当前国库风险的防范措施初探

随着〈国家金库会计核算系统〉2.0版（以下简称＂2.0版＂）的全面推广运用和现代化支付系统的运行,国库部门走向资金结算的前台,直接管理和经手的资金在人民银行资金业务中的比重呈增加趋势,由此也带来了国库风险的日渐增多,如管理风险、制度风险、操作风险、资金清算风险、系统风险、道德风险、监督检查风险等,这些都影响了国库资金的安全高效运行,国库风险防范在人民银行自身风险防范中的位置日渐突出.因此,全面正确认识国库资金风险,切实有效防范国库资金风险是当前国库工作的重要任务.     

国库监管系统的设计实现

一、系统概述 （一）国库监管背景国库监督是国库工作的重要组成部分，是国家赋予人民银行经理国库的一项重要职责，担负着保证国家预算资金的准确、完整，防止国库资金流失，预防国库资金风险的重要任务。随着财、税、金融改革的不断深入，中央银行履行“政府的银行”职能要求的提高，国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监督并举转变。     

基层国库新业务运行的难点和对策

随着中央银行会计集中核算系统的推广应用,现代化支付系统的开通,国库会计核算系统（4．0版）运行,国库资金清算业务将摆脱长期以来对会计营业部门的依靠,国库核算手段和方式将发生重大变化,拥有如现代化支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段,国库会计核算发展形成较为独立的体系,国库资金运行从此驶上快车道。     

对国库加入现代化支付系统后有效防范风险的认识

随着国库会计核算新系统的应用以及国库内部往来、大小额支付系统的开通,国库直接参加现代化支付系统后,逐渐形成了新的国库资金核算体系和独立、通畅的资金汇划渠道, 国库会计核算体系发生了结构性的变化,防范和化解国库资金风险的难度加大。在新形势下如何防范国库资金风险,值得我们关注和思考。     

支付系统运行后对国库资金带来的风险及对策

国库会计核算新系统的运行和现代化支付系统的开通，使国库拥有了大额支付系统、小额支付系统直达畅通的资金汇划手段，极大地缩短了库款的在途时间，提高了国库资金的运行效率，但同时我们也应注意到国库资金的风险隐患也相应加大。     

国库会计事后监督系统的研究与设计

资金安全是现代金融安全的核心。如何保证国库资金的运行安全,化解国库资金的现代金融风险,是国库会计核算亟待解决的问题。我们结合事后监督工作实际,设计实现了适合地市中支和县（市）支行的国库会计事后监督系统。     

国库资金清算业务中的风险点与防范措施

国库会计核算新系统运行和现代化支付系统的开通，使国库在拥有了大额支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段，极大地缩短了库款的在途时间，提高国库资金的运行效率的同时，国库资金的风险隐患也相应增加。为此，切实防范国库资金风险已成为当前国库工作的当务之急。     

国库业务电子化存在的问题及建议

随着小额支付系统在全国各地正式上线运行,彻底结束了行库往来汇划资金的历史,标志着国库资金往来业务自成体系的框架已经搭建完毕,国库形成了新的国库资金核算体系和独立、通畅的资金汇划渠道。然而在国库业务电子化水平提高的同时也暴露出来很多问题,使国库资金风险进一步加大。因此如何研究解决这些问题,已成为防范国库资金风险,确保国库资金安全的当务之急。     

集中支付制度对国库会计核算的影响

国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政资金（包括预算内和预算外）集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,同时,所有财政支出（包括预算内和预算外）均通过这一帐户进行拨付。建立国库集中支付制度是2000年国库系统改革的重点之一。实现集中支付后,国库资金的划拨方式将发生较大的变化,相应地,对国库会计核算的影响也很大。笔者通过对比集中支付前后财政预算支出的会计核算变化,剖析集中支付制度对国库会计核算相关问题的影响,供读者参考。一、现行国库资金预算支出的会计核算现行的财政预算支出都是通过国库部门凭财…     

县级国库资金汇划方式探讨

一、国库县级支库资金汇划的现行模式目前,县级支库作为支付系统的间接参与者,使用国库会计核算系统（TBS）4.0版本进行业务核算,资金汇划是实行＂批量处理,层层报解,逐级上划＂,主要通过＂国库内部往来＂、＂财税库银横向联网系统＂和＂同城票据交换＂三种方式进行。     

谈谈国库内部往来业务异常问题的处理

国库内部往来仅限于在不同人民银行机构内的县（市）支库与管辖国库之间使用，是国库系统加入中国现代化支付系统的前提条件。国库内部往来的开通为国库提供了便利的资金汇划渠道。但在实际操作过程中，由于网络质量、人为操作等原因，出现了一些特殊情况。本文就此谈些浅见.     

国库会计数据集中系统操作中存在的问题及建议

国库会计集中数据系统（TCBS）于2010年11月1日在河北省正式上线运行,与以往的《国库会计核算系统》（TBS）相比,TCBS实现了税款直达入库、资金划拨实时到账、收支报表自动汇总,     

数据集中化对国库会计核算的影响及风险防范

吉林省国库会计数据集中系统（以下简称TCBS）于2009年7月1日正式上线运行,和以前使用的国家金库会计核算系统（以下简称TBS）相比,国库会计数据集中改变了传统的国库工作模式,加速了资金周转,也给国库带来了工作效率的提高,实现了国库会计管理模式和业务流程的全新变革,目前TCBS正在全国推广。笔者拟就数据集中后的国库资金风险控制与防范,谈几点粗浅看法。     

国库数据集中可行性研究与数据集中模式探讧

会计核算系统成功运行并实现数据集中后，如何防范国库资金风险，成为基层人民银行日趋重要的工作。但目前以县支库为基本国库会计核算单位的分散式核算模式，存在着诸多弊端，已不适应国库业务发展的需要。随着国库会计核算2．6操作系统（TBS）的推广应用，税、库、行联网及会计核算系统（ABS）的成功推行，国库会计核算数据集中试行已具备了条件。所谓国库会计核算数据集中，是指在不影响现行国库会计核算流程的前提下，改变国库核算数据物理摆放格局，实现国库会计核算数据的集中，并在此基础上全面升级TBS系统，对国库资金风险实施集中防范和监控，为财税库行横向联网提供高效、安全的数据接口。     

浅谈新时期下的国库现金流分析框架

央行经理国库主要职责除负责收纳、拨付财政资金外,国库还担负着国库资金分析的职能,目前,国库建立的国库数据集中系统（TCBS）、国库会计统计系统（TIMS）及财税库银横向联网系统（TIPS）一并构成了3T国库体系,利于搜集、整理、反馈国库资金数据,并加以分析,可从宏观角度分析整体的财政预算收支、库存和经济运行等情况,从局部角度分析区域、行业,甚至是个别企业的缴纳预算税收和获得财政支持状况等.本文着重从多角度阐述国库现金流分析框架的构成情况及实施办法,并适度反映当前国库资金运行的总体特点.     

浅议TBS系统运行日志监管的盲区与对策

随着国库会计核算系统（TBS）从1．0推广升级至4．0,大小额支付系统的上线成功,会计核算功能有了许多完善和改进,但同时也给国库资金的安全性带来更大的挑战。为加强对国库会计核算系统运行的管理,TBS设置了系统运行日志,以便对核算系统进行实时监控,但从事后监督检查和国库业务检查中发现,在系统运行日志的监管方面存在一定的操作盲区。     

国库资金风险评估预警分析

<正>一、国库资金风险的表现形式(一)系统风险:是指由于计算机硬件系统、操作系统、应用系统出现异常,形成国库资金风险的可能性。这类风险主要起源于系统依赖。国库会计自成体系以来,特别是随着国库会计电算化、网络化的不断发展,资金清算方式的不断变化,国库清算对计算机软件系统及网络技术的依赖性进一步加大,计算机病毒、网络非法侵害、应用系统设计缺陷、密码及岗位权限控制不严等系统网络问题给国库资金增加了风险隐患。例如支付系统中发起行和接收行都是与NPC或CCPC进行日终对账,相互间无法直接对账,资金清算的可靠性严重依赖NPC和CCPC业务处理的准确性,一旦NPC和CCPC业务处理出现问题,就会引发资金风险。     

国库资金风险控制与防范之我见

随着国库会计核算新系统的推行,国库资金直接参加全国现代化支付系统清算,同城票据交换和国库内部往来等各项业务已由一个相对封闭、相对间接的资金清算体系统转换为一个开放的、直接的资金清算体系,同时也使国库部门直接处于资金清算的前沿,国库资金风险系数增大,风险环节增加,管理难度相应加大。国库资金风险可分为两类:一类是因国库部门管理制度不健全、管理手段不到位或检查力度不够,而使国库资金遭受损失的可能性;另一类是因操作人员业务素质不高、风险意识不强、道德水准低或不按规定办理业务,导致工作失误或故意使国库资金遭受损失的可能性。     

影响基层央行国库资金安全管理的主要因素及对策建议

随着大小额支付系统、国库TCBS系统相继投入运行和使用,基层央行国库会计核算发生了较大的变化,国库资金风险也呈现多样化的趋势。因此,加强国库资金安全管理,防范和化解国库资金风险已成为基层央行国库部门的首要任务。     

小额支付系统开通后国库资金汇划中存在的问题

2005年4月11日，依托大额支付系统的开通，国库资金滚动报解在吉林省国库实施。从运行情况看，国库资金贷记业务已经进入了高效、快捷的传输通道，但国库资金借记业务依然停留在行库往来业务处理模式中。为确保小额支付系统的顺利开通，现就当前国库在国库资金汇划报解中遇到的问题，以及小额支付系统开通后可能发生的问题谈几点看法。