救灾需求内涵模式及其指标体系与救助评估研究

灾害救助的效果评价是灾害分析的重要内容.从已有研究来看,至今还没有一套被认可的灾害救助需求理论,实践中也没有一套恰当评价灾害救助效果的方法.本研究从受灾地区及其灾民的需求出发,界定了灾害救助需求及特点,提出了"‘2+3'灾害救助需求框架模型".并进一步以灾民主体需求为线索,提炼形成一个包括"生命需求-生活需求-心理需求"在内的"三位一体救助需求"指标体系.在此基础上,对灾害救助概念模型以及灾害需求经验系数进行了研究,就一些物资或人员的最小需求量进行了计算运用.最后,以需尜系数为依据对救助需求满足的效果进行了评判,还延伸梳理了灾害救助能力建设的主要内容.     

我国灾后社会救助制度研究

本文结合构建和谐社会的背景,针对当前灾后社会救助工作机制不稳定、责任不清等问题,通过对灾后社会救助制度的发展历程进行深入分析,查阅国外灾后社会救助的经验做法,提出我国灾后社会救助的制度建议,通过我国建立有效的灾后社会救助机制,使社会资源能够进行有序有效地安排,更好地应对巨灾风险,为遇到重大灾害后如何开展救助工作的研究奠定基础,为国家及有关部门的决策提出参考依据和政策充实。     

西部地区农村最低生活保障制度发展的偏差与修正

目前,西部地区农村最低生活保障制度在实施中还存有救助理念＂扭曲＂、资金＂瓶颈＂下的救助行为＂异化＂和制度设计＂缺陷＂等方面的偏差,根源归结于制度体系建设的不完善和公共服务供给能力的不足。有效解决这一问题的主要途径为：从社会救助价值理念重塑、公共资源配置、救助服务递送体系完善以及基层政府公共服务能力提升等方面予以考量。     

论价格听证制度中公众的有效参与

自1998年<中华人民共和国价格法>实施以来,价格听证制度成为实施政府定价和政府指导价的程序规则.<政府价格决策听证暂行办法>、<政府价格决策听证办法>的相继出台标志着我国的价格听证从法律上进一步走向成熟.据不完全统计,最近几年我国已有20余个省、市、区举行过价格听证会.然而目前中国价格听证制度仍处于探索阶段,在许多方面尚存在不足之处.十多年来,价格听证制度在实践领域中甚至有些偏离了当初立法的本意.因此,进一步完善价格听证制度就显得尤为迫切和重要.本文以价格听证制度过程中公众有效参与的实现和保护为切入点,对我国价格听证制度在实践中的缺陷进行分析,并提出一些相关制度设计的建议.     

科学规划 以人为本 逐步建立健全农村社会救助体系

近年来．甘肃省农村社会救助工作坚持以“三个代表”重要思想为指导．以科学发展观为指引．以救助制度的建立和完善为重点．以救助体制和机制创新为动力,以服务网络和信息化建设为手段．采取单项起步、系统完善、点上突破、面上扩展的方法．各项救助工作稳步推进．初步形成了以农村居民最低生活保障制度为基础．五保供养、医疗救助、灾害救助、危房改造等制度配套的多层次、广覆盖的农村社会救助体系基本框架．有效解决了农村特困群众的突出困难和问题．     

两会数字

9：我国的社会救助体系,目前已经建立9项制度：城乡低保制度,农村五保供养制度,灾害应急救济制度,流浪乞讨人员救助制度,城乡医疗救助制度,临时救济制度,住房救助制度,教育救助制度,司法援助制度。     

电子政务系统中政府行政管理流程改造解析

政府通过电子政务系统中的行政管理流程改造,可以保证行政管理行为的规范化,克服随意性,尽可能减少管理和决策失误。政府也可以在网上与公众及时进行信息交流,听取意见和心声,提高决策的科学性,从而更好地为公众服务。本文试图就电子政务系统的构建、电子政务系统中政府行政管理流程改造解析、政府实施流程改造后效果和优势等角度进行分析。     

社会救助莫忘家计调查

自从17世纪社会救助制度初创以来,家计调查就成为实施这项制度的必要前提,这在世界各国都一样。社会救助制度,在中国也称最低生活保障制度,是以保障全体公民基本生存权利为目标的社会保障制度,是一种完全由政府运作的直接针对"有需要"的个人及其家庭的转移支付或社会再分配制度。因为社会救助的资金来自于政府财政,花的是纳税人的钱,所以,必须保证这项制度救助的都是真正"有需要的人"。自从17世纪这项制度初创以来,家计调查就成为实施这项制度的必要前提,这在世界各国都一样。这就意味着,政府必     

城市社区医疗救助的问题与对策分析

医疗救助是一项支持和帮助贫困人口获得基本卫生服务的制度,是社会救助体系的重要组成部分,而城市社区医疗救助更是解决城市贫困人口医疗问题的起点。文章从城市社区医疗救助兴起着手,阐述了社区在城市医疗救助中的优势,并在调研城市社区卫生服务机构的基础上分析了社区医疗救助存在的问题,透过社区医疗救助实施中的诸多问题提出了改进和完善社区医疗救助的几点建议。     

自然灾害救助的现状、问题及改进

近年来,我国自然灾害频繁,自然灾害救助任务十分艰巨,但自然灾害救助工作取得了举世瞩目的成就.现行的自然灾害救助体制的许多方面与社会主义市场经济的发展已不相适应,遇到了许多新情况、新问题.针对以上自然灾害救助体制存在的问题,提出若干自然灾害救助的改进及完善建议,包括制定灾害等级划分和分级管理办法,加强灾情统计评估工作,构建灾害救助主体多元化的灾害保障体制,建立、健全灾害救助法律体系以及健全自然灾害救助体系.     

关注弱势群体,加快廉租住房建设——对临泽县廉租住房建设的调查与分析

廉租住房制度是我国政府针对住房困难的城市低收入家庭实施的一种社会救助,是新型住房制度中分层供给体系的必要组成部分,也是我国社会保障体系中的重要环节。文章分析了临泽县廉租住房发展的现状,存在的问题,提出了加快廉租住房建设的对策建议。     

中国尘肺病群体救助模式分析

本文选取对尘肺病群体的救助作为研究重点,通过对介入尘肺病救助的各方(包括患者本身、公众个人、公益机构及政府)在参与救助中的行为、遇到的困境及各方在这一过程中的相互作用进行分析,以期找到解决尘肺病群体救助的有效对策.在尘肺病救助中,政府应承担救助主体责任,公民个人救助及公益组织救助是不可或缺的补充力量,而尘肺病群体意识的觉醒和团结自救是争取权益的关键.     

推行政府投资项目决策听证制度

听证制度是现代社会普遍推行的用于保证各利益群体平等参与公共决策过程,最终实现决策民主化、公开化、科学化的一种重要制度安排.听证也是社会公众参与的重要形式,通过听证参与公共决策过程是民主化的必然要求.建立政府投资建设项目听证制度,对提高政府投资的透明度和决策的民主化、科学化水平以及保障项目顺利实施均具有重要的现实意义.     

贝弗里奇报告国民救助体系对我国社会救助制度的借鉴意义

目前我国正处在社会转型的关键时期,面临着许多新生的社会问题,为了更好地保障民生,保持社会稳定,我国政府越来越重视社会救助制度的建设.本文主要分析了贝弗里奇报告中国民救助体系的内容,找出符合我国救助特点的方法,并探讨了我国社会救助存在的问题,为进一步完善我国的社会救助制度提出有关的建议.     

非营利组织参与社会救助的限制因素与解决思路——以“希望之履”基金会为例

改革开放以来,我国非营利组织在社会救助中起到了重要作用。其中",希望之履"基金会作为全国公募型基金会在贫困救助、灾害救助、专项救助上均做出了突出成绩,其在救助过程中发现的问题与相应的解决思路能够反映我国大部分主流非营利组织的情况。对"希望之履"基金会进行分析和推广后可以发现,我国非营利组织需要在志愿者管理、地方政府与企业参与、监督和立法等方面进行提升。     

加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

从零散保障迈向系统保障：基于公平与效率统一的社会救助研究——以陕西省铜川市为例

中国多年的社会救助改革始终处于零散保障阶段，近年来才开始了零散保障向系统保障的迈进。究其根源政府政策和职能的不健全是主要原因，但是社会救助过程中的公平和效率取向也是制约社会救助发展的关键。本文研究的主要目的是理解社会救助的系统保障与公平效率的关系及相互作用机制。文章从相关概念入手，对现行社会救助政策进行分析，从而发现社会救助过程中的诸多问题，在公平与效率统一下研究系统化的社会救助体系新思路。     

国外政府决策制度比较及经验借鉴

国外一些发达国家现行的政府决策体制虽然存在着较大的差异，但均已实现从非程序决策到程序决策的过渡。本文从政府决策系统的构成要素以及决策程序两方面对国外政府决策制度进行比较，以期通过借鉴其有益经验，为提高我国政府决策科学化水平提供帮助。     

国外灾害救助的思路与做法

一、日本的救助：完备的体系,充足的预算 日本位于环太平洋地震带上,同时又处于四大板块的接触带,是一个自．然灾害频发的国家,年均有感地震达千次以上,有“地震国”之称,在防灾减灾方面积累了不少经验。日本的地震救助体系分自救、政府救助和社会救助三大部分,以自救和政府救助为主,社会救助为辅。     

我国农村社会救助的供给不足与国家责任

近年来,我国农村社会救助在制度建设、覆盖面及保障项目的规范性等方面有所进展,但总体而言,还存在较为严重的供给不足,包括生活救助的覆盖面和救助水平在城乡和不同农村地区之间的明显差异,教育与医疗救助制度运行的基础缺失与教育与医疗救助制度不健全并存等.本文对这种现状进行了分析,并认为国家责任缺失是我国农村社会救助供给不足的主要原因.