PPP模式对财政可持续性的影响

PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施中的一种融资模式,在该模式下,鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设。在不增加财政风险的情况下,推广PPP项目可以缓解地方政府融资难的问题,保持基础设施建设的持续运作,对财政可持续性具有积极影响。     

我国发展地方公债的现实必要性分析

我国现阶段发展地方公债具有现实必要性,发展地方公债是完善分税制财税体制改革的内在要求,有利于改善地方政府的财政支出结构,加快城市基础设施和公共服务建设；有利于缓解中央财政压力,规范地方政府融资行为,化解地方债务风险;有利于推动中国投融资体制改革,推进中国资本市场发展.     

PPP项目中融资面临的风险及对策

政府为转变职能、减轻财政负担,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营,借鉴国外新型投融资模式——PPP模式。此模式在于政府和社会资本建立"利益共享、风险分担、全程合作"的共同体关系,即减轻政府初期基础设施投资建设的负担和风险,又在一定程度上保证社会资本获得合理的投资回报。目前我国PPP模式正处于初级阶段,大多具有融资建设期长、投资大、成本回收较慢等特点,主要应用于基础设施建设及公共服务领域,对社会资本融资能力有非常高的要求。文章主要从PPP模式融资存在的问题进行分析,结合投融资理论,探讨推动PPP模式融资健康发展的途径。一方面,逐步规范的PPP模式对政府职能转变,减轻财政负担,充分调动社会资本参与项目建设,基础设施建设得到有效改善,提高了人民的生活质量,具有重要意义。另一方面,PPP模式仍存在诸多问题,尤其是PPP政策法规不健全、社会资本方出资能力不足、融资方式单一等问题日益突出,严重制约了PPP模式发展进程。解决融资问题是目前PPP模式发展的迫切需要,可有效推动我国PPP模式持续健康发展。     

浅议新形势下PPP模式的应用

2014年以来,中央及各部委密集出台多项政策:加强地方政府性债务管理,建立规范的地方政府举债融资机制;推广运用政府和社会资本合作模式,要求拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变;深化预算管理制度改革,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营;推动政府和社会资本合作模式的开展等。国家希望通过PPP模式创新融资体制以引入社会资本,为民间资本进入公共领域投资制定制度保障,扫清社会资本进入的制度障碍,盘活民间资本。文章通过对政策的解读,研究新形势下PPP模式的具体应用。     

基于PPP模式的我国养老产业发展的路径研究

<正>一、什么是PPP PPP(Public-Private-Partnership)模式,即"政府和社会资本合作"模式,可分为外包、特许经营和私有化三大类。财政部在《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》中指出:"政府和社会资本合作模式(PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,即由社会资本承担设计、建设、经营、维护基础设施的大部分工作,通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报;政府部门负责基础     

地方国有企业PPP模式的发展思路初探

PPP模式是一种新型政府和社会资本合作模式,涉及公共服务行业各个方面,通过推广使用PPP模式可以改进现阶段地方国有企业公共服务水平不高,公共产品供给效率低下的状况。针对目前风行的推广PPP模式的热潮,本文通过分析其发展概况,对地方国有企业PPP模式的发展存在的问题进行了概括,并对其发展思路提出了点思考。     

甘肃省高速公路PPP项目融资模式研究

<正>一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP模式（政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership）参与收费公路投资、建设、运营和维护，PPP模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP模式作为高速公路的一种融资方式，通过政府与社会资本合作，既解决了项目建设资金的问题，同时有助于促进政府部门职能的转变，对公共项目管理制度的发展与创新具有很好的促进作用。本文就甘肃省高速公路PPP项目融资中遇到的问题进行分析并提出相应的解决对策。     

当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

在PPP模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行协同合作,也可以简称为"公共私营合作制",允许民间资本参与公共基础设施的建设。随着我国经济的不断发展,日益发展的经济水平越来越考验着城市的公共基础设施的运行和发展。公共基础设施的建设离不开民众的支持和民间资本的投入,PPP项目的推动和发展过程中仍存在着一些弊端和不足,改进和完善PPP模式的运行规则,对政府公共基础设施的建设和城市经济的投融资发展都具有深远的影响。     

台州市域铁路尝试PPP模式

公共基础设施的建设单靠政府资金已不能满足需求，民间资本的作用愈发凸显。近年来出现的PPP（Public—Pri-vate—Partnership）融资模式（即公共政府部门与民营企业合作模式），是在公共基础设施建设中发展起来的一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的项目融资与实施模式。     

建行PPP融资项目开展风险与防范研究

政府和社会资本合作模式是创新投融资方式的重要内容之一,是经济新常态下推动基础设施和社会公共事业建设的重要手段。中国建设银行是我国金融市场上十分重要的金融机构,目前正积极参与PPP项目建设,为了保障自身PPP项目有序运行,降低经营风险,建设银行需要采取相应的风险防范措施。在这种背景下,文章在概述我国PPP模式发展趋势及建行PPP项目现状的基础上,分析了建行PPP融资项目开展风险,并给出了建行PPP融资项目风险防范措施。     

2017年中国生态环保行业PPP模式分析

PPP模式是政府部门和社会资本在基础设施或公共服务领域建立的长期合作关系,通常社会资本承担设计、建设、运营和维护的工作,通过＂使用者付费＂或＂政府付费＂获得投资回报;政府部门负责基础设施和公共服务价格和质量监督,保障公共利益最大化。     

PPP模式运用的国际经验与中国启示

公私合作伙伴关系简称PPP,是当前世界范围内广泛流行的基础社会建设融资模式。这种模式能够将私人部门市场化运作的高效性引入到政府公共服务和公共产品的提供上来。通过PPP合同或协议,合理地分担风险、分享收益,使得政府能以更低的成本提供数量更多、质量更优的公共产品。目前我国正在实施新型城镇化战略,有巨大的基础设施与公共服务投资需求,借鉴国际上PPP运用的先进经验,结合我国实际制定推动PPP模式科学发展的政策,对于提高公共产品与公共服务的供给水平,促进新型城镇化健康发展,具有重要的现实意义。     

PPP模式:民营经济参与公用事业的新模式

推进城市基础设施和公共服务等公用事业领域投融资的市场化,是深化我国投资体制改革的重要内容。在城市基础设施和公共服务等领域引进PPP模式,不仅可以有效缓解政府建设资金不足的局面,而且拓宽了民营企业的投资领域,促进民营经济的发展。     

PPP项目投资对地方政府城投债发行的影响——基于土地资本化的传导渠道

文章主要考察了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目投资对地方政府城投债发行的影响,采用2012-2017年210个地级市的PPP项目及匹配城市特征数据进行实证分析.研究发现:第一,PPP项目投资额资本化到地方政府土地收入后,提升了地方政府城投债发行能力,缓解了地方融资约束;第二,PPP项目实施提高了地方政府城投债发现能力,传导渠道如下:PPP项目投资额资本化到土地收入中,政府通过抵押土地收入从而以更低的利率发行更多的城投债;第三,与其他固定资产投资相比,PPP项目投资额资本化到土地收入的比例更大,其对城投债发行提升作用更显著.本文政策建议如下:虽然PPP项目间接提高了城投债发行能力,但其主要依赖"土地融资"模式,需要警惕其带来的债务风险.     

PPP公共基础设施项目融资风险管理分析

近年来，我国城市化建设不断推进，公共基础设施建设越来越完善，工程量也越来越大，PPP模式为我国公共基础设施项目建设提供了巨大的动力。本文从PPP模式下公共基础设施项目融资风险管理的内涵入手，分析了PPP模式下公共基础设施项目融资风险的识别和评价方法，并提出了融资风险管理的创新策略。     

环保领域应用PPP模式存在的问题与对策研究

环保领域引入PPP模式,有利于拓宽环保融资渠道,减轻财政负担,提高环境公共服务的供给效率。但现有PPP模式在环保领域应用过程中还存在诸多问题,如我国PPP法律法规不健全、政府市场契约精神不足、环保类PPP项目对社会资本吸引力不足、PPP模式在环保领域应用面窄等。文章分析了PPP模式的基本内涵以及PPP模式在环保领域的应用现状,并从政府和社会资本角度,剖析PPP模式应用存在的问题,提出了政府应健全PPP法律法规体系、强化政府契约精神、创新PPP模式发展等建议。     

刍议PPP融资模式下城市轨道交通经济风险及规避对策

随着社会经济快速发展,城市化进程不断加快,城市人口数量在逐渐增加,汽车数量也在迅速递增,导致城市交通问题日益严重。城市轨道交通建设能够进一步缓解城市交通压力,我国多个地区都在逐步加快城市轨道交通建设步伐。在目前城市轨道交通建设过程中,政府担负的资金压力较大,为了更好地缓解大范围轨道交通建设压力,可以采取融资模式。PPP融资是科学化的融资模式,能够全面缓解轨道交通建设中面临的资金问题,但是在目前市场经济发展环境下也具有相应的经济风险。所以当前要对PPP融资模式下城市轨道交通经济风险进行分析,拟定相应的规避对策。     

PPP模式在浙江的实践

2014年以来,PPP模式(Public-Private Partnership,即政府和社会资本合作模式)热度直线上升.习近平总书记、李克强总理多次提及可积极探索、推广PPP模式;2014年9月,财政部发布了关于PPP模式的第一个正式文件——《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》;2014年12月,财政部披露首批30个PPP示范项目清单,总投资规模约1800亿元,项目集中在污水处理、轨道交通等领域.PPP模式在全国范围内已形成合力推动之局,成为缓解经济下行压力、破解地方债务的重要抓手.     

PPP模式在广西的应用优势

随着我国经济社会的快速发展,需要建设大量的基础设施和公共服务设施,目前我国正在积极引导各地利用PPP模式来实施这一重大战略,广西也不例外.在这方面,广西有许多应用优势,具体体现在国家及地方政府的政策支持、广西地方有吸引社会资本投资的地理环境优势、有实践基础和可供借鉴的经验、正式的PPP模式在广西已有良好的开端等几个方面.分析这些优势,有利于广西地方政府认清形势、明确方向并利用优势,从而更好地为地方经济社会的建设和发展服务.     

城市水资源基础设施建设及PPP融资商业模型设计

由于公益性和外部性,城市水资源基础设施建设长期依赖政府投资。随着公私合营模式在公共事业领域的推广,政府在海绵城市建设等项目中大力提倡应用PPP融资模式,但由于商业模式尚未确定,社会资本的参与积极性一直不高。本文阐述了我国城市水资源基础设施建设的概念、现状及其运用PPP模式的意义,通过PPP模式落地难的原因分析,提出参考国外城市规划和处理水危机的经验,设计以PPP发展基金为中心的融资商业模式,并提出政府要创新发展思路,引导PPP融资模式在城市可持续发展中的推广和应用。