基于大数据的政务诚信评价指标体系应用研究——以县级政府为例

政务诚信是营商环境的核心。基于大数据算法对政务诚信所涉及的关键要素进行分解、量化，所构建的集客观指标评价、第三方检测、自我评估于一体的政务诚信评价指标体系，可为优化营商环境评估和科学开展政务诚信评估提供有力支撑，具有重要的应用价值。本文利用文献分析法和德尔菲专家访谈法，将政务诚信评价指标体系按照依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和失信惩戒5个维度，分解为可具体量化操作的15项二级指标以及31项三级指标，并采用主成分分析和因子分析法，量化其指标结构与指标权重，为进一步优化我国政务诚信评价考核工作提供指导。     

智慧政务背景下优化营商环境路径分析

近年来,我国各地政府均在建设和推行智慧政务,智慧政务在推动政府廉洁高效运转、政府政策制定更加精准、服务大众更为便捷、信息化透明化程度更高等方面发挥了积极的作用。营商环境建设也是各级政府近年来高度重视的软环境建设方面之一,并且各地均取得了实实在在的效果。但是,各级政府在如何将两者相结合,即在推动智慧政务建设背景下如何优化营商环境,却关注较少。地方政府应在智慧政务背景下考虑营商环境优化路径,继续优化和提高地方发展的软环境,更好地服务于地方经济发展。     

整体政府理论视阈下优化营商环境路径研究

政务服务改革是加快政府职能转变、优化营商环境的核心要义和重要内容，其实质是以“整体政府”理念为引领，以公众诉求为导向，重塑政府流程，提高政府效能。借助制度经济学和新公共管理范式下整体治理理论，以“一件事一次办”为突破口升级政务服务，持续优化营商环境，应结合区域实际，充分发挥比较优势，以大数据赋能打造透明高效的“数智”环境、完善公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、互利共赢的国际化营商环境，充分释放行政改革集成效应。     

推进“互联网+政务服务”优化营商环境

<正>营商环境是我国现阶段经济发展的重要保障，“互联网+政务服务”创造了最为便携的政务服务模式，推动着我国政府向社会主义现代化服务型政府迈进，可以在疫情大环境下更加有效地帮助人民解决实际问题，满足人民在疫情大环境下异地办公、线上办公的需求，这是营商环境优化的最终要求。政府机关若要保持长效高效发展必须将整体的发展态势融入时代发展趋势之中，在政务服务的各个方面融合互联网技术，从而有效帮助推动整体政务服务水平的提高，推动机关单位内部责任透明化。不过，目前，该新模式在实际应用和贯彻落实中存在着一定的问题，有必要进一步提升优化，从而有效推动我国营商环境的优化。     

突发事件中微博舆情的演变及政务微博应对研究

突发事件的频繁爆发使得当前微博舆情危机呈多发趋势。在突发事件发生背景下，一旦微博舆情遭遇宣泄不畅，引导不力，便会对政府的公共形象乃至社会的和谐稳定造成巨大负面影响。本文通过对微博舆情的定义和要素的进行分析，探讨其演变过程，并结合政务微博的特点与微博舆情要素的特点提出相应的政务微博应对策略。     

辽宁省营商环境评价指标设计及运用

文章在对国内外主流营商环境评价指标体系对比分析的基础上,结合辽宁省营商环境发展现状,以保证评价结果的科学合理为目标,遵循针对性、系统性、科学性和可操作性的设计原则,从政务环境、市场环境、法治环境、人环文境及生态环境五个方面来设计辽宁省营商环境评价指标体系;在提高样本多样性、客观与主观评价相结合、重点加强政府法治建设等方面对辽宁省营商环境评价指标体系的运用提出了建议,为营商环境评价理论与实践研究提供借鉴和参考。     

黑龙江省优化营商环境、推进民营经济发展的对策建议

近年来黑龙江省不断改善营商环境,取得了显著的成效,但在法治环境、政务环境、市场环境、服务环境方面仍存在一些问题有待解决。为此提出了强化营商环境制度保障,加强立法优化法治环境,加强窗口单位管理,加大企业公共服务体系建设,营造优良的营商舆论氛围,加强对投资项目监督考评,以及积极推行信用监管和政务服务平台建设的对策建议。     

基于国际“最高标准”的中国海关跨境贸易营商环境的优化研究

我国优化跨境贸易营商环境工作,近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施,优化跨境贸易营商环境工作取得积极成效。但同时我国跨境贸易营商环境仍存在一些短板和突出问题,贸易便利化水平等仍有待进一步提升。当前,我国对于跨境贸易营商环境的研究仍停留在依靠国际评价体系的碎片化定量分析和发现问题—设立工作目标—进一步改变的模式中,缺乏中国特色的跨境贸易营商环境的评价体系。本项目在借鉴国际先进经验和做法的基础上,结合中国国情,分析影响跨境贸易营商环境的因素,提出合理化建议,初步构建中国跨境贸易营商环境评价体系架构,为进一步实现中国特色跨境贸易营商环境评价指标的量化分析和刺激市场主体竞争力,倒逼结构改革,大力提升通关水平,改善跨境贸易营商环境提供思路和创新性建议。     

贵阳 基于大数据优势塑造全方位闭环管理新模式

<正>贵阳在优化营商环境工作中,充分发挥大数据发展优势,狠抓政府数据"聚通用",坚持在打破数据壁垒、汇集数据资源、强化平台支撑、确保数据安全、做优做实"互联网+政务服务"上下功夫,初步构建起"一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成"的政务服务"一网通办"贵阳模式。2018年,贵阳荣获中国企业营商环境十佳城市称号,被列为全国优化营商环境试评价城市与全国首批工程建设项     

营商环境优化背景下的信用法治化研究

信用法治化是高水平的社会主义市场经济体制、国家法治化建设的必然要求,是优化营商环境的基础和重要组成部分。当前,各地都面临营商环境和社会信用体系建设的机遇和重大挑战。在市场和政府的双重推动下,我国应实现顶层设计从政策化向法治化的过渡,强化政务诚信、商务诚信,防范信用泛化,加强信用主体权益保护,完善以信用为核心的新型监管机制,强化信用服务机构的培育机制,加强信用环境塑造。完善社会信用法治体系,优化营商环境,实现经济社会的高质量发展。     

优化营商环境的实践路径

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，离不开一流的营商环境。一个地区营商环境的优劣影响着区域内企业的发展程度和区域外经济体的投资意愿，最终对地方经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。各地营商环境的模式虽有侧重，但高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、守约践诺的信用环境、亲商安商的人文环境无疑是营商环境优化的愿景。因此，可以从构建多元主体依法共治营商环境的新型格局、加快地方营商环境条例红利的有效落地、发展法治化与数字化深度融合的营商环境等三个方面提升营商环境的优化实效。     

基于灰色关联的黑龙江省营商环境实证分析

文章构建了营商环境综合评价指标体系,包括政务环境、市场环境、技术创新环境、法治环境、政策环境、社会环境、经济环境 7 个维度,运用灰色关联模型采用对标模式对黑龙江省营商环境进行了分析。 研究结果表明:黑龙江省营商环境在政务环境、技术创新环境、法治环境等方面存在短板,并提出了切实可行的改善措施,可进一步激发该省市场活力、释放经济潜力。     

江苏省数字营商环境评价指标构建与实施路径研究

为贯彻落实中央关于加快数字化发展、建设数字中国工作部署，江苏省加快推进数字营商环境的建设与优化。结合江苏省近年来实施的营商环境政策，采用实地走访调查与针对政策文本的内容分析等研究方法，构建出一个符合江苏省发展实际的数字营商环境评价指标体系，其中3个一级指标包括数字政府建设、数字技术应用、数字产业升级，12个二级指标包括政务服务改革、电子审批流程、数据安全、产业数字化转型等。在此基础上，提出江苏省数字营商环境建设的关键路径：打通数据壁垒，加强数字政府规范化、一体化建设；打造智能环境，发挥数字技术的创新性、灵活性作用；提升产业活力，注重产业集群化、数智化升级等。     

营商环境对企业经营风险的影响研究

本文选取2010—2018年中国A股资本市场上市公司数据为样本，对优化营商环境在企业经营风险方面的影响进行实证分析。研究结果表明，优化营商环境显著降低了企业经营风险。异质性分析发现，优化营商环境对国有企业和大型企业的经营风险起到了显著降低作用。本文拓展了营商环境以及企业经营风险影响因素的研究，对于通过优化营商环境来降低企业经营风险、推动企业高质量发展具有现实启示。     

地方政府优化营商环境政策研究 ——基于9个省市政策文本分析

优化营商环境是我国经济高质量发展与治理现代化的重要内容,构建国际一流的营商环境需要以政策制度作为推进与实施保障,而分析地区之间优化营商环境政策的差异与共性,能够增强政策制定的合理化、科学化,持续优化我国营商环境。在政策文本分析的基础上,从市场环境、政务服务、监管执法和法治保障四个方面出发,运用NVivo质性研究软件比较分析了我国不同地区优化营商环境政策情况,总结归纳其共性与差异,并提出相应的政策建议,助力我国打造国际一流营商环境。     

企业家才能、营商环境与企业全要素生产率——基于我国上市公司微观数据的分析

文章通过使用2016年35个城市的上市公司微观数据，并匹配相应的营商环境指标和企业家才能指标数据，定量分析了企业家才能、营商环境对企业全要素生产率的影响。实证分析结果表明：企业家才能对企业全要素生产率影响存在着营商环境“门槛效应”，即企业家才能只有与一定的营商环境相结合，才会对企业全要素生产率提升产生积极作用；企业家才能对企业全要素生产率的影响存在着明显的区域差异和产业差异特征：沿海地区企业家才能对企业全要素生产率的影响要强于内陆地区企业家才能对企业全要素生产率的影响；企业家才能对传统产业企业全要素生产率影响大于对战略新兴产业企业全要素生产率影响。     

世界银行营商环境新评估体系:影响机制、改革路径与中国对策

世界银行营商环境评估体系在全球具有广泛的影响力和公信力,对各国和经济体改善营商环境发挥了重要指引作用。营商环境指标包含社会、经济、政治、法律等多种影响市场主体评价的因素,是竞争力的多维体现。2022年,世界银行宣布开启新一轮营商环境评估体系改革,评估视角由个体转向全行业,覆盖范围更广泛,评估指标更加科学全面。当前,我国正在全力推进高水平制度型开放,对标世界银行营商环境新评估体系既是机遇也面临深刻挑战。我国需跟踪关注世界银行评估体系的影响机制,解析其改革逻辑、路径和评估方法,提高市场公平竞争、数字营商环境、环境可持续性和性别等领域的制度供给,全方位优化我国营商环境。     

营商环境优化与居民消费升级

基于中国社会状况综合调查数据，探讨营商环境优化对居民消费升级的影响。研究发现，营商环境优化能够显著促进居民消费升级，且该结论在通过内生性处理和稳健性测试后仍然成立。作用机制检验结果表明，营商环境优化通过降低交易费用和发挥规模效应两条渠道，显著促进了居民消费升级。异质性分析显示，在农村户籍、中西部地区以及高收入水平群体中，营商环境优化对居民消费升级的影响更显著。区分消费类型后的研究证实，营商环境优化对居民消费升级的影响存在一定的包容性。     

企业创新意愿提升路径研究——基于营商环境的多元组态分析

优化城市营商环境是激发企业创新意愿的重要途径。本文基于组态视角，运用模糊集定性比较分析（fs QCA）方法，对中国36座城市进行实证研究。研究发现：一是组成城市营商环境的各子要素并不是实现企业高创新意愿的必要条件。二是实现企业高创新意愿有5种组态，分别是公共基础支持下的创新驱动型、政务倒逼下的多元联合驱动型、多元综合发展驱动型、政府金融扶持下的资源市场驱动型和市场助力的智力聚集创新驱动型。三是同时发现有3条路径导致企业非高创新意愿，并且三条路径中均表现出低水平的人力资源。最后根据本文研究结果，进一步得出政府城市营商环境构建相关启示。     

优化营商环境视角下“放管服”改革治理路径探析——以郑州市为例

优化营商环境是国家推进经济全球化,促进经济高质量发展的基础性工作,也是地方政府提升城市综合竞争力,打造服务型政府的重要体现。营商环境的优劣决定企业的市场绩效、投融资活动以及高端资源要素的流动和集聚。建设法治化、国际化、便利化营商环境,对于郑州市增强城市综合竞争力、加快国家中心城市建设具有重大意义。本文借助新公共管理方式下整体性治理理论,强调"放管服"改革在优化区域营商环境中的协调与整合作用,并结合郑州市营商环境的实践与问题分析,从顶层设计上推进改革路径的整体化,打造优质营商环境和开放包容的国际环境措施,着力化解基础性、全局性、战略性的深层次问题。