关于培育和加强矿权市场的思考

针对目前矿权的取得方式不够规范、矿权流转过程中市场难以起到配置资源的基础作用以及国有地勘单位拥有探矿权的比例在不断下降等问题,文章提出了规范矿权的取得方式、培育和加强矿权市场、维护地勘单位在矿产勘查、开发中的合法权益等建议。     

重塑产权制度是国有地勘单位改制的关键

国有地勘单位改制的核心问题在于重塑产权制度。目前 ,国有地勘单位面临三大难题 ,即现有国有资产定价问题 ,债务负担问题和员工身份转变问题。解决这些问题的关键是构建产权制度 ,使地勘单位带资分流改制 ,解决地勘单位债务负担 ,并置换职工身份 ,实现产权多元化。为此 ,地勘单位领导和员工要转变观念 ,加强财务管理 ,对国有地勘单位进行股份制改造     

资产经营责任制在地勘单位经营机制转换中的作用

本文通过对目前地勘单位产权关系不顺的现象及由此引起的严重后果和原因的分析,论述了地勘单位产权制度改革的迫切性扣资产经营责任制对于理顺地勘单位的产权关系、促进其经营机制转换的重要意义。并就如何在地勘业内推行资产经营责任制提出了建议。     

企业化经营的冷思考

文章认为,地勘单位实行企业化经营,宏观层面上要求经营主体建立现代企业制度,微观层面上需要有具备企业家精神的经营者,而关键是制度创新.文章从产权、法人制理结构、人力资源地位三方面对地勘单位制度创新和企业化经营进行了思考.     

关于矿权交易及推进地质勘查成果有偿使用的几点思考

本文认为，地勘成果是一种资源性资产，它不仅是劳动成果，而且还包含着矿权。地勘成果交易，首先是矿权交易。地勘成果有偿使用，应从它对矿山企业生产经营中的地位和作用去研究其实现途径和方法。文章还对地勘成果资产价值评估方法和有偿使用需要解决的主要问题作了讨论。     

地勘单位企业化经营进展情况综述

文章介绍了以云南省地勘局、浙江省地勘局、安徽省地勘局为代表的地勘单位企业化经营的几种作法.评述了地勘单位企业化经营中的七个带有共性的问题.并指出了地勘单位企业化经营面临的六个问题和困难,以及解决这些问题和克服这些困难的五项对策建议.     

地勘单位事改企及国有资产运作机制的思考

文章针对地勘单位属地化管理、企业化经营,就省级地勘局与地勘单位改制以及如何运作国有资产、理顺产权关系谈了作者的意见和看法。     

对地勘单位产权制度改革问题的思考

文章指出了地勘单位在推进产权制度改革中存在的观念问题、融资问题、存量资产问题、减负问题、矿权流转等所必须面对和解决的问题,并分别针对这些问题,按党的十六届三中全会关于产权制度改革的要求,提出了解决对策。     

推行资产经营承包责任制的思考

本文认为，随着社会主义市场经济体制的确立，地勘经济内容和地勘单位经营行为、经营方式都发生了较大的变化，市场已成为地勘单位生产要素配置的主要方式，地勘单位作为独立的企业法人经营主体，必须从理顺产权关系入手，积极推行资产经营承包责任制。文章对此作了探讨。     

关于分类推进国有地勘单位改革的思考

最近十年,国有地勘单位得到了较快发展,但总体发展能力仍然很弱。"探者无其权",地质找矿成果与国有地勘单位发展缺乏有效联系是问题的根源。国有地勘单位分类改革需要坚持有利于找矿突破,有利于事业发展,有利于职工富裕的原则。立足分类改革,坚持企业化方向,加大政府支持,实施差别化扶持政策,先立后破,逐步到位。应尽快出台《关于分类推进国有地勘单位改革的意见》:规定公益一类"收支两条线、应保尽保";公益二类"差额补贴、允许创收";生产经营类"做强产业、配置矿权"。建立地质找矿成果与地勘单位发展紧密联系的收益机制,实行"圈内人找矿"。切实解决国有地勘单位的历史遗留问题。     

矿业权的合同管理

矿业权管理是矿产资源行政管理的核心内容。就矿业权本身而言,包含行政关系和民事关系两种法律关系,结合行政合同的行政性和合同性两大特点,可以考虑引入合同管理的方式来进行矿业权管理。用合同的手段规范矿业权管理,不仅有利于繁荣勘查业,进一步规范我国的地质勘查管理工作,而且还会为地勘单位创造公平的竞争环境,有利于建立"统一、竞争、有序、开放"的矿业权市场。     

现行矿权收益管理制度分析

我国采取两权有偿取得制度以来 ,由于矿权收益分配制度不完善 ;收益分配结构不合理 ;收益种类和名称混乱以及矿权收益的非充分实现等缺陷带来了诸多问题 ,因此 ,调整、改革目前的矿权收益管理制度势在必行。应从完善矿权收益管理和分配的法律法规、改革现行的税费体系、建立合理的收益分配调节机制 ,实现收益最大化等方面入手 ,对矿权收益管理制度进行改革和完善。     

我国矿业权评估业存在的问题及对策

随着我国矿业权流转制度的确立,矿业权评估业在矿业权流转中起到了很重要的作用,但矿业权评估业在自身发展的同时,也存在着行业管理体制不顺,法制建设滞后,执业队伍整体素质不高,执业行为不规范,风险责任意识淡薄,评估理论和方法不完善等问题。为促进我国矿业权评估业的健康发展,应建立责任追究机制;建立行业法规、准则体系;建立后续教育培训体系、进退有序的自律管理制度、风险基金和执业保险机制;制定评估准则体系。     

矿权管理与和谐社会建设

目前矿权管理中存在着一些影响矿权市场建设和和谐社会建设的突出问题,诸如探矿权价格的确认与征收和探采矿权价格的混淆,信息服务不到位,方法不当,违法行政,职责不清等。为依法行政、规范管理,促进和谐社会建设,改变目前这种现状,应加强矿产资源法的普及教育,依法行政,加强服务,规范管理,慎重承诺,加强信息库建设,力促政策公平。     

建立云南省矿权市场的关键问题

云南省是矿业大省,应通过建设矿权市场来推动矿产资源勘查的快速发展.建立云南省矿权市场的二,一是政府角色定位问题,一是如何确定交易标底性质的问题.政府应是矿权市场的监管者、调控者、其职能是制定政策并监督政策的实施.交易标底性质的确定应首先界定哪些矿权适用于招标、拍卖、挂牌出让,并提倡土地使用权与矿权合并转让.     

广权市场建设构想

矿权市场建设需从三个方面加以推进,一是理论支持,二是政府支持,三是商品支持。理论支持就是要从理论上界定矿权的基本内涵,弄清矿权的资产属性,修正矿权评估的影响因素。政府支持就是要由省级人民政府垄断一级市场,规范二级市场,建立合理的利益分配机制和调控机制,建设矿权有形市场和良好交易秩序,并解决矿权取得的“双轨制”问题,允许勘查公司和矿业公司上市,建立责任追究制度等。商品支持就是要清理勘查成果,加强地质勘查,激活现有矿权。     

矿业权价款的属性及确定方法探讨

本文从立法背景、立法目的、管理和法理基础等方面 ,以及与矿业权价值的对比分析 ,对矿业权价款的属性进行了探讨 ,认为矿业权价款是国家作为地勘投资人权益的体现 ,反映矿产勘查投资的平均利润 ,进而提出了矿业权价款的确定方法。     

对地勘单位矿业权管理的思考

文章对地勘单位现阶段矿业权的管理、维护及开发问题进行了分析 ,在此基础上 ,提出了矿业权逐步实行招拍挂以后如何进行矿业权的管理和运作 ,并结合地勘单位的生存、发展和企业化 ,提出了要依法登记、依法管理、以权养权、以权生权、走滚动发展的思路。     

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展

我国商业性矿产勘查的现状是:①矿业权市场初步形成并逐步完善;②社会对矿产勘查产生很大兴趣;③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位、自身的优势和劣势基础上,提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式,深化内部改革、加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。