抓好“三资”管理的关键环节

正江苏省扬州市邗江区通过建立区、镇(街道、园区)、村三级农村集体"三资"管理网络体系,健全农村集体"三资"管理制度,加强农村产权交易市场建设,规范农村集体"三资"处置程序,完善农村集体"三资"监管机制,推进农村集体"三资"管理的制度化、规范化和民主化,确保农村集体"三资"保值增值,为促进农村党风廉政建设,加快新农村建设步伐,构建农村和谐社会提供有力保障。     

金山区镇级农村集体"三资"监管情况调研

正为全面深入了解全区农村集体资金、资产、资源管理现状,分析当前农村集体"三资"管理中存在的问题,以促进全区创新农村集体"三资"管理手段和监督机制,全面提升农村集体"三资"管理水平。近期,由金山区农经站牵头组成的课题组,深入镇、村、组就本区农村集体"三资"监管情况开展了专题调研。     

关于加强农村集体“三资”管理若干问题的思考——以上海市宝山区为例

<正>农村集体"三资"管理工作是事关农村改革、发展、稳定的一件大事,也是广大农民群众非常关心的一个大问题。随着农村改革的深入和城镇化进程的日益加快,在新形势、新阶段、新情况下,如何管好、用好农村"三资"给我们提出了更高的要求。我们要把加强农村集体"三资"管理工作,作为巩固农村基层建设、维护农民合法权益的重要抓手,多措并举,切实加强农村集体"三资"管理,推动农村经济发展。一、加强农村集体"三资"管理的重要性和紧迫性农村集体"三资"属于镇、村、组集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体"三资"管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济     

章丘:牢牢抓住三级体系管“三资”

<正>近年来,山东省济南市章丘区为加强农村集体"三资"管理,从完善制度入手,已经建立起区、镇(街道)、村三级制度体系,步入了以制度管人、管事的新常态,全区农村集体"三资"管理已经走上了规范化管理的轨道,并于2012年被认定为第一批全国农村集体"三资"管理示范县。     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

探索“三资”管理考评机制

正长期以来,农村集体"三资"管理参差不齐,侵害农民权益的现象时有发生,为督促镇、村两级提高农村集体"三资"管理水平,促进农村集体经济发展,维护和保障农民权益,北京市海淀区在2013年底成立了农村集体资产监督管理委员会,履行资产     

“村财镇管”还需“提升内功”

<正>目前农村财务管理的主要模式是"村财镇代管",即在村集体财务所有权、使用权和决策权不变的前提下,委托乡镇政府进行代理记账、代管资金。"双代"是推进和做好农村集体"三资"委托代理服务工作的基础。事实证明,这种管理模式起到较好的村级财务监督作用,遏制了村干部铺张浪费、乱开支和收支不透明的现象发生,促进了农村的党风廉政建设。然而,从对农村集体财务审计和对"三资"管理的检查来看,"村财镇     

创新农村镇级集体“三资”管理体制和运行机制

镇级集体"三资"(资金、资产、资源)在上海农村集体"三资"中占有重要的比例,因此,进一步完善农村镇级集体"三资"管理体制已成为一个十分重要的研究课题。近期,我们就进一步加强农村镇级集体"三资"管理体制和运行机制开展了专题调研。一、上海乡镇集体"三资"管理的基本情况目前上海乡镇集体"三资"管理并没有统一模式,大部分乡镇成立了集体资产管理委员会,作为乡镇集体"三资"管理的主管部门。集体资产管理委员会下设办公室,与镇有关单位合署办公(闵行为经发办,嘉定为经管办,宝山为集资办,浦东、奉贤、崇明县为财经中心,松江、金山、青浦为经济管理所),承     

『三资』监管强化术

近年来,随着农村城镇化、城市拆迁以及项目落地,福建省莆田市涵江区涉及农村集体资产、资源、资金问题的信访逐年增加.据不完全统计,2008年信访9件,2009年15件,2010年18件,影响了农村的安定稳定.为此,区委、区政府高度重视,强化"八项"措施,扎实推进农村集体"三资"监管的规范化、制度化、常规化. 一、强化监管机构 区成立农村集体"三资"监管联席会议,成员包括纪委、组织、财政、农业、国土、建设、民政、农办等部门,每季度召开联席会议一次,协调处理农村集体"三资"监管中存在的问题,镇、街成立农村集体"三资"监管领导机构,组长由镇长担任,镇纪委书记、分管副镇长为副组长,领导小组下设农村集体"三资"监管服务中心办公室,主任由经管站站长担任.     

充分发挥“三资”监管平台的作用

正近年来,江苏省南京市深入推进农村集体产权制度改革,创新打造农村集体资产监督管理综合平台,以"三资"监管信息化推动"三资"监管制度化、公开化,全面提升农村集体资产管理水平。目前,"市区一体、实时动态"的"三资"监管综合平台全面建成,已在全市59个镇(街)691个涉农村(社区)全面推广应用,并取得了实现八个方面"监管"的良好效果。     

“三资”代管报结账程序

<正>为了加强农村集体经济组织"三资"管理,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,甘肃省高台县通过建立乡(镇)"三资"委托代理服务中心,健全完善各项规章制度,结合本县村级财务、资金以乡(镇)代管的实际,总结探索出了一套完整农村集体"三资"监管的报结账程序。具体做法如下。一、合理设置账簿按照资金的所有权、使用权、审批权、收益权"四权"不变的原则,乡     

创新“三资”管理方式 促进农村科学发展

近年来,宜兴市始终高度重视农村的"三资"管理工作,通过清产核资、建章立制、实行村账镇代理机制等一系列举措,积极探索农村"三资"管理的有效途径,促进了农村集体资产不断增值。2009年底全市村级集体资产达到42亿元,比2002年增长123%。2010年,宜兴从建立健全农村"三资"管理长效机制入手,运用科技手段,打造信息化管理平台,切实加强了农村"三资"管理,有力促进了农村经济健康发展和社会和谐稳定。     

农村集体“三资”管理的实践与思考

<正>农村集体"三资"管理是对农村集体资金、资产和资源的管理,从以前单纯的农村集体财务管理扩展到农村集体资金、资产和资源的管理,这既是农村经济发展的需要,也是保持农村社会稳定和加强基层党风廉政建设的一项基础性工作。近年来,通州区以完善农村集体三资制度为基础,以规范农村集体三资管理为抓手,以促进农村集体三资管理民主决策为导向,以建设农村集体三资管理平台为载体,全区农村集体"三资"管理工作取得了明     

改进农村集体“三资”委托代理服务的意见

<正>近年来,全国各地村级集体经济组织按有关部门的要求,陆续开展了农村集体"三资"委托代理服务,将村级集体的资金、资产和资源(简称"三资")的管理业务,以书面的形式委托给以乡(镇)农村经管中心为依托成立的农村集体"三资"委托代理服务中心,按照一定的原则、方法和程序,对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务,统一组织、指导和监督村级集体资金使用、资产处置和资源发包。这一制度的实施,可以说能够从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤,     

委托代理强化术

<正>做好农村集体"三资"委托代理服务工作,是规范农村集体经济组织"三资"管理,切实维护农民权益,发展壮大集体经济,促进农村基层党风廉政建设的重要举措。因此,加强农村集体"三资"委托代理服务,不断提升农村集体"三资"监管水平尤为重要。一、加强代理服务机构队伍建设,提升"三资"管理水平     

健全管理体系推进“三资三化”

江苏省常州市武进区坚持以信息化为导向,积极创新思路,不断开展农经工作信息化的探索和尝试,先后投入500多万元,全面开展农村集体"三资"信息化监管平台和"三资三化"示范镇建设,建成的监管平台覆盖全区307个村(含涉农社区),并在区建立"三资"监管中心,实时监督全区"三资"运行情况,提升了监督时效性,以手段信息化带动"三资"管理制度化、运营规范化和决策民主化.武进区先后被江苏省农业委员会认定为"全省农村集体‘三资’管理优秀区",被农业部认定为"全国农村集体‘三资’管理示范县";雪堰镇等12个镇(街道)被常州市认定为"市级农村集体‘三资三化’示范镇".     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

上海市人民政府办公厅转发市农委关于加强本市农村集体资金、资产、资源管理的若干意见

为维护农村集体经济组织和成员的合法权益,促进农民增加财产性收入,最近,上海市人民政府办公厅转发市农委关于加强本市农村集体资金、资产、资源管理的若干意见,内容如下: 一、充分认识加强农村集体"三资"管理的重要意义 农村集体"三资"属于镇、村(组)集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础.     

“制度+科技”监管“三资”

<正>近年来,云南省玉溪市各级党委、政府高度重视农村集体"三资"管理工作,积极探索监管有效模式。2011年,玉溪市全面推行"制度+科技"的管理模式,对农村集体"三资"实施网络化动态监管。玉溪市农经站通过招投标购买农村集体"三资"监管系统软件,建成了农村集体"三资"监管平台。(一)建立代理机构,充实工作人员。各县区依托乡镇(街道)农经站成立农村集体"三资"委托代理服务中心,在乡镇(街道)农经站增挂"×     

集体“三资”巡察要点

<正>党的十八大以来,笔者所在的浙江省淳安县深化了纪检监察体制改革,将农村集体"三资"管理纳入到巡察内容范畴,有效地推动了农村集体"三资"管理规范化、制度化。笔者根据淳安县近两年农村集体"三资"巡察机制建设实践,分析梳理了农村集体"三资"巡察内容参考要点,以利于提高巡察质效。