从权力本位向权利本位转变——中国财政分权改革的下一步

针对工具意义上的财政分权改革,应进一步延伸至对地方政府的行为重塑。地方政府行为变异对经济社会发展产生了诸多不利影响,表现为地方行为选择与中央目标不一致、地方行为选择与社会公众目标不一致。地方政府具有地方代理人、中央政策执行者和自主决策者的多重身份,正是在权利本位下地方代理人角色的缺失才是地方政府行为变异的根本原因。未来的改革应从政府权力本位向民众权利本位转变,塑造维护民众权利的"地方代理人",创建"以民众为中心的地方政府",突出强调满足民众需要的权利思想,实现权力-权利匹配;还应加快建立现代政府预算制度,健全监督制约机制,构建问责有效的财政分权。上述内容构成了中国财政分权改革的下一步。     

中国农民的权利贫困分析

民众的贫困一般可以分为四类即物质贫困、能力贫困、权利贫困和动机贫困。目前，中国农民既有物质贫困的一面，也存在能力贫困的问题，至于动机贫困还没有表现出来，但是，还没有引起公众注意的一大贫困是权利贫困。中国农民的权利贫困主要表现在参与权利的贫困，迁徙权利的贫困，社会保障权利的贫困，教育权利的贫困，财产权利的贫困等方面。这些也是中国三农问题的根源所在，要解决现阶段中国农民、农村、农业问题，最终要还给中国农民一个平等的公平的公民权利。     

我国工业反哺农业的重点应放在权利反哺上

从权利的角度看,我国"三农"问题的根源可归结为农民权利的缺失,赋权于农民、实行权利反哺是现阶段工业反哺农业的重点。当前,权利反哺的重点包括赋予农民农地使用权流转的权利、自由迁移和自由择业的权利、农民工与城市市民享有平等公共服务的权利和成立各种专业经济合作社的权利。     

美国《信息权利法》简介

1966年,美国颁布了《信息权利法》(TheFreedomofInfor-mationAct,简称FOIA),这是赋予美国人民合法地向联邦政府机构索取信息的第一个法律。该法案不仅迫使联邦政府为公众提供政府决策的必要信息以接受社会监督,而且使得公民能够通过合法的途径从联邦政府机构索取信息(包括联邦政府的文件、记录和档案等)以保护公民自身的利益。同时,《信息权利法》促使政府进一步提高决策质量,减少决策失误和资源浪费,经受社会舆论的监督,成为面向社会开放和服务的政府。本文介绍了美国《信息权利法》出台的背景及主要内容。背景直到1966年以前,虽然在美…     

民众监督权利缺失下的官员腐败问题——基于声誉模型的分析

文章从中国官员腐败现象的实际出发,通过构建短期博弈模型和长期博弈模型,说明现行体制中民众对官员监督权缺失,依靠上级评价下级使得腐败被发现的概率较低,官员在短期和长期都可以通过腐败行为使得自身收益最大化。模型还对中国腐败官员具有"晚节不保"的特征作出了解释。随后,我们进一步解释了民众对官员的监督权利对消除腐败现象的重要作用。提出赋予民众监督官员的权利,并努力打造政务公开的制度环境是消除腐败的根本举措。     

浅谈工程中的索赔

索赔是维护自身合法利益的权利，合理的索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。     

对权利冲突现象的几点思考

在中国的法治进程中,权利冲突已经成为一个越来越普遍的法律现象,并广泛地存在于法治的各个环节之中。对域外权利冲突现象产生的原因以及解决路径进行了大量的研究和探讨,并取得了颇为丰富的成果,然而中国法学界对此较少探讨。权利冲突中的＂权利＂必须是法定权利,其产生的前提是两个或两个以上同样具有法律依据的权利。解决权利冲突现象的路径是必须坚持权利不得滥用权利原则和具体案例的利益/价值衡量原则。     

论污染企业周边民众的权利保障

近年来因污染企业引发的环境冲突一直呈高发态势,而民众对自身权利的伸张是冲突的主要诉求。保障污染企业周边民众的各项权利既是以人为本执政理念的集中体现,也是社会建设良性运行的必要条件,更是公平正义弘扬彰显的现实要求。构建这一保障体系需要政府、企业、环保部门、民政部门、非政府组织和民众自身等多元主体的参与,并且需要运用法律的、经济的、行政的和教育的等多种复合手段。     

论我国城市贫困人口的权利缺失

文章在界定与城市贫困相关的“权利”的基础上,从资源分配权、社会保障权利和就业机会三个角度分析得出,城市贫困人群在经济、政治和社会方面的权利缺失是其贫困的根源所在;城市反贫困策略的出发点应该是赋予贫困人口经济、政治、社会方面的基本权利,而不仅仅是单纯的物质救助。     

关于效率与公平及其关系的本质之思考

效率从表面上看,是一种投入和产出的比较,其实它反映了各投入主体的权利,以及这种权利对投入主体的激励程度,即效率的基础在于权利的和谐配置,它以权利为基础,并受权利所制约;公平本质是对自身权利及其权利实现程度的认知,即公平是已有权利与期望权利的比较。因此,效率与公平之间的关系是基于权利的统一关系。由于权利界定与实现广泛涉及政府、市场、社会其它组织以及意识形态等不同主体,故效率与公平受到政府、市场、社会其它组织以及意识形态等共同调节。     

坚持农地集体所有的思考

本文在系统梳理中国农村改革历程的基础上,指出改革初期,为了满足农民的温饱诉求,党和政府逐渐认同了农民推出的“大包干”做法;温饱问题解决之后,为了满足农民外出从事非农就业的诉求,党和政府赋予农民自主流转其承包土地经营权的权利;现在,为了满足农民享有土地财产权益的诉求,党和政府应赋予农民土地股份的权利,将农村集体土地产权按份共有的改革目标落到实处。股权是集体经济的基础。改革初期以含义模糊的承包权替代含义清晰的土地股权,是为了达成改革共识;现在以含义清晰的土地股权替代含义模糊的土地承包权,是改革深化和认识与时俱进的结果。     

试论我国农民专业合作社成员权救济制度的构建

农民专业合作社是我国目前提高农民收入,实现农业专业化、产业化、规模化生产经营,解决"三农"问题,建设社会主义新农村的重要途径。2005年通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》为我国农民专业合作社的发展提供了重要的法律保障。但合作社成员权救济制度的缺失,使得不能实质实现对合作社成员权利的保障,同时也制约了农民专业合作社的发展。我国应逐步建立健全农民专业合作社成员权救济制度,保护农民合作社成员合法权益,为我国农民专业合作社的健康发展保驾护航。     

试论水权转让过程中农民用水权益的保护

我国水资源严重短缺的基本国情使农村的供水与用水的矛盾越来越突出,加上城市和工业对水的需求日益扩大,农业水权的转让逐渐成为一种趋势。在农业水权转让的过程中,农民用水权益的保护成为了亟须重视的问题。目前我国农业水权转让制度不健全,使农业水权在向其他领域转让过程中出现了损害农民用水权益的现象。因而,分析农业水权在转让过程中对农民用水权益的影响因素,从而提出保护对策,为完善农民用水权益保障机制提供基础。     

股权结构、内部现金流和企业投资行为——对自由现金流和信息不对称理论的检验

中国上市公司控制权和现金流权的高度分离为我们提供了一个很好的研究投资现金流敏感性的样本.本文从终极控制人的视角,以我国2003-2007年上市公司为研究对象,研究了终极控制股东现金流权及控制权与现金流权的偏离对企业过度投资的影响.研究表明:企业的投资现金流敏感度随着终极控股股东现金流权的增加而趋于下降;伴随控制权与现金流权分离水平的增加而上升.这种结果和自由现金流假说一致,即控股股东拥有过多的自由现金流可能导致过度投资,并且这种过度投资问题在资产收益率低的公司里更加严重.我们的结果不仅解决了以往关于现金流和投资之间的敏感是由于控股股东偏好过度投资还是投资不足的争论,而且为控股股东存在“激励效应”和“堑壕效应”提供了直接证据     

农民权利配置与收入增长关系研究

农民权利配置在促进农民收入增长的同时,也存在着制约农民收入增长的情况。本文力图明晰农民收入增长中权利配置的主要问题及产生原因,找到解决对策。本文首先对农民权利配置与农民收入关系做了理论及描述性分析,进一步实证分析了1994-2011年农民权利配置与农民收入增长的关系。结果表明：长期以来,国家配置为主的配置方式,与国家支农支出、农地流转比例、农用机械总动力有关的权利配置和其对农民收入增长影响系数的匹配不当,收益权配置为主的配置偏好共同导致农民权利配置效率偏低,影响到农民收入增速长期低于GDP增速。本文建议控制直接补贴规模,加大农业科技投入,适度控制农地流转的比例及速度,引导农民开设家庭农场,扶持专业化农业生产,从而提高农民权利配置效率,有效促进农民收入增长。     

中国产权改革的顶层设计和产权理论的学术前沿——刘诗白经济思想研究之二

刘诗白教授长期以来紧密结合中国社会主义所有制改造的实践,在马克思主义所有制理论的基础上,运用科学抽象的方法,系统地分析了有关产权概念、财产权功能、企业产权和社会主义国有企业产权制度等问题,对中国产权改革进行了"顶层设计",提出了独到的真知灼见,创立了经过实践检验行之有效的产权理论.     

An analysis of irrigated agricultural outcomes under the prior appropriation doctrine: hypotheses and applications

This article measures irrigated agricultural outcomes under the prior appropriation doctrine by developing a model of farmers’ land allocations in response to water supply change. The modelling approach considers the institutional factors of water rights and permits the inclusive determination of water and land allocations. We utilize farm-level data of irrigated agriculture in Water District #1 in Idaho to examine the predictions from our theoretical model. The water rights priority date is consolidated at the farm level and used to differentiate farmers’ responses. We test a set of hypotheses that relate to water supply and crop revenue. Our results suggest that the water rights priority has a profound impact on agricultural outcomes, indicating strong institutional effects and weak influence of market-based approaches. Farmers respond to both long-term and seasonal water supply change and variation, and they respond to seasonal water supply forecasts in varied ways depending on their water rights portfolios, thus signalling a disproportionate distribution of potential impacts of water supply change.     

关于经典产权经济研究的综合评述与判断

文章基于经典产权制度的7大模型,对经典产权制度进行了全面的梳理与评述,无论是逐利动机模型、"公地悲剧"模型、交易成本模型、产权界定模型、微观产权模型、比较分析模型还是法经济分析模型,各有优劣,且它们之间并非结论一致。该现状反映了理论的中性与理论的非完美性。文章通过比较分析法,得出的结论是任何产权制度理论在阐释中国问题时都有局限性,故而建议变通使用经典产权制度理论。之所以对经典产权经济的相关研究进行综合评述,目的是为研究中国少数民族产权制度做好铺垫,尤其是现在产权经济研究的走向问题,当它似乎变得不再那么红极一时,它的理论适应性是否可以在中国少数民族推广,是否能够为中国少数民族产权经济发展指引方向。     

我国失地农民利益受损的制度逻辑

如何通过完善农地制度来保障失地农民的利益事关我国失地农民的生存发展和社会稳定.通过对失地农民利益受损的机理进行剖析发现,集体土地产权模糊、产权缺乏排他性、委托代理问题以及征地制度中存在的公益性用地界限不清等制度性因素共同促成了失地农民利益受损.因此,有效保障我国失地农民的合法权益就要从我国农地制度进一步改革入手,明晰集体土地产权、赋予农民长期的承包经营权、严格区分公益性和经营性用地的界限、构建多层次的失地农民社会保障体系等措施.     

论我国石油天然气矿权权利冲突及解决机制

矿权是石油天然气经济活动中最基本的权利,我国石油天然气的经济活动中存在着许多的权利冲突问题,矿权冲突是比较多元化的,但其实质而言是权限冲突与利益冲突的交错,并通过各种形式表现出来。加强对石油天然气矿权权利冲突及解决机制的研究,有利于进一步规范我国石油天然气经济活动,促进石油天然气行业健康和谐发展。