经营城市的探索与实践

城市化、城市现代化要求加快城市基础设施和公用设施建设，传统的投融资体制、机制不能解决城市基础设施和公用设施建设的筹资困难，不能提高投资效益和管理效率。城市基础设施建设需要利用资本市场，通过资本运作经营城市土地、城市基础设施和城市公共物品、投资环境、品牌形象、文化品味。     

合肥市投融资管理的措施及启示

近年来，合肥市通过创新政府投融资管理模式、不断优化体制机制，持续做大做强投融资平台，打破城市建设资金瓶颈，构建了科学、合理的城市管理体制，有效降低了融资成本，取得了城市建设与投融资管理协调并进的良性发展。     

经营城市的探索与实践

城市化、城市现代化要求加快城市基础设施和公用设施建设,传统的投融资体制、机制不能解决城市基础设施和公用设施建设的筹资困难,不能提高投资效益和管理效率。城市基础设施建设需要利用资本市场,通过资本运作经营城市土地、城市基础设施和城市公共物品、投资环境、品牌形象、文化品味。     

城市建设投融资平台——城投公司

城市基础设施建设投资公司（简称“城投公司”）是由政府授权的城市基础设施建设投融资的总平台，是政府经营城市的载体。通过整合城市资源，盘活存量资产，改制原市政公用行业企业，城投公司在总公司下再组建由其投资、控股和参股的子公司，即建立以资为纽带，     

地方政府投融资体制现状及改革进路

2009年以来,地方政府债务引起广泛关注,不少研究者从投融资体制进行分析,但倾向于认为是常规性问题,并从规范和加强管理的角度提出解决问题的措施。本文通过对当前地方政府投融资体制的成因、运行机制和存在问题的分析,认为当前地方政府投融资体制存在的问题是体制性的,需要重新构建地方政府投融资体制,比如明确地方政府举债权、区分政府债务和企业债务、建立地方政府信用体系和资本预算、逐步放弃通过地方政府投融资平台融资,这样才能使地方政府规范融资、可持续融资,实现政府投资决策科学化、民主化,发挥政府机制和市场机制的约束作用,提高投资效率,控制风险。     

西部地区政府投融资体制改革浅论

改革政府投融资体制，让市场机制在西部社会经济发展中充分发挥作用，是实施西部大开发战略的重要条件。近年来，西部各级政府改革投融资体制虽取得了明显成效，但仍然相对滞后，存在投融资超范围、融资渠道狭窄、民间投资不足、宏观调控职能弱化等问题，需要进一步深化改革，逐步退出纯竞争性项目、竞争性基础性项目，加大非竞争性基础项目和公益项目的投资，构建全社会投资宏观调控机制，以促进西部地区社会经济持续协调健康发展。     

贵州小城镇建设投融资体制改革的若干思路

小城镇建设中突出的问题是资金贫乏,为了广开财源,为小城镇建设提供足够的资金支持,必须大力改革小城镇建设的投融资体制。改革的方向是根据国家的产业政策和区域发展战略,创新体制,坚持多渠道、多方面筹集资金,逐步建立政府政策性投资导向,引导社会各界共同进行小城镇建设,建立多元化投融资体系。     

发达国家对投资的宏观调控

西方市场经济发达的国家，一般都有完善的投融资体制，本文分析了其投融资体系的构成、经济基础、政府对投资的管理、政府与企业的关系以及宏观调控等方面的做法，最后结合我国投融资体制改革，提出一些看法。     

对通州区重大建设项目投融资体制及政策的思考

北京市通州区重大建设项目的投融资体制创新要解决三个根本性问题；一是资金的来源渠道问题，即由政府财政单一投资向多元化投资转变；二是投资，建设，运营，监管的市场化运作问题，即由政府运作向政府委托的综合投资公司运作转变；三是有效解决利益回报问题，即将项目进行分类，区分为经营性项目和非经营性项目，哪些项目可以获利，哪些不能获利，从而确立不同的利益回报机制。     

我国城市交通设施建设投融资方式研究

中国城市交通设施投资主体单一，资本市场融资比例低，非市场化融资行为强，市场化投资与市场化经营矛盾突出，资金缺口大等使城市交通设施的建设与经济的高速增长极不相适应。因此，借鉴国外经验，加快中国城市交通设施建设，须推进投融资体制的改革，尝试投融资方式的多元化，把握投融资项目的可控制性，实现城市交通设施建设投融资方式的可持续性。     

改革和完善我国财政投融资体制国际借鉴研究

财政投融资是世界各国普遍采取的贯彻实施政府政策意图的重要工具之一。如何借鉴国外财政投融资体制建设的基本经验，并在此基础上改革与完善我国财政投融资体制，关系到我国公共财政框架的建立，以及经济社会的和谐发展。     

对基础设施建设引入社会投资的思考

近年来，江苏省吴江市大力推进城市化和城乡一体化进程，每年确定一批投资额大的城市基础设施建设重点工程，其中城市基础设施体系集中包括了一批枢纽型、网络化和功能性的综合交通、生态环境以及能源建设项目，其巨额投资仅依靠政府财力以及其他国有投资无疑难以为继。借鉴国际成功的基础设施投融资模式，大力发展和积极引导非公有制经济，放宽     

发展长沙基础设施投融资的思考

发展城市基础设施，能够推动经济增长，提高城市福利水平，促进神经财富增加和城市可持续发展。长沙在城市基础设施投融资方面存在着法人治理结构不完整，筹资渠道单一，资金供求矛盾突出等制约因素。应通过转变思想观念，准确定位政府职能，建立新型投融资体制，加快发展长沙基础设施。     

我国地方政府负债问题初探

我国地方政府负债具有规模庞大、区域性、复杂性、层次性、传递性等特点。造成地方政府负债的原因,主要是投资体制改革滞后、财政体制存在问题以及经济和社会风险转嫁等。防范和化解我国地方政府负债,要清查债务存量,进行分类化解,完善国家财政体制,改革现行投融资体制,压缩政府投资范围,建立地方政府财政风险预警系统,监控和防范地方政府债务风险。     

我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。     

上海轨道交通投资建设模式的改革

进入21世纪,上海的轨道交通系统为适应大规模投资、建设、运营、管理的需要,市政府对原有的城市轨道交通建设管理体制和投融资体制进行了重大改革,力求改变依赖政府筹集资金,建设、运营的无竞争状况,做到降低成本,加快建设,规范运营,强化监管.     

如何发展我国风险投资业

风险投资是市场经济中发展高新技术产业必不可不的投资行为，本阐述了风险投资具有的功能，我国风险投资业发展存在的问题，并且着重从政府角度、投融资体制角度、投资运作角度提出发展我国风险投资业的对策建议。     

面对资源环境问题的绿色投融资体制建设

我国经济增长面临的自然资源与环境约束状况是极为严峻的,迫切需要建立健全符合中国国情特点的绿色投融资体制。解决好日益增长的环境投融资需求和滞后的投融资体制之间的矛盾,关键在于把政府、金融和市场的力量结合起来,引入市场化方式,不断拓宽投融资渠道、提高投融资效率。     

地方投融资平台发展瓶颈及转型对策

城市要发展,建设投资仍然要进行,但随着国内外宏观环境的巨大变化,外延式城市规模扩张、粗放式发展、自然资源性融资不可持续,地方投融资平台机制的内在缺陷逐渐暴露,并将加大财政和金融风险,增加社会风险,转型已经成为一条必经之路。本文首先梳理了与地方投融资平台相关概念,包括城市基础设施、政府融资手段、战略管理理论,以及投融资平台的行业和其本身的状况都做了阐述。在这个基础上,使用文献分析、比较分析、个案研究等方法,力图围绕本文从战略转型的角度,研究政府融资平台的建设,兼而对当前的经济形势和背景也做一总结。     

上海城建投融资体制改革探索

城建资金是城市基础设施建设的“粮草”,城建投融资体制是筹措“粮草”的关键.80年代以来,上海从城建资金的筹措方式、管理模式、运作形式等多方面深化改革,初步克服了长期以来城建投融资由政府包揽的做法,走出了一条向社会主义市场经济方向发展的城建投融资主体多元化的新路.一、转变观念,探索城市基础设施建设与社会经济同步发展的新路在过去相当长的一段时间里,上海城建投融资实行的是政府单一管理体制,城建资金的筹措、使用和管理由政府总包总揽.而政府财政有限,且用途又多,所以对城市基础设施建设的投入较少,使上海城市基础设施“负债累累”,难以适应社会、经济日益发展的需求.特别是公用事业,如自来水、煤气和公共交通等行业,长期被置于非生产性建设的位置,投入极少,价格与价值严重背离,不仅不能积累资金用于扩大再生产,连维持简单再生产也要靠财政补贴,一直难以摆脱亏损——补贴——调价——再亏损——再补贴