完善我国产业政策需要明确的问题

制订产业政策的目的．是为了解决资源配置的均衡与效率问题。在市场经济条件下．市场机制在资源配置过程中发挥着基础性作用．即市场供求关系与价格杠杆调节投资方向和投资规模．竞争机制决定企业的进退和存亡。产业政策作为政府行为．其作用主要是纠正市场失灵、弥补市场缺陷。在发展中国家以及政府主导型市场经济条件下．产业政策还具有实施赶超战略、增强产业竞争力、推进工业化和现代化进程的作用。     

对全面深化瓷都国资管理体制改革的思考

党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。同时，全会提出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。     

参与国有企业改革 促进投资银行发展

目前我国正在进行社会主义市场经济改革,而改革的目标之一是调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制与建立现代化企业制度。这一系列的改革的重要途径是资本市场。投资银行是资本市场上的主要中介,在现代社会经济发展中发挥着沟通资金供求、推动企业并购、促进产业集中和规模经济形成、优化资源配置等重要作用。本文分析了目前国内投资银行现状,探讨投资银行在目前国有经济布局结构调整以及国有企业改革时期应发挥的作用,同时应通过规范与发展不断提高自身的实力。     

政府干预市场经济的法律形式

在传统计划经济体制下,政府部门有权直接干预企业的人财物产供销等生产经营活动,其结果是,不能形成科学决策的投资体制,容易造成责任不清和决策失误。顺应社会主义市场经济的发展要求,发挥市场在资源配置中的基础作用,必须根据邓小平理论和经济法的一般原理,恰当地界定政府干预市场经济的范围。界定的原则是,既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用,又要注意发挥政府在弥补市场机制缺陷、维护良好市场秩序方面的导向和校正作用;既要着力塑造和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和社会主义市民社会,预防政府行政权对商法自治领域的…     

充分发挥政府在高新技术产业发展中的作用

一、政府在高新技术产业发展中作用的国际经验 1.准确把握政府在高新技术产业中的定位,避免"缺位"和"越位" 虽然西方国家普遍加大了对科技开发和应用的干预,但从总体上看,仍然没有超出弥补市场缺陷、提供公共产品的范围.它们仍然始终奉行支持、引导但不干预企业的理念,从而R＆D、企业投资、项目筛选等都是以企业为主体,以市场为导向进行,市场机制在资源配置发挥着决定性作用.政府只是承担起资助科学知识这种公共产品生产的主要责任.但企业仍是技术创新的主体.     

再谈国有企业监事会工作——市场在资源配置中起决定性作用的背景下

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”、“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”、“推动国有企业完善现代企业制度”。会议要求更进一步地推进国有企业改革、完善国有企业现代企业制度，就此基础性背景下试探析如何加强与改善监事会工作。     

政府投资审计的重点与方法

政府投资是以国家为主体的一种集中性投资,是社会总投资的重要组成部分。政府投资的本质是一种政府经济行为,它主要是按照政府政策意图进行资源配置,弥补市场失灵和缺陷,协调全社会的重大投资比例关系,进而推动经济发展和结构优化。因此,政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中具有宏观导向作用。     

市场决定性作用与会计行业发展

正党的十八届三中全会指出,"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是重大的理论创新,也对经济社会发展实践给予了新的指引。发挥市场在资源配置中的决定性     

从四个市场看构建和谐社会

市场对资源配置起基础性作用，它能以最快的速度、最低廉的费用和最简单的形式把资源和信息传递给相关的决策者。但市场却不是完美无缺的，它可能导致收入分配的不公平、宏观经济的不稳定发展等后果。解决这些市场固有的缺陷，只能靠政府的干预和规范。政府调控可以弥补部分市场缺陷，但不能替代市场的基础性作用。因而要构建和谐社会，就必须做到市场与政府相互配合、相互促进，忽视或贬低任何一方都会导致经济波动和发展停滞。     

结构调整与资产重组中的社会保障问题

实施国有经济结构调整是搞好我国国有经济改革和实现整个国民经济持续快速健康发展的关键一着。在目前我国国有增量资金有限的情况下,国有经济结构调整主要是通过国有存量资产的重组来进行。十四届三中全会以来,特别是十四届五中全会上中央提出对国有经济实施战略性改组以来,各地根据自身的实际情况进行了一系列程度不同的结构调整与资产重组活动,我国国有经济结构调整和资产重组迈出了重大步伐。但是,国有经济结构调整和资产重组还面临着许多障碍,其中社会保障制度不健全,职工安置难是制约结构调整与资产重组的最大障碍。在发达市场…     

滞胀时期市场深化路径及影响

二战后发达国家实施凯恩斯政府干预政策一度带来经济繁荣,自进入20世纪70年代后,这些国家同时面临经济增长停滞、通货膨胀居高不下的双重困境,为摆脱经济社会和政治危机,他们开始有计划有步骤地推进以市场深化替代政府干预为取向的私有化改革。滞胀时期的市场深化改革中短期或能提高企业效率,促进经济发展,缓和社会矛盾,但同时带来收入分配等新矛盾新问题。长期看市场扩张有助于市场深化并提高资源配置效率和水平,从而有助于经济结构调整和实现经济健康发展。分析滞胀前后政府干预退出和市场扩张以及市场深化的路径表明,市场作用具有决定性和普遍性,政府干预具有被动性和滞后性,市场深化过程即发挥市场对资源配置起决定性作用的过程,市场深化需要更好地发挥政府作用予以配合,从而实现政府和市场关系动态调整互补共生。     

改革的大关还没有过

资源配置方式未根本改变 中共十四大明确指出，经济改革的基本内容是转变资源配置方式，由计划经济转到发挥市场在资源配置中的基础性作用的市场经济。现在，虽然国有经济在国民生产总值中所占比重不高，大致上只占１／３，但是从经济资源的占有来看，国有经济还是占了主要的地位。而国有经济的改革又很不令人满意，还远不能说市场已经在这部分资源的配置中起了基础性作用。这样一来，就使得耗用了２／３最为稀缺的资本资源的国有经济对国民生产总值的贡献只占１／３。 这是当前许多困扰我们的经济问题的一个总的根源。 类似的问题我们还可…     

政府补助与公司投资效率——基于中国制度背景的实证分析

政府补助作为政府通过资源再分配进行经济干预的方式之一,在弥补市场缺陷、刺激经济发展、贯彻产业政策等多方面发挥着重要作用。国内现有文献对政府补助的研究主要从资源配置的影响因素以及补助对公司绩效的影响等角度展开。鉴于投资在公司经营和价值创造中的重要意义,以投资为切入点,探讨中国制度环境下政府补助与投资效率的关系,我们的研究发现,对于市场化程度较高地区的国有企业而言,政府补助有助于缓解投资不足;而对于市场化程度较低地区的民营企业而言,政府补助会加剧投资过度。本文丰富了政府补助与投资效率关系的文献,也为财政资源分配提供政策启示。     

我国财政学界关于公共财政特征的几种观点

公共财政是适应市场经济体制要求的一种财政类型,它是以市场机制为基础的由政府配置资源的一种方式。首先,公共财政通过弥补市场失效和满足社会公共需要保障了市场的顺畅运行,为市场机制有效发挥资源配置效率创造必要的外部条件,其侧重点在于整个社会资源配置效率;其次,公共财政又是以国家为主体的分配活动,因而公共财政既要保障市场资源配置效率的发挥,又要注重财政本身掌握的资源配置效率,从而使两者的耦合达到优化整个社会资源配置的目的。自从党中央提出建立我国特色的公共财政框架以来,学术界对我国公共财政特征的认识仍然存在着一些分…     

企业转型面临巨大机遇

<正>以混合所有制、国资资本化、市场化等为标志的新一轮国有经济改革的大潮即将来临十八届三中全会之后,中国进入了全面深化改革的新阶段,也为企业转型发展开启了千载难逢的机遇期,让各类企业有了明确的改革发展预期。其一,是政府加大转变职能、简政放权力度的机遇。这是进一步"处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"的重大举措。本届政府上任以来,就将其作为第一件大事。同时这也是深化行政体制改革的核心,是发     

结构调整 资产重组 资本经营──国有经济战略性改组的一种机制

我国国有经济战略性改组是从存量结构调整展开的。存量结构调整要求国有资产从凝固化进入流动,在资本市场上通过资本经营得到合理配置,通过对国有资产的有效重组,达到结构调整和优化的目标。在国有经济战略性改组过程中,实际存在着以资本市场为基础的结构调整──资产重组──资本经营的运作机制,理清三者之间的相互关系,强化它们的功能作用,对深入搞好国有经济战略性改组是有意义的。一、存量结构调整的必然性和合理性。结构问题长期以来一直是制约我国经济快速、健康、高效发展的重要因素。结构不合理,不仅造成资源大量浪费,而且…     

全面深化改革应关注的几个问题

正要让市场在资源配置中起决定性作用看到《决定》的全文我感到非常高兴。过去10年来,一个广泛的争论是,在资源配置过程中,到底应该由市场还是政府来发挥主导作用。而《决定》给出了一个明确的答案,这就是让市场在资源配置中发挥决定性作用。但要让市场真正发挥资源配置的决定性作用,还需     

缓解地方政府融资难的探讨

(一)政府的职能与作用 在市场经济条件下,市场与政府有着明确的分工.原则上,市场机制对资源配置起基础性作用,解决"生产什么"、"如何生产"和"为谁生产"的问题;而政府则致力于弥补市场的缺陷,解决市场失灵问题.市场通过提供私人物品或服务,满足个人的需要;而政府通过提供公共物品或服务,满足社会的公共需求,为此而进行的收支活动就是财政.因此也被称做"公共财政".政府财政取之于社会,必须用于社会;既取民之财,又不能与民争利.     

论资本市场发展与国资管理改革的互动共赢

回望500年世界大国兴起交替的过程,资本市场是一个有力的支撑。中国的资本市场以其优化资源配置的功能,将促进国有经济的结构调整和战略性改组,为国资管理改革和国有经济的发展提供更加广阔的舞台。随着社会主义市场经济的稳步、健康发展,资本市场发展与国资管理改革之间的联系必将越来越紧密。资本市场的发展壮大,有利于国有企业改革,完善治理结构;有利于加强国资管理,实现国     

我国国有经济的产业分布状况及调整战略分析

一、我国国有经济产业分布现状及存在的问题 1.国有经济战线过长,布局过宽。建国初期,为了迅速实现工业化,我国采用了政府替代市场,由政府替代企业家的体制安排相应的政策措施。当时资源配置主要靠计划,发展经济主要靠国有企业,国有企业不仅在垄断性的行业和关系国计民生的部