铁路护路联防工作之初探

铁路治安问题是本世纪以来发达国家一直为之困扰的问题。新中国成立后，我国铁路由过去的一万多公里发展到六万多公里。七十年代前，铁路治安比较平稳；八十年代铁路治安时好时坏；进入九十年代．铁路治安形势面临着严峻挑战。近几年，“涉铁”刑事案件居高不下，危害程度不断加剧。如果不能得到有效地解决和根本治理，必     

浅谈货盗犯罪的打击与控制

货盗犯罪在铁路公安机关管辖案件中占有很大的比例，是困扰铁路治安的一个突出问题。货盗犯罪呈以下特点：1．犯罪组织呈集团性；2．犯罪成员中农民、无业人员占绝大多数；3．作案手段呈现多样化，并向智能化发展；4．货盗犯罪区域性特点明显；5．盗窃目标具有选择性。打击防范货盗犯罪必须采取以下措施：1．建立有效的地铁联防体系；2．落实责任，严密防范；3．适时开展打击专项斗争；4．坚决打击货盗集团，全面清剿货盗逃犯；5．加大控制力度；6．控制销赃渠道；7．提高侦破水平。     

新形势下铁路治安群体纠纷的原因及处置对策

铁路治安群体纠纷是指因各种治安问题引发的群众性械斗、集体上访请愿、冲击党政机关、冲击行车要害部位，拦截列车等严重影响社会治安和社会政治稳定的治安情况。在铁路治安管理过程中，一般治安问题，是引发群体纠纷的主要因素之一。如果处置不当．往往使其演变成群体纠纷．使小事酿成大事。其危害非一般治安问题可比。研究和掌握一般治安问题引发群体纠纷的规律，对正确驾驭和处理社会矛盾，提高工作艺术和处置能力，预防和减少群体事件的危害，具有重要的意义。     

内保行政指导探析

顺应行政民主化、法治化的时代潮流，在单位内部治安保卫工作中，非强制性的行政方式即行政指导被广泛的运用。从内保行政指导实践的考察，不难发现指导人员无论在观念层面上还是在制度层面上都存在诸多问题，对内保行政指导产生的背景、作用在认识上也存在着偏见。因此，公安机关在单位内部治安保卫工作中，培育现代行政指导意识，实现观念转变，加大培训力度，提高行政指导行为者的素质，完善情报工作机制，为行政指导工作提供信息支撑；要在内保行政指导中体现行政法治精神和原则，建立行政指导公开透明制度，完善内保行政指导的救济制度。     

对公安专科学校治安专业教学改革的思考

公安专科院校治安专业教学改革的目标是通过治安专业的教学改革，强化学生应用能力和实践技能的培养。治安专业专科教育具有不同于一般职业教育的显著特色，就是其综合性和实践性。治安专业教学在课程设主、教材、教法、教师队伍等方面存在一些问题，因此要从优化课程设置、重构治安教材、更新教学方法、提高教师队伍素质等方面进行教学改革。     

浅析满洲里车站货场治安问题的原因及对策

满洲里车站货场是我国对外最大的铁路运输口岸的国际联运货物集散地。近年来，随着满洲里车站货场货运量的大幅上升，车站的治安问题也越发突出。其主要原因：一是货场周边不安定因素日益增加；二是货场内部管理混乱，缺乏安全有效的防范措施；三是犯罪分子贪得无厌，作案手段不断升级。针对上述情况，海拉尔铁路公安处多管齐下，标本兼治，大力整治满洲里车站货场治安秩序，严厉打击货盗违法犯罪，取得显成效，保证了铁路运输生产安全。     

设立治安查堵岗是加强客运车站站区阵地控制的重要措施

铁路客运站一般都设置在城市所在地，是一个城市的门面和窗口。它具有站区范围较大，流动人口比较集中等特点，因而，治安问题也比较复杂，突出，多年来，设置在客运车站的公安派出所(段)以维护车站治安，确保旅客安全为主要任务，采取各项有效措施，积极开展公安保卫工作，基本保持了车站治安稳定。但是，在实际工作中，客运车站派出所一般都根据客运车站的特点，把候车室、售票室等旅客相对集中，停留时间较长且最疏于防范的部位列为重点，重点安排警力．加强对违法犯罪活动的防范和打击。这样，就不可避免地导致了其它部位治安管理工作的不足，特别是站内由多条路轨组成的较大的行车及停车区域的治安管理工作便显得薄弱无力，因而治安问题也就突出地表现出来。     

论我国现实治安管理对策体系

本试从研宄治安管理的定义、特性和分类入手，较全面、系统地将我国现实治安管理对策体系归纳为治安行政手段、治安控制手段、治安教育手段、治安强制手段、治安处罚手段、治安经济和治安科技手段等六个方面。     

最大限度地发挥旅客列车上多警制的战斗力

目前．铁路公安机关在治安复杂．旅客财物被盗．抢劫案件突出，罪分于活动猖獗的重点旅客列车上实行了多警制。这种多臀制是在乘警长的统一领导下由若干名乘警组成一个战斗整体，它的功能是加大列车治安管理的力度，主动积极地稳定列车的治安秩序．为广大旅客创造一个安全舒适愉快的旅行环境，被旅客们称之为列车“小社会”中流动的派出所。     

旅客人身伤亡如何划定责任

《道路运输条例》第三十六条规定：“客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。“运输过程中的安全内涵十分广泛，既包括行车安全，也包括治安安全和其他方面的安全。旅客在运输过程中的伤亡，大体分为几种类型：①旅客自身健康原因或旅客故意、重大过失原因引起的，如旅客突发心脏病等疾病，旅客斗殴、酗酒故意违反安全规章等造成的伤害；②行车安全方面引起的，如交通事故：③自然灾害等不可抗力因素引起的，如车辆运行中遇洪水、地震等；④分治安、刑事方面的原因引起的。对于这些情况如何划定责任？请答复为盼。     

构建铁路客站治安防控体系刍议

本文在对当前铁路客站治安防控现状进行分析的基础上，提出了加强“五大能力、六大机制”建设这一构建科学、高效的客站治安防控体系的架构支撑，实现由事后处置为主向超前防范为主、由重治标向重治本的转变，是从更深层次和领域研究解决火车站地区治安问题的一次探索。     

论防范黑社会性质犯罪的对策

在我国当今虽然没有真正意义上的黑社会犯罪，但模仿黑社会组织拉帮结派、带黑社会性质的犯罪已经存在，这是不争的事实。对付黑社会的犯罪，应该把防范放在为主的地位。要通过完善经济体制，加强经济管理；加强基层政权建设，清除政治腐败；加强法制建设；加强精神明建设；加强治安控制；开展国际间的联合预防等措施预防黑社会性质的犯罪发生，防止其发展演变成典型的黑社会犯罪.     

坚持巡线制确保铁路运输安全

锦州公安处管内共有11条干支线，1495公里线路．每天固定运行客货列车411．5对，其中沈山线121对，平均5．95分钟通过一列，是全路路网中的高车流密度区之一，安全保卫任务十分繁重。为此，几年来．锦铁公安处牢固树立铁路公安机关服从服务于铁路安全运输的指导思想，把徒步巡线作为公安基础建设的一项重要内容，针对市场经济形势下，铁路沿线治安出现的新情况、新问题，积极探索，大胆实践，在管内初步建立了一个以干警为主的徒步巡线动态管理沿线治安工作机制。从而，使管内沿线整体治安的控管能力不断增强；运输生产秩序明显好转；行车安全系数大大提高，以良好的治安环境，保证了铁路分局安全生产突破了3150天。为此，锦铁公安处被路局授予“安全生产先进单位”。主要做法是：     

对强化铁路车站派出所防范功效的几点思考

铁路车站派出所是铁路公安机关最基层、最重要的战斗实体，是铁路公安机关维护铁路治安，保卫铁路运输安全的前沿阵地。从职能上讲，它集防范、管理、打击为一体；从业务上讲，它集治安、侦察、内保、政保、消防于一身。在诸多的工作中，铁路车站派出所究竟应当以什么为主?笔者认为应当以防范为主。     

交通部五条举措推进“治超”工作

交通部将从五个方面着手。进一步加大治理车辆超限超载工作的力度。这五个方面分别是：加大路面执法力度，保持严管重罚态势，严厉打击暴力抗法行为；加大源头监管力度，把工作重点转移到车辆吨位标定、非法改装车辆治理、货物源头装载、营运驾驶员管理等源头环节上来，实现治理工作的全过程监管；加大经济调节力度，调整养路费和车辆通行费计量方法，推行计重收费，降低多轴大型运输车辆通行费征收标准，通过经济和价格手段，鼓励合法装载；加大舆论宣传引导力度，消除违法从众心理，营造良好社会环境；加大立法力度，尽快出台《公路保护条例》，促进治超工作法制化进程。     

试论警犬技术在铁路治安保卫中的作用及其应用

警犬具有听觉、嗅觉发达，防御机能强，扑咬凶猛等得天独厚的特点，现广泛地应用于铁路治安保卫工作中，可执行巡逻、警戒、看守、处理突发事件等任务，能够降低发案率、预防和打击犯罪。本文从警犬技术的特点和作用出发，论述了警犬在铁路治安保卫工作中的使用范围、方法和程序。     

强化货场治安管控的几点思考

本文以福州东站为例，在分析当前勤务模式、民警综合素质、联防联控落实不到位、货场客观条件差等问题的基础上，提出了必须规范警务运作、强化基础工作、强化治安打整、落实联防联控机制、加强民警素质养成等对策。     

当前线路治安管理出现的新问题及治理对策

铁路线路作为铁路运输重要的基础设施，是保障铁路运输安全畅通最基本的条件。铁路调图提速、电气化改造的实施，使得铁路线路安全面临更大的挑战，线路治安问题直接影响着铁路运输的安全与畅通。铁路公安机关的基层派出所应以《铁路运输安全保障条例》的实施为契机，在深入沿线治安调查的基础上，完善线路治安防控体系。     

关于进一步完善铁路治安控制体系的思考

铁路治安控制体系涉及因素众多，是一个综合控制模式，而铁路警察是这一控制模式的主体。铁路警察应当完善站警控制，改善列车治安控制方法，建立线路派出所，大力推行民警巡线制度，加强路地公安机关的沟通与协调等，使铁路治安控制体系更加完善，为铁路运输业创造一个良好的治安环境。     

旅客列车侵财犯罪的打击与控制

长期以来，旅客列车上的侵财犯罪一直是困扰轶路治安的一个突出问题，特别是改革开放以后，人财物大流动，这类犯罪活动更加猖摄。铁路公安机关在同客车上使财犯罪的斗争中，摸索和积累了丰富的经验。但是，当前这类犯罪仍然十分突出。近十年来旅客列车侵财犯罪的状况：(一)盗窃案件呈递年递增趋势，但抢劫案件逐年减少；(二)犯罪时间与空间特点明显，已呈规律态势；(三)犯罪主体是纠合性犯罪团伙。为更加有效地打击该类犯罪，必须从增加客车警力，建立类案侦查队伍；改革乘警队管理模式；纠正立案不实，实行破案统计限量制等方面改进工作。