济南军区试行固定标价招标积极探索招标改革新思路

正济南军区积极探索工程建设招投标制度改革,试行固定标价招标办法,经过一年的实践探索,取得了明显效果。固定标价招标,通俗地讲就是按照一个固定的价格进行招标,谁接受这个价格谁就来投标,招标单位从审核合格的入围投标单位中,随机选取中标单位的一种招标方式。评标办法取消了对投标单位的考察打分和评标专家对商务标报价的打分,由过去的量化打分确定中标单位,改为随机确定中标单位。固定标价招标办法,仍然包括开标、唱标、评标、定标等基本环节。开标时的唱标,     

建设项目招标投标监督管理问题及对策

《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)实施两年多来，同时，国家还陆续制定出台一系列配套的法律、法规，如七部委的《评标委员会和评标方法暂行规定》和建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及省(或直辖市)出台招标地方法规如《福建省建设工程招标投标管理办法》等等。为规范建设工程招标发挥了重要的积极作用，公开招标投标的比例逐年在大幅度提高。但工程招投标中有法不依、弄虚作假、规避招标，甚至个别地方工程招标腐败行为仍时有发生。上述这些现象产生的重要原因固然有许多客观因素造成．但与业主、招标代理、招投标各方主体学习法律、法规不够，理解不深，认识模糊有关，与各级政府部门招标监督管理部门，有法不依、执法不严、监管不力．未严格按国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的划分职责进行监督管理有关。为此，笔就如何深化责任意识，切实履行自身招标监督管理职责，不断研究和探索适合社会主义市场经济招标投标监督形式，提出以下粗浅认识与对策。     

电力设备招标中应注意的问题

一、切实做好对投标方的资格审核根据《招标投标法》的规定 ,招标方式有公开招标和邀请招标两种。公开招标亦称无限竞争招标 ,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡是具有投标资格的潜在投标人都可参与竞争 ,招标人可广泛地选择投标人。因公开招标投标者众多 ,从资格预审、发送、标书、截标、开标、评标直至确定中标单位 ,招标方均须付出大量的人力、物力 ,除非国家有规定外 ,一般的招标单位都愿采用邀请招标。邀请招标亦称有限竞争招标 ,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标单位…     

加大监管力度 强化监管手段 严格规范开标评标活动中各方责任主体的行为

烟台市招标办于近日印发了《关于规范开标评标活动加强监督执法的通知》,通知对招标人、招标代理、评委、投标人及相关人员的一举一动都做出规范性要求,进一步强化了预防虚假招标的措施,确保招投标活动公开、公平、公正的进行。一、招标代理要严格落实分段负责制度,负责编写招标文件、招标公告,协助招标人资格审查等前期工作人员及项目经理(经营经理)不得参加后期的开标评标     

健全制度 创新手段 努力探索建设工程招投标防治腐败有效办法

工程建设项目招投标活动,从1981年开始,经历试点、推行和逐步完善三个阶段,已历经30年的发展历程。特别是自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》的实施,为招投标活动提供了法律依据,全国各地相继成立了建设工程招标投标管理办公室和建设工程招投标交易中心,实现了管理和交易分离,基本形成了业主组织招标、企业自主投标、专家负责评标、市场(交易中心)提供服务、政府实施监督的招标投标运作模式。     

加强评标专家库建设和管理 为招投标工作营造良好环境

我国建设工程招投标制度已经实行多年,尤其是在《中华人民共和国招标投标法》实施后,国家投资建设工程项目必须进行招标投标。为此,中央各部委及各地方制定了相应的招标投标管理办法。在招投标活动中,评标专家库和评标专家起着极其重要的作用,其独立性得到了加强,用以保证评标活动的公开、公正、公平。由此可见,评标工作做得如何,将直接影响到工程项目的质量、工期和建筑市场各方主体的利益,以及能否推动招标投标工作向着健康、规范有序的方向发展。     

烟台市制定并实施《烟台市房屋建筑工程施工邀请招标开标评标定标暂行办法（试行）》

近日,烟台市建设局招标办制定并实施《烟台市房屋建筑工程施工邀请招标开标评标定标暂行办法(试行)》。据介绍,为进一步规范烟台市房屋建筑工程施工邀请招标开标评标定标活动,充分体现"公开、公平、公正和择优"的原则,烟台市招标办今年8月提出了简化邀请招标的意见,后经不断实践,反复论证,依据《中华人民共和国招标投标法》、     

浅析“工程量清单计价”的投标报价

“工程量清单计价”投标报价有利于规范业主在工程招投标中的计价行业，有利于规范建筑市场的秩序，是贯彻落实《招标投标法》的重要步骤。投标报价准确与否直接关系建设单位及施工单位的经济效益。要使有限的资金在各方面获取最大的收益，就必须对工程投标报价工作进行有效合理的控制，为此，介绍了“工程量清单计价”对投标报价的要求，提出了一些投标报价的策略，为保证施工企业的合理收入和建设单位的合理投资提供依据。     

浅析招标投标中的保密问题

招投标是一种市场竞争行为 ,为规范招投标行为 ,保证招投标的公平、公开、公正 ,《招标投标法》规定了多项保密事项。本文对招投标的保密事项主要包括潜在投标人的保密、标底的保密、评委的保密、评标的保密等进行了分析。     

招投标：误区与症结的破解

误区———不容忽视笔者经过调查发现，当前工程项目招投标过程中，主要存在以下几个误区。误区之一：招标成议标。按照国家《招标投标法》，工程项目应该实行公开招标或邀请招标，但事实上一些企业图“省事”，根本没有采取公开招投标方式，而是全部采取邀请招标方式，且被邀请的投标单位总是那4至5家“老关系户”。由于“外来户”打不进，造成这4、5家投标单位联合起来串标，共同对付招标企业，于是形成了“老关系户”“轮流坐庄”。还有些“较小”的工程项目仍延用以前的议标方式，即由生产技术部、工程管理部一起直接确定施工单位。误区…     

关于工程招投标中合理低报价中标的探讨

建筑工程发承包交易实行投标，是在市场经济条件下产生，工程预算计划经济时期存在，前者由市场经济规律制约，后者为政府行为所左右，目前二者既有联系又有区别，其联系于招投标操作时，中标价及合同价的确定主要依据预 ，其区别在于合同价款（即中标价）更具市场特色。如何使工程造价在《招标投标法》的新形势，笔者多年从事工程造价专业教学和招投标、开标、评标工作，对中招投标中，实行合理低报价中标进行探讨，目的在于找到理论上的依据和实践中易于操作的方法，从而实现工程造价的确定与招投标工作的有机结合，让市场主体各方都满意。     

律师问答

读者问题：我单位投标一个工程，工程现已中标。签订合同时业主要求竣工结算时下浮10％或增加工程项目，我单位如何应对？ 律师回答：按照合同法的理论，投标是要约，中标通知是承诺，通过要约和承诺，合同便成立。《招投标法》第46条明确规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。     

输变电工程工程量清单的不平衡报价解析

在市场竞争日益激烈的今天,不平衡报价往往会成为投标单位采用的首选投标策略。本文从不平衡报价的定义及在输变电工程招投标中的表现形式入手,分别从招标前期充分准备细化工程招标工作、认真细致地开展评标工作减少或控制不平衡报价的运用,进入结算阶段的不平衡报价分析成因区别对待,据实合理结算等三个方面来解析,防范输变电工程工程量清单招投标过程不平衡报价风险。     

浅析合理低价中标

"合理低价中标"是指招标人不编制标底,不设投标报价有效幅度,投标根据招标文件规定,结合当地、当时市场行情和企业的自身综合实力,在不低于企业成本的前提下,进行投标报价,在满足业主要求且其他条件相同的情况下以报价最低者为中标人的招标评标方法。在评标过程中合理低价中标是国际通用做法,这一评标方法体现了市场竞争的发展要求和发展方向,     

潍坊市建设工程交易中心

潍坊市建设工程交易中心已于2006年底建设完毕，现已投入使用。办公场所建筑面积1200多平方米。按功能分为交易区、服务区和办公区三个区域：（1）东区为办公区，为交易中心日常办公区域，满足基本办公条件，在办公区内设立答疑室1个，实现投标单位项目经理在答疑室内与评标室内的评标专家答辩对讲功能；设立合同签订室1个，为合同签订工作服务。（2）中区为服务区，设置电子显示屏和液晶监视器。设立投标报名、咨询、商务服务窗口及交易休息区等。服务区作为办公区和交易区的过渡区域，主要功能为发布交易信息、开标评标信息、企业业绩和企业信用档案等信息．为入场办事单位提供咨询、商务等服务。（3）西区为交易区，设置开标厅2个。其中大开标厅可以满足60多人的开标会议；设立评标厅2个，其中设置1个电子辅助评标厅，在评标厅内配备9台计算机，实现电子辅助评标功能：设置评标专家抽取室1个，对评标专家实行封闭抽取。交易场所内设置全方位、全封闭的监控系统，在开标厅、评标室、评标专家抽取室等场所安装11个摄像头和5个监听头；设立监控室1个，可在监控室通过显示屏监督开标、评标工作，以规范和约束招标人、投标人、评标专家的场内行为。监控入场人员行为。设立答疑语音对讲系统和背景音乐系统，通过该系统实施评标答疑和澄清工作，投标人不需进入评标室可直接在评标区外的答疑室内回答评标委员会提出的质疑，避免了评委和投标人之间的不规范行为。     

提倡实施最低投标价法评标

《招标投标法》第四十一条规定的中标条件之一是投标人的投标”能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”我们把依据这条中标条件评标方法简称最低投标价法评标。最低投标价法既是《招标投标法》所许可的评标方法，又是国际上通行的惯例，在我国的工程建设项目更应当提倡采用这种方法。理由如下：     

《招标与投标》专业招生简章：招标与投标专业高自考全国开考第一家——天津城市建设学院主考

一、《招标与投标》专业介绍 自2000年《招投标法》实施以来，招投标在我国经济活动中日显重要并得到快速发展，涉及领域和从业队伍不断扩大，已成为各行各业健康持续发展，为各企事业单位核心工作保驾护航的关键。鉴于行业发展对从业人员的理论知识和实际能力提出了更高的要求，目前我国各种形式的高等教育中还没有与招投标相关的专业设置，这样就造成了专业人才市场供给严重缺口。     

无标底招标体系下业主面临的风险与防范

工程项目无标底招标是国际工程界通行做法,我国亦于2003起推广无标底招标。在施行几年间,业主与承包商串标,承包商围标、低于成本价投标现象时有发生,破坏了建筑市场合理秩序。究其根源在于各利益攸关方在招投标博弈过程中的风险错位导致对立的收益预期。通过对低成本报价动因分析指出其对工程质量不一定具有反面作用,而现行无标底招标评标方法亦无法有效防止承包商变相围标。在此基础上提出完善无标底招投标制度的做法和建议。     

世界银行贷款项目招标采购管理模式研究

文章对我国世界银行(以下简称"世行")贷款项目总体情况做了概括介绍.结合吉林省松辽平原农业发展项目实例,分析研究了世行项目招标采购管理模式.认为我国项目采购管理应积极采用世行项目的招标采购管理模式:即编制招标文件(商务和技术)、刊登广告、资格预审、出售招标文件、投标准备与投标、开标、评标与授标和签定合同(商务和技术条款).使我国项目采购管理逐步形成公开、公平、公正、竞争、节约、高效的规范管理模式.     

军工固定资产投资项目招标工作的实践与思考

近年来,随着国家军工投资的日益增多,军工固定资产投资项目逐年增加,按照有关法律规定,其中大批项目应进行招标.就航天企业而言,军工投资项目招标工作基本上能够做到程序规范、合法有效,但在前期论证、招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等阶段仍存在一些问题.从企业自身的角度分析,这些问题主要是因管理机制不健全、监控力度不够、队伍建设薄弱等多方面因素造成的.