西部地区基层政权建设资金管理暂行办法

内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、吉林、湖北、湖南省(自治区、直辖市)财政厅(局): 为了贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略的重大决策,改善西部地区基层政权组织办公用房条件,加强西部地区基层政权建设资金管理,提高资金使用效益,特制定《西部地区基层政权建设资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行,并将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。     

西部开发

内蒙古实施西部大开发抓五方面工作 ｌ、全区解放思想大学习、大讨论会议,掀起新一轮解放思想、转变观念高潮。２．成立了自治区实施西部大开发战略领导小组,加强对全区西部开发工作的领导、组织和指挥。３、积极展开了自治区西部开发规划和论证工作。４、抓紧进行自治区西部开发项目的筛选和建设,并加快在建项目建设,尽快使其发挥示范作用。近期将集中精力在基础设施建设、生态建设、水利设施建设、农牧业资源开发、能源原材料工业、高技术产业、旅游业、对外开放、社会事业、人民生活等１０个重点领域启动５０余个重大建设项目,集中…     

新疆大开发10年蓝图已绘就

《西部大开发—新疆开发规划》不久前由新疆发展计划委员会颁布。《规划》指出:今后10年内,新疆将完成全社会固定资产投资9000亿元,在“十五”计划期内,预计完成社会固定资产投资4200亿元,其中将有1000亿元的资金投向基础设施、生态环境和产业发展等领域的70多个重点建设项目。     

九州纵横

A重庆市《基建项目审计办法》颁布为了进一步规范和强化政府对国家基本建设项目的经济监督,保证财政性建设资金使用的真实、合法、有效,日前,重庆市政府以政府令的形式发布了《重庆市国家建设项目审计办法》(以下简称《办法》)。随着西部大开发战略和积极财政政策的实施以及城市化建设步伐的加快,重庆市固定资产投资规模呈逐年上升趋势。一方面,大量的项目建设资金在政府性支出中占据非常重要的位置,受到政府的高度重视;另一方面,由于建设项目投资大,时间长,过程复杂,涉及单位众多,容易滋生腐败,客观上要求审计机关把国家建设项目审计作为…     

国家建设项目中地方保护的审计风险及对策

目前,我国继续实施积极的财政政策和西部大开发战略,中央对地方的投资力度不断加强,重点支持农业水利与生态环保建设、交通与城市基础设施建设、重要基础工业与技术改造建设、高新技术产业建设等一大批建设项目。由于各级地方政府负责建设项目涉及前期论证与决策、项目申报与争取、资金筹集与管理、项目实施与管理等众多工作,受地方利益管理责任等因素的驱使,建设项目的整个过程中,都有可能出现地方保护倾向和问题,干扰和影响审计的独立性,给建设项目的审计增加审计风险,各级审计机关有必要高度重视和积极应对。审计风险的形成建设项目前期…     

当前西部林区建设中必须解决的主要问题

为了更好地保护西部天然林资源，促进西部生态环境良性发展，国家实施天然林资源保护工程，将其纳入国家基本建设规划，拨出专款用于建设，并逐年扩大建设工程的实施范围，递增投资。为了确保该建设项目工程质量和工程进度，确保建设资金的及时到位和专款专用，发挥效益，国家制订了一系列的管理制订和规定，以及建设资金的核算管理办法。但是，我们在审计中发现不少建设单位、林业管理部门甚至包括个别省级管理部门都程度不同地违反制度规定，如不执行规范程序，擅自调减项目计划、挪用资金、虚报成果等问题，这些问题主要表现如下。     

国家建设项目开工前须审计

我区建设项目中,凡属于楼堂馆所等限制类建设项目、总投资３０００万元以上的重大建设项目和自治区政府指定的建设项目,自今年８月１日起,在开工前必须经审计机关审计,审计机关出具的审计意见书将作为有关部门审批该建设项目开工手续的依据之一。这是最近发布的自治区人民政府第５号令《广西壮族自治区国家建设项目审计办法》作出的新规定。随着西部开发大建设的深入,我区国家基本建设投资日渐增多,为加强国家建设投资的审计监督力度,自治区人民政府颁布了该审计办法。该办法还对国家在建项目预算概算执行情况、竣工决算的审计内容、…     

西部开发

《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》发布　　日前，国务院办公厅转发国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》。实施意见分为２０个部分，共７０条，细化了实施西部大开发的政策措施，使其具有可操作性。体现了西部大开发的政策措施，有利于西部地区进一步增加资金投入，改善投资环境，扩大对外对内开放，加强科技教育和人才开发，促进经济和社会加快发展。国务院将根据实际需要，进一步制定和发布有关政策细则。（昆明）西部开发四重点最新出版的《了望》周刊刊登了国务院西部开发办公室提供的署名文章，文章透露…     

抓住机遇 再创成都工业经济新优势

当前正处于世纪之交,我们面临着两大历史机遇,要在思想上有一个清醒的认识,工作上要有充分的准备。抓住机遇用好机遇 国家着手实施西部大开发战略是一个重大的历史机遇。这对于西部来说,是一个千载难逢的历史机遇。国家将增加对西部的生产力布点,扩大西部地区的经济规模,加大财政转移支付。而且东部、中部地区也将采取多种形式加大对西部地区的支持和积极参与西部开发的合资合作。西部的开发,国家将以基础设施建设、生态环境、调整产业结构、发展科技教育为重点来进行。中央这个决策将有利于西部地区争取国家投资,吸引东部资金、人…     

加强重点建设项目管理

面对西部大开发这个千载难逢的机遇,国家对我州交通、能源、环保、资源等重点建设项目的投资力度必将进一步加大。这些重点建设项目的实施,对改善我州内的经济环境、推动经济发展会起到积极作用。从近年来我们对部分重点建设项     

发挥内审机构作用 加强水利电力资金监督

中央确定了西部大开发的战略，其中，最重要的建设项目这一就是生态环境建设，水利基础设施建设和近一两年的地方电力农网改造。重庆市作为西部重要的中心城市，在水利电力行业国家投入的资金一年比一年多。如何管好用好这些资金，更好地为水利电力行业的发展服务，笔者认为，必须加强水利电力资金监督，强化水电企业财务管理，充分发挥内审机构的作用。     

积极行动起来 推动质量兴区——参加全区质量工作会议21家企业倡议书

在经济结构调整的关键时期,我们２１家企业作为自治区企业的代表,参加了自治区人民政府召开的全区质量工作会议,听取了自治区领导对质量工作的重要指示,讨论了《内蒙古自治区贯彻(国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定)实施意见》,倍受鼓舞。我们企业作为提高产品质量的主体,深感责任重大。为了提高我区经济增长的质量和效益,迎接西部大开发和全球经济一体化的挑战,全面提高产品质量,我们特向全区企业界同仁发出倡议:一、认真贯彻全区质量工作会议精神,把《质量振兴纲要》和全区质量工作会议提出的目标、任务落到实处。坚决执行…     

实施西部大开发战略加快中西部发展步伐

国务院西部地区开发领导小组于１月中旬在京召开西部开发会议。主要议题是研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，不失时机地推进西部地区大开发。会议认为，当前和今后一个时期，要集中力量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作：一、加快基础设施建设。二、加强生态环境的保护和建设。三、积极调整产业结构。实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设。四、发展科技和教育，加快人才培养。五、实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式，必须研究适应新形势的新思路、新方法、新机制，特别是要采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。为方便读者学习、领会党中央关于实施西部大开发战略的指示精神，本刊本期特转载２０００年１月２３日《人民日报》评论员文章，原题为《重大的战略决策》。     

加强财政投资评审工作的几点思考

为了加强对自治区财政性基本建设投资的监督，规范基本建设项目管理，自治区财政厅依据《中华人民共和国预算法》及自身的职能配置、职责分工，成立了内蒙古自治区财政投资评审中心。其目的是通过对重点基础设施工程项目的概算、预算和竣工决算的审查，管好投资、用好资金，保证国家投资的正确有效。     

加强基本建设投资审计为西部大开发服务

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想,高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出的重大决策。这是一项艰巨的历史任务,也是一项规模宏大的系统工程。经济越发展,审计越重要,广西作为西部大开发省区之一,在西部开发中,审计如何发挥作用,笔者认为,加强基本建设投资审计是重点。一、基础设施在西部大开发中的地位西部开发,基础设施建设必须先行,这既是为西部大开发创造更好的基础条件,又是为西部地区吸引国内外资金、技术和管理经验创造更好的投资…     

建设项目竣工决算审计的几个关系

一、正确处理建设项目竣工决算审计中重点与全面的关系。首先，从建设资金方面来说，审计的重点是审查建设项目筹集各种建设资金的合法性、及时性、有效性以及实际到位率，审查建设资金使用的合法性，全面了解建设资金的流向。对应收帐、应付帐款等重要的往来帐户，特别是对于长期挂帐的业务要进行详细审查，查询长期挂帐的原因，是否存在资金拆借、转贷等情况。同时，随着国家西部大开发战略的逐步实施，中央每年向我省安排的重点专项建设资金不断增加，在建设项目竣工决算审计中，搞好重点专项建设资金的审计，具有重要的现实意义。对中央…     

东兴国家重点开发开放试验区内高校商务英语专业第二外语建设探索

在中共中央、国务院出台《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中批准成立东兴国家重点开发开放试验区的大背景下,为满足服务东兴国家重点开发开放试验区的要求,广西财经学院防城港校区商务英语专业第二外语建设正处在起步阶段,因此,本文将通过借鉴广西区内各大高校相关二外建设经验提出建设的第二外语若干建议。     

强化审计监督 服务西部开发

在西部大开发战略实施过程中，国家已经正在并将继续投入大量的资金进行基础与公用设施、交通网络、生态环境资源保护、农林水利、旅游开发、扶贫等项目建设，资金的管理使用状况需要适时进行审计监督，规范资金使用者的经济行为，使各类建设基金发挥最大的经济效益和社会效益。审计作为我国的经济监督制度，在西部大开发中应切实加大审计执法力度，充分发挥审计监督职能和服务职能，积极为西部大开发和经济发展服务。     

自治区审计厅安排部署西部大开发大学习活动

8月16日,自治区审计厅召开全厅干部职工大会,传达学习全区深入实施西部大开发战略动员大会精神,安排部署大学习活动,章建忠厅长主持会议,并作了动员讲话。章建忠厅长强调,全体审计干部要统一思想认识,推进思想解放,充分认识深入实施西部大开发战略的重大意义,从全局和战略的高度,充分领会动员大会精神,迅速掀起大学习活动的高潮：要转变工作作风,推进科学发展,不断增强履行审计监督职能、服务科学发展的本领,促进审计事业大发展;要把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益放在首位,突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重要资金的审计监督,为深入实施西部大开发战略,推进我区经济社会发展和社会和谐稳定做出新的贡献。     

林业重点工程资金管理初探

林业重点工程是国家林业局实施西部大开发,改善生态环境的重要举措,资金的使用管理关系到工程建设的质量和林业行业形象,强化资金监管,增强法纪意识,是林业重点工程顺利进行的根本保证。