寓监督于管理和服务之中——辽宁省沈阳市财政监督工作侧记

正"寓监督于管理和服务之中"是辽宁省沈阳市财政局局长陈勇对该局近年来财政监督工作思路的高度概括。陈勇将其解释为:紧紧围绕服务财政改革和管理这一中心,坚持"依法监督、促进规范、融入管理、有效服务"的原则,在全市范围内构建多层次、全方位、全过程的"大监督"管理体系,促进财政各项管理制度不断完善,为财政改革保驾护航。构建财政"大监督"格局沈阳市财政局对构建"大监督"格局提出的要求是:牢固树立财政监督是财政监督机构与业务管理机构共同责任的理念,明确职责分工,加强协调配     

财政“大监督”要注重发挥业务机构的作用

构建财政"大监督"工作格局,就是通过财政内部各环节的相互联系和作用,将监督与管理紧密地融合在一起,充分发挥各环节的整体监督效能,在财政部门内部构建"科学合理、系统全面、责权明确、运作规范"的良性监督格局。因此,财政监督不仅是财政监督专职机构的职责,也是财政职能业务机构必须履行的职责。只有与财政内部职能业务机构在认识上达成共识,转变管理理念,充分认识财政监督与财政业务管理密不可分的关系,改变过去"重     

让每一个财政人都成为监督者——就湖北省荆门市财政“大监督”改革与丁岱局长访谈录

正将构建财政"大监督"工作格局作为深化财政改革的突破口,通过整合财政监督资源,创新财政监督方式,建立和完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制,不断提升财政管理水平●荆门市财政大监督改革的核心,就是通过制度设计,让部门预算管理科室成为财政监督的主体,让监督成果真正共享,让每一个财政人都成为监督者●专职财政监督机构在大监督改革中居于核心位置,既要对全局财政监督工作进行统筹、协调和组织,又要对各业     

创新机制 规范监督全过程

一、创新理念,理清监督思路一是创新"大监督"理念,构建"大监督"工作格局。构建财政监督网络,加强与人大、监察、审计、税务、司法等部门的联系,划分财政专职监督机构和财政局内部各业务科室、乡镇财政所的监督职能,设立乡镇监督员,聘请社会财政监督员,拓宽监督渠道,提高财政监     

构建财政“大监督”格局的实践探索

近年来,为全面履行财政监督职能,锦州市紧紧围绕全省构建具有管理特色的财政监督检查机制的目标要求和锦州市财政中心工作,在进一步整合财政监督力量、构建财政大监督格局方面做出了积极的探索和有益的尝试。经过多年的努力,初步形成了财政内部全员参与、财政收支全面覆盖、财政     

建立完善地方财政监督工作转型机制探索

正党的十八大和十八届三中全会提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督","确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调"等要求,为财政监督指明了方向。财政部部长楼继伟对财政监督工作做出重要指示:"财政监督和专员办工作必须转型,重点是预算执行监督和过程控制",明确了财政监督工作转型的支点,倡导了以监督促管理的工作理念。目前,各地都在组织财政监督转型实践与调研,不断探索科学有效的监督方式方法,进一步强化体制机制建设,突出财政运行的过程控制,强化日常监督,多举措构建财政"大监督"格局,力求凸显财政监督的预警、修正作用。因此,加强财政监督工作转型研究,具有一定的现实意义。     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

推进支出联动监管应突出“三大共同”

近年来,党中央、国务院高度重视财政监督工作。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出,要逐步建立健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的新机制。谢旭人部长和刘建华纪检组长也多次强调,要积极构建财政"大监督"工作格局和上下联动工作     

三条网络构建财政“大监督”格局——江苏省如皋市财政监督工作纪实

江苏省如皋市财政局以学习贯彻《江苏省财政监督办法》为契机,努力构建财政大监督的格局,认真落实省财政厅《关于建立财政监督长效管理机制的实施意见》,将监督管理贯穿于财政运行的各个环节,勇于探索,不断创新,建立了内部网络、横向网络和纵向网络相结合的财政监督网络.提高全市财政监督工作水平.取得了较好的社会效益和经济效益。     

紧抓时代脉搏 践行财政“大监督”——湖南省近年来财政监督工作回顾

近年来,湖南省围绕财政"大监督"机制积极展开探索,取得了良好成效。目前,全省财政监督基本上形成了上下联动"一盘棋"的局面,营造了制度建设较为完善的财政"大监督"格局,各地在财政监督机制创新上不断取得新进展。机构队伍建设"加大马力"2011年8月,湖南省财政厅监督检查局正式更名为"湖南省财政监督检查局",队伍编制扩大到40人,全省14个市州财政监督局,已有12个实现了领导班子或局长高配。全省88个县市中,已有36个县市完成了机构升格,20     

构建“大监督”格局推进财政监督科学发展(下)

构建财政大监督格局是一项系统工程。当前和今后一个时期,财政监督的首要任务,就是要把学习实践科学发展观不断引向深入,紧密联系工作实际,立足当前,科学筹划,突出实践特色,使学习实践科学发展观的过程成为统一思想、提高认识、凝聚力量的过程,成为破解难题、完善思路、推动构建财政大监督格局的过程。     

湖北江陵:实施财政“大监督”的思考

正近年来,湖北省江陵县财政监督局积极组织学习十八届三中全会精神,充分履行财政监督职能。在克服人力基础薄弱的基础上,创新理念、整合资源,构建财政"大监督"机制;合力监管、突出重围,实现监管水平大提升。第一,加强领导,齐抓共管布格局。十八届三中全会后,财政局组织干部职工认真学习讨论相关政策和精神,不断深化认识、强化责任。成立了"大监督"领导小组,实施"一把手"工程:党委书     

构建财政监督精细化管理模式

一、财政监督精细化管理的核心目标(一)树立大监督理念,构建大监督工作格局树立大监督理念,构建大监督工作格局的核心,是把财政监督作为整个财政部门的共同职责来考虑,把加强财政监督作为财政部门内部专职监督机构和业务机构的共同任务来安     

河南扶沟:“四大体系”构筑财政“大监督”格局

为推进财政监督融入财政管理的全过程,保障财政资金和国有资产的规范、安全有效运行,提高会计信息质量,维护市场经济秩序,河南省扶沟县建立了以"四大体系"为内容的财政"大监督"格局。一是财政预算编制、执行、监督"三位一体"的内部监督体系。以形成日常监督和专项监督、各业务股室与财政监     

区级财政建立分级分层监督机制的思考

随着财政收支规模的大幅增长,财政资金管理面临风险日益突出,《财政部门监督办法》出台以后,对如何建立财政分级分层监督机制,构建财政大监督格局,再次提出了新课题。本文结合常州高新区财政局的实践,对区级财政建立分层分级监督机制展开思考。一、分级分层财政监督是财政分级预算管理的必然趋势     

牢固树立“大监督”理念 促进财政管理科学化精细化

近几年来,湖南省衡阳市财政监督检查紧紧围绕财政中心工作,准确把握监督方向,实施有效监督,牢固树立财政"大监督"理念,从财政体制机制上确立财政监督的地位,从调整夯实财政监督部门工作范围上突出财政监督的职能,从赋予财政监督部门更大的     

财政监督的根本目的是促进发展

财政工作的落脚点是坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,千方百计把经济和财政"蛋糕"做大。做大经济和财政"蛋糕",离不开必要的财政监督。我国财政监督实践已经证明,制定适时、得当、有力的财税政策,需要财政监督充当耳目;创造公平、开放、宽松的财税环境,需要财政监督保驾护航;而保证安全、有效地使用财政资金和足额、及时上缴财政收入,更需要财政监督发挥作用。从财政角度来说,做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕",既是互相关联、不可或缺的生财、聚财、用财的重要环节,又是互相促进、不可偏废的资源配置、收入分配、经济发展的必经途径。而财政决策、执行和监督又贯穿于财政管理的全过程。所以,财政监督必须以促进发展为根本目的,以围绕做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕"展开工作。——做大"蛋糕"。财政监督既要促进经济发展,又要促进财政发展,还要谋求财政监督     

财政同步监督的理论与实践

2009年以来,黑龙江省贯彻财政"大监督"要求,紧密结合实际,建立财政同步监督机制,扎实有效地开展财政监督工作,不断提高了财政监督的科学化精细化水平。全面系统总结开展同步监督的理论与实践,对于深化新形势下对财政监督规律的认识,更好地促进财政监督事业发展,具有重要意义。一、开展财政同步监督工作的做法和成效针对财政收支大幅增长使财政管理面临的风险日益突出,财政监督力量严重不足、监督与管理"两层皮"     

关于财政“大监督”的若干思考

在全国财政监督工作专题会议上,财政部号召在全国推行财政大监督。大监督理念的提出,不仅是财政监督理论的突破,也是财政监督的空间拓展和思路调整。实行全员参与、全面覆盖、全程监控的财政大监督,构建预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价四位一体的监督管理新机制,已成为建立和完善适合我省具体情况的财政监督制度体系的重要     

创新理念 积极实践 大力推进财政“大监督”机制建设

一、江苏省财政大监督机制建设的主要特点(一)理念创新江苏省从创新理念入手,积极推进财政监督的有效转型。力求通过日常化、制度化的财政监督管理,在财政部门内部构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的良性监督工作格局。为此,该省确立了财政大监督机制的四