非常重要的。本文从部门预算执行绩效审计的实施背景出发,解析部门预算执行绩效审计的规则定位和绩效审计评价指标的初步构建,以为我国绩效审计渐进式改革提供参考。     

探索财政效益审计途径提高预算执行审计水平

财政效益审计是审计机关通过一定方式对财政资金的经济性、效率性、效果性的监督活动。通过效益审计，评价政府部门和有关单位使用公共资金经济性、效率性和效果性，强化公共部门的经济责任，找出影响公共支出效益的原因，揭露损失浪费和管理不善现象，帮助被审计单位采取措施，改进管理和控制系统，提高效益。     

积极探索 不断深化财政预算执行审计

随着财政管理体制改革的不断深化，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架，审计机关需积极应对。但是当前我们县区财政预算执行审计在综合分析评估、为政府加强宏观调控服务方面做得不够，还不能充分满足人大监督政府财政收支和财政资金投资效果的要求，因此急需拓宽领域，对本地区财政预算执行进行全方位、全过程的监督，这就要求审计机关严格履行审计法定职责，把财政预算执行审计作为根本的、首要的监督内容，充分认识财政预算执行审计是加强财政预算编制、预算执行和结果监督的需要，是有效发挥审计法定职责的需要，是不断提升审计机关层次和水平、树立审计权威的需要。     

搞好同级财政预算执行审计的思路

搞好同级财政预算执行审计，有助于树立审计的权威，有利于提高审计的社会知名度，增强审计的社会效益。为此，本文拟就如何进一步搞好同级财政预算执行市计问题谈些看法。我们认为，做好此项工作，必须：     

论强化同级财政预算执行审计

强化同级财政预算执行情况审计，是履行《审计法》赋予审计机关重要职责，维护国家财经秩序，保障国民经济健康运行，充分发挥资金使用效益，促进政府加强管理，增强宏观调控能力和决策水平的重要举措。为此，本文拟就新形势下，如何进一步强化同级财政预算执行审计问题谈些看法。我认为，对于欠发达地区来说，要进一步强化此项审计，就必须在充分认识此项审计的重要性，切实加强领导，正视其存在问题的前提下，注重：     

效益审计证据之研究（下）

对效益审计证据的分析，是对效益审计证据评价的前提；对效益审计证据的评价，是对效益证据分析的归宿和目的。分析是为了评价；要评价必须进行分析。这里着重介绍效益审计证据经济性、效率性能、效果性的评价方法。     

当前深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是国家审计的永叵主题。审计长李金华曾在一次会议上说道：“国家审计监督的第一对象就是财政，国外有句名言总结审计的责任：审计是对纳税人负责——纳税人交给财政部门的钱，怎样花得向纳税人有个交代。”在新形势下预算执行审计应该坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断探索和深化，实现由差错纠弊向预算管理和效益审计的根本转变，拓宽审计领域、提高审计质量。当前，我认为，应从以下四个方面深化财政预算执行审计。     

深化财政预算执行审计的思考

预算执行审计是审计机关的基本职责，国家审计的主线。在国库集中收付制度、政府采购制度和部门预算编制的公共财政框架已基本构建的新形势下，应当怎样深化财政预算执行审计呢?我们认为，应当：     

加强财政预算执行审计策略的思考

随着我国社会发展步伐不断加快,我国财政资金是否能够科学配置对于各地区社会发展至关重要.财政预算执行审计作为财政预算管理的重要内容,虽然各地区都在采取一定措施来充分发挥此项工作的职能,但是由于预算执行的内容呈现出复杂化趋势,需要对此项工作进行不断优化和调整.本文就如何加强财政预算执行审计策略进行了讨论,首先阐述了财政预算...     

贯彻《审计法》切实搞好财政预算执行情况审计工作

1995年1月1日施行的《中华人民共和国审计法》规定，审计机关要对本级财政预算执行情况进行审计监督。7月19日，李鹏总理签署了中华人民共和国国务院第181号令，颁布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，12月4日，程安东省长签署了省政府第26号令，发布了《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》，对财政预算执行情况审计怍出了具体明确的规定。认真贯彻《审计法》，切实搞好对财政预算执行情况的审计，是审计机关义不容辞的责任，对于加强宏观调控，促进经济发展具有重要的意义。     

财政预算执行审计不应忽略收入这一面

财政预算执行情况审计是各级审计机关永恒的主题。对其审计监督已连续多年，在这方面亦积累了相当的经验，在防止收入流失，压缩财政支出，提高财政资金使用效益，堵塞漏洞等方面取得的成绩有目共睹。但是，笔者发现近年来，财政预算执行审计常常走入这样误区： 一方面在财政资金审计上，往往侧重对财政支出的审计，忽略对财政收入的审计。如在实际操作中，在收入审计上，常常局限于     

构建高校预算绩效审计评价指标体系的思考

国家审计署“十二五”审计工作发展规划中明确指出：要建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系。教育部也要求：通过预算执行审计．促进高校按照国家法律法规积极组织收入．合理安排支出。优化资源配置．提高资金使用效益。由此可见．高等院校作为国家预算的重要组成部分．预算执行的经济性、效果目标．对学校预算执行和完善情况进行绩效审计．效果性和效率性已成为高校预算执行审计的重要目标．对学校预算执行和完成情况进行绩效审计．提高预算资金使用效率势在必行。     

论大财政审计

所谓大财政审计，就是要以综合财政预算为主线，将财政、税务、国库、各预算执行单位管理的所有财政资金都纳入审计范围的审计，主要包括对同级财政预算执行审计和对下级财政决算审计。在新形势下，应如何进一步推进大财政审计呢？我们认为应当：     

公共资金效益审计评价体系的研究

本文依据经济性、效率性和效果性的评价要求。确定公共资金效益审计评价标准的原则，探讨公共资金效益审计的总体评价标准及行政、事业单位和公共项目、专项资金效益审计的具体评价指标。