对深化国有企业资产管理体制改革的探讨

国有资产是我国社会发展和稳定的物质基础 ,也是全面建设小康社会的重要保证。据财政部统计 ,2 0 0 1年底 ,我国国有资产总量为 10 9316 4亿元。党的十六大报告指出 :“继续调整国有经济的布局和结构 ,改革国有资产管理体制 ,是深化经济体制改革的重大任务。”几年来 ,各级政府和国有资产管理部门积极采取措施 ,加大了国有企业资产管理工作的力度 ,取得了显著成效。国有企业资产流失严重而普遍 ,它不仅制约着国民经济的发展 ,而且阻碍着中国特色社会主义制度优越性的发挥。国有资产管理存在问题的原因 ,是由于传统的国有企业资产管理体制不…     

经济快餐

国有资产管理将转向资本管理铁路系统全面实行资产经营责任制今年我国铁路系统将全面实行资产经营责任制，全年实现运输收入９６４亿元，将亏损控制在１０亿元以内，全年完成基建投资５５０亿元。今年铁路改革的目标是：铁路局全面实行资产经营责任制，在推进政企职责分开...     

国有资产流失现象及治理

国有资产流失现象及治理佟流我国的社会主义公有制建立以来，广大劳动人民用血汗铸就了巨额的国有资产。截止１９９２年底，全国国有资产总量已达３０６９７亿元，其中经营性国有资产２２１０１亿元，占资产总量的７２％；非经营性国有资产８５９６亿元，占资产总量的２８...     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革，始终是国资监管体制改革的重要内容，尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底，全国有2470个县（市）单位，约有123500亿元的国有资产，包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类，可以说是量大面广，涉及到千家万户口，亟需构建新的国有资产监管和营运体制。     

西方公有资产理论及其对我国的启示

不同时代的西方学者们对公有资产的规模、效率等问题进行了深入的分析和探索,这些理论对我国国有资产管理实践具有极其重要的启发意义。借鉴西方公有资产理论,我国国有资产管理基本的应策是调整国有资产分布;建立政府民主决策制度,使资产的配置和使用体现民意;规范中央与地方之间的财政关系,为国有资产效率的提高提供体制基础;加强对资产的考核监督工作;积极推进国有资产的流动重组和转化经营;加强国有资产管理信息系统建设。     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

吉林省国有资产运营状况分析

吉林省国有企业存量资产总额很大,在全国居第13位,处于较前位次。国有独资企业是该省国民经济的主体,其户数占全部企业84．4％,其资产总额占全部资产的84．8％。可国有资产运营状况却很差,在全国处于中下游水平。企业盈利能力及偿债能力都低于全国平均水平。国有资产流失较为严重。为此,结合吉林省实际,对国有资产运营状况进行系统分析,针对存在问题加强对国有资产的管理,提高国民经济效益有着重要意义。一、企业负债状况分析全省国有企业负债总额1447．7亿元,其中：流动负债1132．0亿元,占78．20;长期负债315．7亿元,占21．8…     

发展社会中介组织促进国有资产管理体制的改革与完善--学习十六大精神的体会

据不完全统计 ,我国的国有资产拥有量已达到 46 663 79亿元 ,其中经营性国有资产净值3 8 2 99亿元 ,行政事业单位国有资产 8 3 64 79亿元 ,还不包括资源性国有资产、军队、企业所属事业单位和海外国有资产。这些国有资产集中分布在全国各省 (市 )、区国有企业和行政事业单位手中 ,如何管理好、运作好这些国有资产 ,任务十分艰巨。国有资产管理及国有资产管理体制的改革问题 ,党中央一贯高度重视 ,江泽民同志在党的十六大报告中论述“坚持和完善基本经济制度 ,深化国有资产管理体制改革”问题时 ,明确指出“继续调整国有经济的布局和结构 ,…     

通过资本市场盘活上海资产

<正> 上海国有资产现状分析上海国有资产总量1999年突破4000亿,2000年达到4639.98亿,比1999年增长573亿,年增长率达到14.1％,这些资产中经营性资产和非经营性资产分别为3438.48亿元和1201.5亿元,分别占国有资产比重为74.1％和25.9％,另外,从行业分布看,上海国有资产基本遍布上海的每一个产业和绝大部分公司。最近三年,上海国有资产在本地上市公司分布的基本情况如表1所示。     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革,始终是国资监管体制改革的重要内容,尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底,全国有2470个县(市)单位,约有123500亿元的国有资产,包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类,可以说是量大面广,涉及到千家万户口,亟需构建新的国有资产监管和营运体制。改革进入了利益调整阶段,已不是普惠政策决定的时期,因此,因地制宜,因企制宜,仍是深化县级国有资产管理体制改革的一项基本原则。根据各地的探索和实践,首先明确县级国有资产监管和营运体制改革的…     

谈谈国有资产管理

<正> 经过四十年的经济建设,我国目前已积累了数万亿元的巨额资产。截止1989年底,仅预算内国营企业和行政事业单位就有国有资产16,150亿元,在国民经济中占有举足轻重的地位。继去年国家成立国有资产管理局以来,各省、市相继成立了国有资产管理机构。我国的国有资产,是社会主义制度赖以存在和发展的重要物质基础,是国家财政收入的主要来源,是不断满足人民群众物质文化生活需要的物质保证。加     

我国资产评估业亟待完善

我国资产评估业亟待完善刘红霞近几年，我国资产评估业日益活跃起来，据统计，从１９８９年到１９９５年，全国各级国有资产管理部门共批准资产评估立项８２０５２项，经审核确认７３０１７项，评估价值达１５０５５．５亿元。尽管国有资产评估工作取得了很大成绩，但当前...     

国有资产管理和评估(续)

<正> (三) 资产评估的意义和作用 1.国有资产管理存在的问题建国40多年来,国家通过多种途径直接投入形成的国有资产达2万亿元左右。这些巨额的资产,在社会主义建设中发挥了重要作用,但由于我们国家没有专门的机构进行管理,加上法制不健全,还存在不少问题。主要有: (1) 管理混乱,产权不清国有资产由于没有专门机构进行单独管理,没有健全、完备的管理制度,普遍存在帐实     

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策探析

通过对高校非经营性国有资产管理中存在的管理意识淡薄、重金轻物现象严重。资产存量不清、账账、账实不符,管理制度不健全,有法不依、有章不循现象严重,管理体制不顺、管理权限分散,国有资产浪费严重,流失问题突出,资产管理队伍与资产管理工作要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校非经营性国有资产管理对策;提高非经营性国有资产管理意识,建立资产管理责任制;理顺关系,完善非经营性国有资产管理体制;建立健全非经营性国有资产管理制度;做好清产核资工作,加强对非经营性资产的监督管理;深化非经营性国有资产管理改革,提高资产使用效能;加强非经营性国有资产管理队伍建设,提高管理水平。     

杜绝国有企业产权变动中的资产流失

在我国对国有企业实施战略性改组的过程中,国有企业的产权变动具有客观必然性,也是我国国有企业的改革之路。但由于种种原因,产权变动引起了相当数量的国有资产流失。有资料披露,我国国有资产近几年来已有６０００亿元通过多种渠道流失,相当于国家财政收入的１９５%,其中产权变动引起的国有资产流失占有很大比重。一、产权变动中国有资产流失的渠道１资产不进行评估。有的国有企业与外商合资合作时急于求成,在立项时不搞资产评估,刻意压低资产价值,或者当地政府采取行政干预,或者接受外商的“转移定价”等不平等的条件,结果让外商占了便宜,…     

高校国有资产管理存在的问题及对策分析

文章通过对高校国有资产管理存在的问题进行综合分析和阐述,为进行高校国有资产管理指出了明确的方向。在高校国有资产管理过程中存在这样一些问题:缺乏资产管理理念,对国有资产管理未予以充分重视;资产未得到充分利用,使用效率低;对资产缺乏及时清查,造成账实不符,家底不清;资产管理机制欠佳,制度不够健全;产权界定不清,尤其资产在"非转经"时存在资产流失现象;国有资产管理过程中缺乏相应的监管,造成管理不严和资产流失;高校在高素质的资产管理人员和队伍方面存在重大缺口。为了应对高校非经营性国有资产管理过程中存在的问题,文章提出了一些对策,主要有:完善高校国有资产管理制度;建立统一的高校国有资产管理机构;界定高校国有资产产权;强化资产使用和管理人员的责权意识;构建高校国有资产管理网络信息平台。     

乌鲁木齐市会计电算化工作现状分析

随着计算机技术在科技领域和国民经济各部门的广泛应用,会计工作由传统的手工模式转向电算化模式,已势在必行.1998年度,乌鲁木齐市行政事业单位参加年检的户数是758户,资产总额为46.41亿元(不包括土地、道路、桥梁、部分公有住房等公共建筑物价值),负债总额为15亿元,国有资产总额为31.6亿元,固定资产总额为26.67亿元,国有资产占全部资产总量的67.81%;资产总额比1997年增长10.4亿元,增长率为28.63%.上述统计数据的获得看似简单,但从第一手资料的搜集整理到运算成型入库,需要做大量的工作,如用计算机完成则比手工操作省时省事得多.     

国企改革当前要主攻三大难点

一、国有资产的定价问题 无论是非国有化还是股份化，只有明确国有资产值多少钱后，新股东进来才能确定各自占多少股份。按照资产价格计量和运算的国际准则，一个资产同时具有两种价格。一种是资产的管理价格，由投资成本决定，投了5亿元，账面当然有5亿元，其评估方法叫投资成本法。     

资源类国有资产管理体制问题的剖析

经济发展和环境保护是当前社会发展的主题,我国自然资源丰富,但近年来生态环境恶化、资源短缺、资产流失等问题越来越突出,资源类国有资产的管理中,产权的界定、流转、制度、法律法规等都还不甚完善,建立适应资源类国有资产管理的体制,对提高资源的配置效率,防止资源的乱采滥伐以及对我国当前发展资源节约型社会有着重要的意义.本文将对资源类国有资产展开分析,对其中的管理体制问题进行分析,提出思路.     

国有资产权益遭侵蚀严重

<正> 国有资产补偿不足额平均每年达700亿元。据估算,自1984年至1988年间,国有资产的重置价格与原值之间的差额已达3860亿元,平均每年形成补偿不足额达700多亿元。国有资产存量一年有700多亿元转化为消费基金。在现行体制下,虚增利润的一部分以所得税