加快创新农业体系 推进农业现代化

<正>在"四化"同步推进的进程中,农业现代化是山西省一条明显的短腿。越是加快推进工业现代化、城镇化,就越要重视农业现代化。推进农业现代化,要解决的问题很多,当务之急是要加快构建起适应经济社会发展新需要的新型农业经营体系,着力解决好"谁来种地"、"怎么种地"的问题。近年来,山西省和兄弟省市进行了积极的探索,积累了一些成功     

睢宁农业经营体系创新实践

<正>创新农业经营体系,是解决工业化、城镇化快速发展背景下"谁来种地"、"怎么种地"问题的关键举措。江苏省睢宁县作为经济欠发达地区,紧紧围绕创新农业经营体系这条主线,大力实施农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整,初步构建了"品牌订单+初深加工+示范基地+家庭农场"现代农业生     

发展农业适度规模经营既要积极又要稳妥

<正>我国人多地少,户均耕地规模细小,远低于国际平均水平,农业劳动生产率水平较低。随着我国工业化和城市化的推进,农民的非农就业收入不断提高,而从事农业的意愿却日趋下降,粗放经营甚至直接抛荒已经成为普遍现象。同时,全球化进程的加快导致我国细小规模的农业经营难以应对国际竞争,农业产业安全形势严峻。因此,我国的粮食安全受到影响,"谁来种地"、"怎么种地"成为亟须解决的难题,发展规模经营是我国实现农业现代化的必然选择。近     

农业生产托管服务的亳州实践

正安徽省亳州市是传统的农业大市、务工大市,耕地兼业化现象严重,"谁来种地、如何种地"成为农业发展的潜在隐患,甚至一定程度上对粮食生产产生了负面影响。为从根本上扭转这一发展态势,2016年以来,亳州市立足自身需求,顺应形势发展,在尊重农民意愿前提下,组织农业社会化服务主体为农民统一提供农业生产托管服务。经过几年的实践,走出了一条     

新常态下农业支持政策的调整方向与重点——基于对四川省农业发展趋势的观察

通过观察四川省农业发展过程中出现的趋势性特征,发现农业生产方式正在发生着巨大的变化。一方面,农地产权制度面临着建国以来的第三次重大变革;另一方面,困扰人们多年的"谁来种地?怎么种地?种什么地?"的答案已经初现端倪。为顺应这种变化趋势,本文提出新常态下农业支持政策应该沿着"促进现代农业发展、促进农业生态环境的改善、用好用活‘绿箱政策’"三个方向调整,政策的着力点应该集中于"支持农业的适度规模经营、支持新型农业经营主体的培育、推动科技创新及社会化服务体系建设、支持农业经营制度的体制机制创新"四个重点之上。     

关于发展农业生产性服务业的思考

发展农业生产性服务业,可以为解决当前的农业问题提供新思路,为解决"谁来种地"、"如何种地"问题探索新路径,为加快农业发展方式转变培育新引擎。国际经验显示,推进农业现代化的过程也是农业产业链延伸和农业服务化的过程。农业的根本出路在于发展农业生产性服务业。发展农业生产性服务业与建设农业社会化服务体系大致等同,但也有若干明显区别。应该明确提出发展农业生产性服务业的政策基调,代替"加强农业社会化服务体系建设"的传统提法。发展农业生产性服务业,应科学处理公益性服务与经营性服务、专业服务和综合服务、阶段性服务和全程性服务、支持农业生产性服务主体与支持其服务体系建设之间的关系。     

解决“谁来种地”问题需要新思维

<正>解决好"谁来种地"问题,对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。就总体而言,解决"谁来种地"问题,需要拓宽视野,宽、长、高并举。通过培育新型农业经营主体,拓宽解决"谁来种地"问题的宽度;通过提高农民素质、促进农业生产经营组织的改造提升,提升解决"谁来种地"问题的高度;再通过培育新型农业服务主体、构建发达的农业社会化服务体系,拉伸解决"谁来种地"问题的长度。三管齐下,解决"谁来种地"问题就会     

培育新型农业经营主体的创新——安徽天禾农业科技集团“互联网+农业全程服务”调查

正去年4月,习近平总书记在安徽视察时,又一次对谁来种地问题表示了深切的关注和担忧,明确指出要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略。从2013年开始,安徽省天禾农业科技集团公司开展"互联网+农业全程服务"探索实践,为破解谁来种地、怎么种地难题提供了一条新的路径。应运而生的新生事物随着农村青壮年劳动力大量进城,以"小而全""小而散"为主要特征的农户家庭经营,加剧了农业劳动力老弱化、农业生产副业化、     

信息化推动农业供给侧改革路径分析

<正>为加快推进农业供给侧结构性改革,江苏省扬州市江都区聚焦农业供给质量与效益,围绕生产稳定、产品安全两个方面,探索重构农业生产管理服务方式,强化农业"大数据"应用与管理,解决好谁来种地、农产品质量安全、政府管理服务效能等问题,推动农业供给侧结构性改革取得实效。落实"三权分置"改革要求,探索农村土地"三层管理",为"谁来种地"提供生产要素保障按照供给侧结构性改革要求,在维护土地承包权益的基础上,创     

农民就业多元化与工业反哺农业的着重点

目前我国农民就业领域广阔,不仅可以在家耕田种地,也可以进城务工经商。农民就业多元化,一方面,部分农民离开农业,有利于减少农民数量和提高农业劳动生产率;另一方面,较高素质的农民离开农业,又造成农业弱势发展。为促进农业快速持续健康发展,应大力以资本反哺农业。     

从“服务中心”到“孵化中心”——山东威海市创新农业社会化服务体系助力乡村振兴

<正>去年以来,山东威海市围绕实施乡村振兴战略,在全国率先创新农业社会化服务体系,在回答新时代"谁来种地、如何种地"问题同时,激活农村土地集体"统"的内在活力,着力破解"农民增收、集体增收"问题,形成可复制、易推广的现代农业发展模式,探索出一条农村集体经济发展的路径。搭建"一个中心、两大平台"打造农业社会化服务综合体一是建设镇级农业社会化综合服务中心。在1个镇试点成立全国     

探索农业生产托管服务新路子

正近年来,山东省潍坊绿野农机专业合作社围绕解决“谁来种地、怎么种地”问题,积极探索农业生产托管服务的路径和模式,走出了一条“以农机专业合作为依托,以多种托管模式为手段,以现代农业技术为支撑,以利益共享为纽带”的农业生产托管服务路子,为推动现代农业发展作出了积极贡献。     

优化农业经营体系

<正>现代农业经营体系是衡量现代农业组织化、社会化程度的主要标志,核心是解决"谁来种地"和经营效益问题。优化农业经营体系,就是要加大农业体制机制创新力度,发展多种形式的适度规模经营,培育新型经营主体和服务主体,加快培养新型职业农民队伍,形成一支高素质农业生产经营者队伍,促进不同主体之间的联合与合作,促进农业经营集约化、组织化、规模化、社会化的有机结合。现阶段,优化农业经营体系、推进农业供给侧结构性改革应做好以下三方     

农业大省安徽的社会化服务之路

安徽省既是农业大省也是劳务输出大省,常年外出务工人员近2000万。特别是近年来,随着新型城镇化进程的不断推进,农村人口不仅出现逐渐减少的趋势,农村人口老龄化程度也在不断加深,“谁来种地”逐渐成为一个亟待解决的重要现实问题。为适应农业发展新形态,各地在积极探索推进服务规模经营、解决“谁来种地”问题的过程中,形成了农业生产托管、代耕代种等农业生产经营模式,助力了农业提质增效。     

混合型经营将成农业发展趋势

正"田家少闲月,五月人倍忙",端午前后的农历五月,正是"三夏"大忙时节。近来有报道指出,"70后"不愿种地,"80后"不会种地,"90后"不提种地……这让很多人再次把目光聚焦到农村,"谁来种地""谁来建设新农村"等话题再受关注。伴随工业化、城镇化进程,农业和农村的土地、资金、劳动力等生产要素迅速向工业和城市流动,这符合经济规律。随着农业机械化水平的提高,社会化服务的健全,农     

更新农业发展理念

正加快转变农业发展方式,是推进农业现代化的主要任务和基本路径。从根本上说,发展方式转变取决于发展理念更新。粮食生产和粮食安全必须得到保障,但以政府为主导、粗放发展粮食生产的发展理念导致种地成本高、农业生态恶化等一系列问题。从根本上解决这些问题,必须更新农业发展理念,转为以市场为主导,追求要素投入精准化、农业生产集约化。同时,不再依靠发放补贴消除农业弱质性的负面影响,而是从规模适度化、     

加快培育新型农业经营主体

<正>加快培育新型农业经营主体,积极发展多种形式农业适度规模经营,这是实现农业现代化的必经之路。随着工业化、城镇化的快速推进,农村劳动力大规模转移就业,培育新型经营主体,化解"谁来种地"难题,是各地在通往农业现代化路上必须突破的紧迫任务。培育新型农业经营主体要不断优化发展环境,突破要素瓶颈,强化扶持引导,推进土地流转,坚持以家庭经营为基础,大力发展新型专业大户、家庭农场、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业,加快构建现代农业经营体系,转变农业     

进一步推动农业社会化服务落地开花

<正>近日,农业农村部办公厅、财政部办公厅下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,《通知》提出农业社会化服务要聚焦农业生产托管为主的服务方式,服务对象要进一步突出小农户。农业社会化服务是破解"谁来种地"难题的有效途径,是发展现代农业的重要支撑。党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设。党的十九大报告中指出,"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。"历年中央1号文件都对此提出了明确要求。为贯彻落实中央要求,农业农村部积极推动相关工作。     

培育新型职业农民是加快构建新型农业经营体系的先导和基础

<正>农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化的现实状况和以"小而全、小而散"为显著特点的传统农业经营体系严重阻碍和制约农业发展方式转变、现代农业发展。党的十八大报告指出,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这为解决"谁来种地"问题,改造传统农业、转变农业经营方式、发展现代农业指明了方向。     

支持农业共营制发展信贷模式探讨

<正>"融资难"已成为影响农业共营制改革实践的最突出问题,研究农业政策性金融支持农业共营制的可行性与信贷模式具有重要现实意义。以农民土地股份合作社为主的农业共营制新型经营方式,是近年来我国农村改革发展出现的新的农业生产经营模式。它可以有效解决当前土地利用效率低、农业经营规模偏小、农村"谁来种地"的问题,