关于国有企业资产重组的思考

关于国有企业资产重组的思考李朴民如何通过促进国有资产的重组，启动国有资产存量，提高整个国有资产的运营效率和质量，已经成为当前改革和发展的热点问题。一、国企资产重组的进展与存在的主要障碍我国国有企业的资产重组始于１９９２年。随着建立现代企业制度试点的逐...     

初探明晰产权的途径和方法

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。笔者以为，建立现代企业制度的实质就是调整目前社会各阶层利益的格局，通过明晰产权，重新构造市场主体，从根本上解决国有企业的内、外部约束机制问题。其关键是如何做到产权明晰。本文拟从改革国有资产的管理模式和国家股的持股方式来论述明晰产权的途径和方法。产权是否能够作到明晰，其关键在于政府。目前政府机构肩负着行政管理、国有资产所有者和国有资产经营者三种职能。在这种体制下，各级政府和部门都以国有资产所有者的…     

论企业自组织兼并

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和发展 ,企业兼并已成为优化经济结构、提升企业竞争力的一种重要方式。但是 ,在企业兼并的理论和实践中 ,一直存在两个问题 :一是强调国家是国有资产的所有者 ,政府应成为国有企业兼并活动的主体 ,于是政府的行政干预过多 ,忽视企业兼并是一种自组织活动 ;二是强调市场经济体制下 ,企业是兼并活动的主体 ,从而又忽视政府的调控作用。本文试图回答这两个问题 ,重新构建适合中国国情的企业兼并理论。一、企业是一种自组织系统现代科学表明 ,客观世界存在的系统可分为两大类 :一类是“自组织”系统(Ｓ…     

浅介发达国家投资银行在公司并购中的作用

浅介发达国家投资银行在公司并购中的作用梁春申通过兼并收购对国有企业进行资产重组,是盘活国有资产存量、优化资源配置的有效途径,也是“九五”期间重要经济目标之一。由于国有企业长期以来未有真正推向市场,以往国有企业间的并购多为政府行为,然而社会主义市场经济...     

企业重组一定要有管理增量

企业重组一定要有管理增量文／易家言近年来,企业间兼并、收购等形形色色的重组活动日益增多。党的十五大以后,国有企业资产重组和进行资本运营,已成为许多企业“搞活”与“扭亏”的重要途径。毋庸置疑,强调资产重组和资本运营,在目前国有资产整体上流通性较差的情况...     

推动国资重组需要重点解决五个问题

为了把国有资产重组与结构调整的工作落到实处，目前应当重点解决以下五个问题。1．确定资产重组的目标现在大家都谈资产重组，但各自重组的目标并不一致，甚至在许多方面相互矛盾。例如政府目标与企业目标的矛盾；中央政府目标与地方政府目标的矛盾；政府各部门之间目标的矛盾；等等。中央政府必须加强对国有资产重组的统一规划与政策指导．以解决各种矛盾，协调各方面的重组行为，使国有资产重组与结构调整真正符合国有经济发展战略的需求，有利于从整体上搞活国有经济和充分发挥国有经济的主导作用。2．创造有利于资产重组的政策环境强调…     

政府对国有企业的“管”与“放”

<正> 国有企业是政府以国有资产所有者身份出资设立的企业,此类企业先天具有政企不分的制度特征。由于这一原因,使得政府对国有企业应如何“管”,该“放”给哪些权限,成为一般国家普遍面临的问题。 一、实现国有资产保值增值——政府、国有企业的共同目标 作为政府,撇开其政治、军事、外交等职能,单就经济方面,政府具有社会经济管理与     

当前机械工业资本运营存在的主要问题

十年代以来，机械工业企业的资产重组工作，充分利用资本市场和资本运营，取得了一定的成效，但从总体来看，资本运营的范围、规模仍很小；从现已取得一定成效的资本运营个体来看，其资本运营的深度、规范化程度、所涉及的相关领域以及运营手段、方式等与市场经济的要求仍相去甚远，从而制约了机械工业资本运营效益的充分发挥，使资本运营在深度和广度上难以有大的突破。一、重形式轻内涵其一，产权关系不顺，投资主体缺位。国有企业的终极产权是明晰的，即国家所有，国务院是国有资产所有者的代表，各级政府、部门是国有资产运营的监督管理…     

西方国家国有资产的经营方式

第二次世界大战以来,国有经济作为国家垄断资本主义的一种重要形式,在西方国家得到迅速发展。西方各国在对国有经济进行管理的过汇中,也逐步形成了一套对我国国有资产管理有一定的借鉴意义的经验。这些经验,对于搞好我国的国有资产管理,起着不可低估的作用。 在西方国家,除少数国有企业由国家直接经营即所有者和经营者都是政府或政府代理人外,绝大部分国有资产都是由国家政府间接经营,即政府通过一定程序委派经营者对国有资产进行经营,并授     

实现企业商品化的对策研究

随着我国经济体制改革的不断深入,社会主义市场经济得到了很大发展,形成了生产资料市场、消费资料市场、技术市场、劳动力市场以及资金市场等,初步构架了社会主义市场体系,然而,这种构架仅局限于生产要素市场,作为要素的有机结合体企业却被排斥在外,这是很不正常的,它不利于增强国有企业活力;不利于国有资产的合理流动重组、盘活存量资产、调整产业结构、实现国有资产的积极主动的保值、增值;它也有碍于我国社会主义市场经济体系的完整。因此,本文将针对我国企业商品化问题,结合具体国情和改革实践,探讨促进我国企业商品化的基本对策。     

国务院国有资产监督管理委员会《国有企业法律顾问管理办法》

第一章　　总则 第一条　为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制,规范企业法律顾问工作,保障企业法律顾问依法执业,促进企业依法经营,进一步加强企业国有资产的监督管理,依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规     

对南宁,柳州两市国有资产重组的调查与思考

十四届三中全会以来，特别是十四届五中全会上中央提出对国有经济实施．或略性改组以来，我国国有经济结构调整和资产重组迈出了重要步伐，各地也根据自身的实际情况进行了一系列程度不同的结构调整与资产重组活动，根据今年6月对广西南宁、柳州两市的调查，有一些问题很值得我们深思，一、南宁市国有资产重组的主要做法从作为“优化资本结构”试点城市的南宁、柳州来看，主要是以试点为突破口，实施国有资产优化重组。南宁市的主要做法有：1．构造国有资产经营管理体制的基本框架。南宁市成立了市国资委这一市国有资产所有者代表机构，先后…     

国有资产重组中的四大问题

当前，在国有资产重组中，出现了值得注意的四大问题。──国有资产重组的目的不明确，全规模而不重效益。目前，我国国有资产闲置和流失严重。同时，即使在发挥作用的国有资产中，由于分散，形不成聚集效应，也发挥不了其应有的资产优势。国有资产重组的目的就是盘活闲置资产，提高这部分没有充分发挥效益的资产的配置效率，即通过重组，提高国有企业产品的竞争力、国有企业的竞争力乃至产业的竞争力，提高国有企业争夺国内外市场份额，开拓新市场的能力。而许多企业没有明确的重组目的，不考虑重组后企业的整体优势和效率，不注重集团内部…     

我国急需完善企业兼并立法

企业兼并是市场经济发展的必然产物,在西方虽然经历了百年历程。通过改组、联合、兼并、收购等资本运营方式实现企业的快速发展,目前也是我国国有企业改革和发展的重要手段,为鼓励国有企业的改革、重组和兼并,国家出台了不少的激励政策,但我国企业兼并立法还很不完善。在二十多年的改革开放中,我国企业的兼并活动也不断,特别是在实行社会主义市场经济之后,兼并重组更成为企业发展的一种常用手段。但目前我国企业兼并中存在许多的问题,主要表现在:一是政府对企业并购的参与不规范。政府参与兼并活动是协调社会宏观经济利益的需要,它可以避免…     

国有资产的存量调整

随着我国市场经济的建设,过去几十年来计划经济体制下形成的国有资产在行业结构、地区结构、企业结构等方面分布的偏置性越来越成为国有企业发展、壮大的障碍。实施国有资产存量调整、国有资产存量重组就是要通过行业间、企业间、地区间国有资产存量的流动、重组,使国有...     

正确理解“抓大放小”的战略决策

“抓大放小”首先是作为国有经济结构调整的战略措施提出来的,其目的是通过国有企业的改组,使国有资产优化重组,提高国有经济的效益,实现国有资产保值增值,更好地发挥国有经济的主导作用。随着市场经济发展,无论从国有企业的经营状况看,还是从政府管理能力看,目前国有企业战线过长,分布范围过广,规模过小,越来越不适应市场经济发展的需要。而解决这种现象,不仅需要进行产权制度改革,转变企业机制,使国有企业真正成为自主经营自负盈亏的法人实体和竞争主体,而且必须从搞好整个国有经济出发,围绕国有资产优化重组,加快国有企业的战略性改组,使国有资本从非关键的、低效益的,竞争性较强的领域转移出来,集中到制约国民经济的关键部门和效益高的领域,把那些政府没有必要管、没有精力管也管不好的绝大部分小企业及部分中型企业,通过股份合作制、合资合作、转让出租式,有计划有步骤地改为非国有经济,政府则可以集中精力和财力去抓好少数大企业、大集团,这样既有利于搞活国有企业,提高国有经济效益,实现国有资产保值增值,又有利于发挥国有经济在整个国民中的主导作用。所以,“抓大放小”实际上是把国有企业的改革与发展结合起来,促进国有经济在改革和调整得以发展壮大。     

企业产权变动中的档案管理工作

我国改革开放的重要战略任务是深化国有企业改革,建立现代企业制度,发展和完善社会主义市场经济。国有企业改革的重要内容之一,就是促进产权交易,引导资源重组,实现优化配置,使国有资产得到保值增值。国有企业产权变动的形式是多种多样的,企业档案管理工作如何适应...     

加快企业资产重组提高国有资产整体质量

资产重组是实现企业集团资本低成本扩张的有效途径。当前 ,国有企业改革已进入了实施战略性改组的新阶段。要使国有大中型企业经营状况明显好转 ,其重要的途径就是实施大集团战略。根据多年的实践 ,人们已经看到 ,要想把每个国有企业都救活几乎是不可能的。但一些不能救活的企业可能被有活力的企业兼并或控股 ,重组以后获得再生 ,亦可让其自己有资本价值的资产充分发挥作用。优势企业也只有通过对已有的企业及企业资产实施战略性重组 ,才有可能在短期内实现低成本的规模扩张。当然 ,企业的资产重组依托的是资本市场 ,而不是政府或主管部门强…     

企业监管的有效形式——浅析国企财务总监委派制

随着我国市场经济体系的建立和不断完善，部分省市陆续在国有企业尝试推行财务总监委派制，着力解决会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失等问题。如何提升国有企业的经济运行质量和竞争实力，成为国有资产所有者考虑的首要问题，这也正是财务总监制得以良好运行的基础和保障。     

对国有资产行政划拨式重组的思考──以泰达─美纶资产重组案为例

1997年9月，原属天津纺织局系统的上市公司—美纶股份有限公司的国有股份划拨给天津开发区内的泰达集团有限公司，实现了两家国有企业在最短的时间里跨行业、跨部门、跨系统的资产重组。被称为“美纶模式”的重组不仅成为1997年上市公司并购案例中的成功典范，而且在国有企业改革中引起不小的震动。“美纶模式”的核心在于政府在这起重组案中的直接参与作用和资产的行政划拨方式。对此，相当一部分人持有异议，他们认为，这种政府干预下的资产重组，是一种非市场行为，因此既不规范，也无效率可言。我们认为，被称为“美纶模式”的泰达－美…