从“公盟事件”看中NGO发展现状、社会作用和制度的完善——以行政法的角度

随着中国改革开放的深入，大量的非政府组织（non—government organizadon简称NGO）的出现，标志着中国民主社会的巨大进步。然而，在我国目前的法律制度中，对与非政府组织的法律规定不尽完善，甚至很多规定是制度性障碍，这对于中国公民社会的发展是极为不利的。笔者将从“公盟事件”，咀实证研究的视角，以行政法的基本原理，探究中国非政府组织的现状如何、他们面临的主要问题是什么以及应该如何去完善对非政府组织的监督管理。     

从汶川地震看我国非政府组织的发展

汶川地震爆发后,我国非政府组织积极参与到抗震救灾的行动中,以迅速反应、组建联盟、信息公开等优势展示了它们的实力和发展潜力,不过也暴露出了一些不足.如何继续发挥优势,弥补不足,完善我国非政府组织的发展,成为NGO、政府和社会大众共同关注的问题.     

网络时代非正式群体发展与公民社会构建

社会主义市场经济的发展与完善离不开公民社会的构建,公民社会的构建有赖于"非政府组织"的发展,网络时代非正式群体的发展为"非政府组织"的建立奠定了基础.因此,大力推进并引导互联网时代非正式群体向"非政府组织"演变,有利于中国公民社会的建设和社会主义民主政治的发展.     

管理创新:我国非政府组织发展的新视角

社会转型时期,非政府组织作为一支较为重要的力量在推动着我国社会结构的变迁.非政府组织自身的建设引起了社会各界的广泛关注,本文梳理了改革开放以来我国非政府组织的发展状况,针对目前我国非政府组织发展困境,从管理创新的新视角,探索政府、社会、非政府组织的管理最佳互动领域,以期我国非政府组织社会功能在构建和谐社会的景象中得到最大程度的显现.     

从汶川地震看我国非政府组织的发展

汶川地震爆发后,我国非政府组织积极参与到抗震救灾的行动中,以迅速反应、组建联盟、信息公开等优势展示了它们的实力和发展潜力。不过也暴露出了一些不足。如何继续发挥优势,弥补不足,完善我国非政府组织的发展,成为NGO、政府和社会大众共同关注的问题。     

浅谈政府对非政府组织行为的监管

改革开放以来,我国非政府组织的发展越来越迅速,并在社会生活中发挥着重要作用,但同时它也面临着一些问题,如:信用缺失、缺乏有效的评估体系、政社不分等,特别是对非政府组织的监管问题.政府如何有效地对非政府组织行为进行监管,已成一个亟待解决的问题.本文分析政府对非政府组织的监管原则,并在此基础上,从立法、行政、司法3个方面提出了对非政府组织的监管方法.     

我国非政府组织发展的法制障碍

我国非政府组织在进入1990年代后，获得了快速的发展。非政府组织己经开始积极介入有关社会发展的重要领域并在其中发挥有效的作用。但是，相比国外组织以及中国社会整体发展的要求，中国非政府组织的发展明显滞后，其最为主要的原因是所需要的法律保障很薄弱，甚至可以说仍然存在合法性、实体法缺位、登记注册门槛高等法制方面的障碍。     

中国非政府组织外部环境缺失的成因分析

中国非政府组织外部环境缺失的成因包括两个方面：一是历史原因，即中国古代社会所形成的等级制纵向社会结构；二是现实原因，即当代中国社会形成的政府主导型纵向社会结构和缺少必要的制度保障。因此，要建设有助于中国非政府组织发展的外部环境，就要在借鉴西方建立的多元制衡型横向社会结构的同时，立足中国国情，从转变社会结构、完善相关制度、培养中等收入阶层等三个方面入手开展有关的探索。     

境外非政府组织境内活动的立法规制

目前,境外非政府组织发挥着重要的作用,表现为积极和消极的影响两个方面.境外非政府组织境内活动存在的主要问题表现在威胁我国的国家安全,影响我国的社会稳定,履行登记备案手续很少.《境外非政府组织境内活动管理法》将会于2017年1月1日起施行,应尽快落实双重管理体制;确定与相关法律条款的冲突适用;明确境外非政府组织享有救济的权利.     

试论非政府组织与社区管理和发展

在我国深化体制改革的宏观背景下,非政府因其自身特质,在社区建设中具有重要作用,扮演社区服务提供者的角色。目前我国社区中,非政府组织的发展尚不成熟,存在着非政府组织自身发育不足;相关法律政策不健全;在社区中认同度不高等问题。针对问题,本文建议:加强非政府组织自身能力,完善相关法规,促进公民意识,培育公民认同等。     

农民利益集团——非政府组织的培育初探

为了解决农民的自我维权动力和机会不足的问题,从目前农民利益集团--农民非政府组织的现状入手,对中国农民利益集团存在的必要性及发展困境展开了研究,认为非政府组织加快发展是可能的,并就其发展提出了以培养职业农民(解决群众基础和经济)为主,配合以打击黑恶势力、限制公权、规范政府行为(其发展创造良好的制度环境)为辅的政策建议.     

加强非政府组织建设促进社会和谐

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的建立与发展,整个社会越来越趋向多元化,非政府组织随之产生,并在许多领域已逐渐发挥着政府和企业所没有或难以充分发挥的作用,推动了社会进步.但另一方面,我国的非政府组织发展还存在诸多制度性的“瓶颈“难题,阻碍了非政府组织作用进一步发挥,也不符合社会主义和谐社会建设目标要求.为更好地发挥民间组织对政治发展以及和谐社会建设的积极意义,应当进行相关政策和体制革新,消除阻碍非政府组织的体制性障碍,进一步培植、发展、完善各种非政府组织.     

论NGO在法律诉讼程序中的地位——国际法和比较法的视角

全球化导致全球市民社会的形成,从而导致,非政府间国际组织在现今的各种国际和国内法诉讼程序中扮演着越来越重要的角色了,影响也越来越大.非政府组织在现今社会上几个重要的国际法庭,WTO的争端解决机制中以及国内法庭中发挥着重要的不可忽略的法律作用.     

非政府组织参与公共危机管理的困境、原因与对策

随着经济社会转型的加速,公共危机事件已成为影响我国经济建设和社会稳定的不利因素.非政府组织作为一种制度创新,可以有效弥补政府在公共危机管理中的失灵和不足.本文分析了当前我国非政府组织参与公共危机管理存在的问题及其原因,并在此基础上提出我国非政府组织参与公共危机管理机制的对策建议.     

促进非政府组织发展的税收政策

利用税收政策促进非政府组织发展是世界各国的普遍做法,中国也不例外。然而中国针对非政府组织的税收政策还存在着税收政策有失公平、税式支出被滥用、纳税人公益性捐赠税前抵扣限制较多以及对民间非政府组织的歧视性税收待遇等问题。因此,需要对现行的税收政策进行调整,如把非政府组织分为＂公益性＂和＂互益性＂,实行不同的税收政策,开征遗产税,鼓励遗产捐赠等,以促进中国非政府组织的健康发展。     

国际法视野中的非政府组织若干理论问题刍议

晚近,非政府组织在国际社会中发挥越来越大的作用。非政府组织的定义必须考察其本质特征。非政府组织兴起和勃发的动因可以从社会基础、思想渊源、现实需求和科技支持等方面来分析。其目前在国际社会中仅仅得到有限承认,但无论从国际经济法的理论层面还是从国际社会的实践层面上,非政府组织都具备了国际法律主体地位的一般构成要素。确立非政府组织的国际法律地位只是一个时间的问题,需要一个缓慢的发展过程,需要社会其他因素的共同配合。     

农民工非政府组织发展的制度困境

构建社会主义和谐社会的提出，为非政府组织的发展创造了良好的氛围。但对农民工非政府组织而言。其生存和发展仍面临着严峻的制度困境。通过对农民工非政府组织制度环境的分析，可以看出正式制度环境的约束是农民工非政府组织发展面临的最严峻的困境，而非正式制度环境的约束又进一步强化了这种困境。推动农民工非政府组织的发展，是需要政府、民间、农民工非政府组织等的共同努力。     

中国非政府组织发展存在的问题及对策浅析

随着我国市场经济的发展和政治文明的进步，我国非政府组织得到了前所未有的发展空间，在经济、社会、政治等广泛的领域发挥着重要作用。但与此同时，我国非政府组织在发展过程中，由于受到来自各方面主客观因素的限制或制约，还存在着诸如资金不足、非政府组织管理的法律法规不健全、我国政府对非政府组织限制过多等问题。为此，我们须进一步加大政府对非政府组织的支持力度，完善非政府组织的法律法规体系，放松对非政府组织的限制。     

浅析我国非政府组织发展中存在的问题

作为市场经济与法治国家的一项重大机构创新,非政府组织的发展有效地解决了我国社会发展中存在的很多问题,其独有优势和创新特性在社会发展中大放异彩。但我国的非政府组织同样存在着独立性较差、资金筹措能力弱等缺陷,完善这些弱项对于我国非政府组织的前景、对于其独特优势的发挥意义重大,因此必须完善诸如实现政社分、深化改革、转变观念等措施,为非政府组织的发展创造良好的社会环境。     

中国非政府组织的资金短缺现状分析

在中国，随着改革开放后政策环境的日益宽松，以及伴随着经济发展的民间力量的壮大，非政府组织的发展也甚为迅速。但是在迅速发展的同时，我国的非政府组织面临着诸多问题，其中资金短缺就是一个普遍存在的问题，并且这一问题对非政府组织的生存和发展产生了严重影响，成为了制约非政府组织发展的一个瓶颈问题。严重影响着我国非政府组织的健康发展。本文将从中国非政府组织资金短缺原因以及资金短缺的对策分析两方面来分析析中国非政府组织资金短缺的现状。