完善社保经办管理体制的几点思考

党的十八大报告提出：“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这是对社会保险经办机构管理体制和职能职责的新定位。依据我国《社会保险法》和《社会保障“十二五”规划纲要》的规定和要求,现行的社会保险经办机构,承担着为社会公众提供社会保险经办管理服务更多新的职能与职责,具有业务管理和向参保人提供服务的双重职能。     

提高稽核力

近年,社会保险经办机构（以下简称经办机构）开展社会保险稽核（以下简称稽核）取得了一定成效。然而,随着社会保险（以下简称社保）体系覆盖城乡居民,经办机构的业务成倍地增加,管理的基金规模成倍地扩大,维护城乡居民社保权益和基金安全的责任与难度不断加大,提高经办机构的稽核能力迫在眉睫。经办机构应该明确自身的主体地位依法开展稽核,理顺稽核体制带挥职能作用,用社倮稽核规范社会保险法律关系,创新稽核工作。     

社会保险业务档案管理规定（试行）

第一条 为规范社会保险业务档案管理,维护社会保险业务档案真实、完整和安全,发挥档案的服务作用,根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规,制定本规定。 第二条 依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构）,管理社会保险业务档案,适用本规定。     

社会保险公共服务“外包”谨慎前行——社会保障经办机构国际比较之一

随着我国社会保险覆盖面的扩大,社会保险经办机构面临严峻考验,因为倘若不能把惠民政策＂派送＂给受益人,再好的政策将形同虚设,直接影响社会保障事业的健康发展。本刊推出＂经办研究＂栏目,详解国外社会保障经办工作的特点和经验,以期为我国社会保险经办管理服务能力建设提供借鉴。     

五年磨一剑——《社会保险经办条例》出台始末

<正>《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）的出台是社会保险经办历史发展进程中的一件大事。作为社保经办领域的首部行政法规,《经办条例》的颁布实施标志着社保经办工作的法治化、规范化、精细化程度迈上新台阶,具有重要的里程碑意义。新时代推动经办管理服务快速变革《经办条例》的出台是社保经办工作发展到一定历史阶段的产物,     

浅谈社会保险经办机构内部控制管理制度的完善

在国家政策的大力扶持下,社会保险的覆盖范围越来越广,服务内容也更加多样,在这种形势下,社会保险经办机构的内部控制工作必须引起足够的重视。最近几年,各社会保险经办机构虽然尝试了很多手段强化内部控制管理,但受各种因素影响,没有达到预想的效果,依旧有很大的提升空间,本文对此进行探讨。     

经办服务短板诊断——以珠海为例

社会保险经办机构承担着社会保险费征收、社保待遇支付等业务。提高经办服务的质量十分重要,根据广东省珠海市的实践,笔者发现,在保证服务质量方面,虽然社保经办管理体现了较为良好的管理格局,但在实际工作中依然存在四个短板。     

从信息惠民看社会保险经办管理与服务

我国经济发展的速度越来越快,社会保险日益受到人们的重视,因为它可以对人们提供基本的保证,办理社会保险需要到社会保险经办的机构,那么这个机构能否承担庞大的工作量成为现阶段应该研究的重点.根据调查显示,虽然我国社会保险取得了一定的成就,但是管理与服务方面仍然有很大的缺失,纵观国外,最好的解决办法就是利用信息技术.所以本文将从当前我国社会保险经办管理与服务存在的问题出发,概括信息惠民的基本内涵,并对提高我国社会保险经办管理与服务进行合理思考,为我国社会保险更好地为人们服务做贡献.     

电子档案和条形码技术在社保档案管理中的应用

档案管理作为社会管理的一项主要内容,历来受到政府和社会各个方面的重视。2009年人力资源和社会保障部与国家档案局联合发布了《社会保险业务档案管理规定》（以下简称《规定》）,从而确立了档案管理在社会保险经办工作中的重要地位。养老保险业务档案管理则是社会保险业务档案管理中的一项主要工作。加快养老保险业务档案电子化建设是发展养老保险业务档案现代管理的迫切要求，也是进一步提高经办机构经办能力的现实需要。     

浅议如何在社会保险经办中加强内部控制工作

社会保险基金是老百姓的养命钱,关系着社会的和谐稳定,社会保险经办机构是社会保险基金征收、拨付、管理的主要职能部门,社会保险经办部门的内部控制水平的高低,直接影响着社保基金安全。本文通过调研分析连云港市企业养老保险经办机构内部控制工作现状,探讨如何建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系,从而促进社会保险各项经办工作。     

社保经办：五年规范之路

2010年9月14日,首次省级社会保险经办机构主要负责人培训班暨2010年第9期全国社会保险经办机构负责人培训班（以下简称“培训班”）开学。在开学典礼上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义将“十二五”时期社会保险经办管理机构的工作归纳为5个关键词,即“体制”“标准”“信息”“品牌…‘廉洁”。这在一方面说明社保经办机构这5年来逐步规范化的道路走得比较顺畅,必须趁热打铁;另一方面也道出了仍有一些问题要在下一个5年里得到解决。     

社保机构能否依据协议等对“两定”机构进行处罚

定点协议是基本医疗保险机构对定点医疗机构与定点药店进行管理的重要依据。社保(医保)机构是"两定"机构的主要管理主体。"两定"机构存在违规医疗、售药等行为的,社保(医保)经办机构能否对其进行处罚,主要依据是什么?会诊意见观点一社保经办机构不能依据协议等对"两定"机构进行处罚View1理由《社会保险法》第八十七条规定:社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的,由社会保险行政部门责令     

提高社会保险经办管理服务能力的六点思考

思考之一：推进经办资源整合是提高经办管理服务能力的要求 社保经办资源整合,就是把现有的企业养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老、机关事业单位养老保险按不同险种分设的经办机构统一整合成为一个机构,实行“多险合一”,业务统一经办、统一管理。这是健全社保经办管理体制的首要任务,也是提高社会保险经办管理服务能力的客观要求。     

社会保险公共服务法治化的里程碑

<正>在《社会保险法》实施12年之际,《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）出台,将于今年12月1日实施。社会保险属于准公共产品,其经办包括政务服务和社会治理,要将管理寓于服务,对人讲服务、对事讲管理。社会保险公共服务覆盖全体国民的一生,是服务型政府建设的最大项目。在经济转型、人口老龄化和推进共同富裕的新时期,完善我国社会保险制度既要强化政府责任,也要建立利益相关者之间的协商机制,才能推动制度创新,     

如何增强社保经办管理能力

社保经办管理能力的建设主体一是政府。政府的责任一是建立相应经办管理服务机构，或者委托代理社会组织，在法律和政策赋予的职责内，具体提供社会保障服务产品，如办理单位或个人社会保险关系、征缴费用、支付待遇等；二是制定基本业务经办管理的服务标准、程序、流程和规范，并利用现代化的信息技术和手段，保证这些规范和标准的实施；三是提供财政保障，为社会保险经办机构提供服务投入必须的财政支持，并通过转移支付等手段，保证全国地区间或城乡间基本社会保障经办服务的均等化；     

浅析社会保险经办风险管理问题与策略

社会保险经办风险管理包含于社会保险管理之中,并起着重要作用.它对社会保险工作的顺利进行具有直接影响.本人结合自己的工作实际和工作经验,对社保经办机构风险管理进行了研究,从社会保险经办风险的成因以及其现状进行具体分析,并从健全风险管理体系、实施标准化建设、完善信息系统和加强监控系统等方面给出相关意见建议,希望可以借此提高社会保险经办的风险管理能力.     

制定两项国标的根据与原则

《社会保险服务总则》（GB／T27768--2011）和《社会保障服务中心设备设施要求》（GB／T27769---2011）两项国家标准（以下简称两项国标）于今年2月1日起公布实施。为什么要优先制定这两项国标？社会保险系统又如何宣贯两项国标？本期特邀约来自社会保险经办机构的三位全国社会保险标准化技术委员会委员，倾听他们的答案。     

完善社保经办管理服务体系研讨会在京召开

10月18日，完善社会保险经办管理服务体系研讨会在北京召开。此次研讨会就理顺经办机构管理体制、优化经办服务模式，以及标准化建设、信息化建设、基础建设等进行了研讨。清华大学、中国人民大学、大连理工大学等高校的专家学者，部分省市人社厅和社保局相关负责人出席了会议。人社部社保中心主任孟昭喜强调，希望各地结合实际认真阅研人社部印发的《完善社会保险经办管理服务体系研究报告》，通过《报告》的实施来推进全国社会保险经办管理服务体系建设科学健康发展。     

建立新型社保经办管理体制

按照现行《劳动法》及有关法规、条例规定,社会保险经办机构负责征缴和支付、管理和运营社会保险基金以及担负使社会保险基金保值增值的责任。但目前我国各地社会保险经办机构的设置还缺乏全国统一的标准化模式,不利于我国社会保险经办管理体系的可持续发展。     

在经办工作中实现精确管理

党中央在“十二五”规划建议中首次针对社会保障提出实现“精确管理”。在今年年初召开的全国社会保险经办机构局长会议上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义也针对社会保障提出,“精确管理”是对社会保障工作规律性的深化认识和新的目标要求,把实现精确管理作为今后一个时期推动经办管理服务工作上档次、上水平的基本目标。