治理商业贿赂长效机制的研究

一、商业贿赂蔓延造成的危害"长期以来,商业贿赂在部分行业蔓延,尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚,主要表现形式包括:有在交易之外直接给付或收受现金和实物;假借促销费、宣传费、劳务费之名,给付对方单位或个人财物;以报销费用或“红票”充账的办法给予贿赂;提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。据国家工商行政管理总局统计,2000-2005年,全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1.5万多例,案值57.5亿元,罚没款9.1亿元;其中,仅2005年就查处2400多例商业贿赂案件,案值9亿余元,罚没款1.9亿余元;在药…     

反商业贿赂还需专业立法——程宝库：商业贿赂的危害及反商业贿赂法律体系中存在的问题

在中国频频行贿的跨国企业为何在中国无事却被其本国的法律制裁。 美资一企业因向中国国有医院医生行贿1632．3万美元，以换取这些医疗机构购买该公司的产品，从中牟利200万美元，而被美国相关机构以违反《反商业贿赂法》为由，处以479万美元的罚款。 2000年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万件，案值57．5亿元。其中，仅2005年就查处2400多件，案值9亿多元。 药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产7亿多元，约占全国医药行业全年税收的16％。而这只是冰山一角。 全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。[编者按]     

商业贿赂治理的内部审计预警机制研究

（一）商业贿赂的治理现状。自国务院确定2006年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂以来,治理商业贿赂专项工作迅速在全国展开。在中央治理商业贿赂领导小组举行的第三次新闻发布会上,监察部副部长李玉赋通报了查办商业贿赂案件的情况：2005年8月到2007年8月,全国共查结商业贿赂案件31119件,涉案总金额70．79亿元。在商业贿赂案件查办中,确定的如土地出让、产权交易、工程建设和食品药品安全等六大重点领域取得新的突破,     

遏制商业贿赂需法律打出“组合拳”

据《京华时报》记者从中央治理商业贿赂领导小组办公室获悉，去年1月至11月．全国共查办商业贿赂案件1．48万件．涉案金额42．8亿多元。据介绍，全国检察机关2011年以来查处的国家公务员涉嫌商业贿赂案件与上年同期相比增长了1．9％．工商行政部门加大对以商业贿赂手段推销假冒伪劣食品、药品、医疗器械等违法行为的打击力度。     

审计如何在治理商业贿赂中发挥作用

在当前全国上下治理商业贿赂的进程中．审计机关应如何发挥作用呢？我们认为，应当： 一、深刻认识商业贿赂的危害 1．商业贿赂影响社会公平。商业贿赂．是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。这种行为使交易的天平向行贿者一方倾斜．从而会影响社会资源的合理配置和技术、生产的进步。     

省工商局公平交易局上半年查处十起典型案例通报

今年上半年，全省工商系统在整顿与规范市场经济秩序工作中，采取有力措施，加大执法力度，在清理市场主体资格、规范市场交易和竞争行为、查处违法违章案件等方面取得了新的成果。据不完全统计，全省共受理各类举报、投诉3．4万件，出动执法人员10万余人次，清理各类市场4200个，清理各类经济违法主体2．59万个，其中查处“三无”企业和无照经营户7344户；立案查处经济违法案件11408件，总案值1．41亿元，罚没款3800余万元，取缔非法窝点404个，并查处各类违法物资价值4000余万元。     

青岛开发区出台五项措施治理商业贿赂

青岛市工商行政管理局开发区分局最近出台五项措施治理商业贿赂：一是成立领导机构和工作班子切实加强领导，把工作做实，把问题找准；二是加强对执法人员的业务培训，提高查处贿赂案件的能力和水平；三是抓好系统内的自查自纠，规范执法，树立良好的执法形象；四是加强有关部门的协作，形成治理的整体合力；五是建立举报投诉中心，集中力量查处大案要案。该分局还将医疗、农资、食品等作为治理重点，决心打好治理商业贿赂这一仗。     

商业贿赂资金的特征及审计方法

国务院确定今年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂。审计机关、会计师事务所作为查处商业贿赂的一支重要的生力军，如何在较短的时间内查出商业贿赂案件真相，提高工作效率，笔者认为审计人员必须全面了解商业贿赂资金的特征，掌握审计方法，对症下药，才能达到事半功倍之效。     

谈谈对商业贿赂资金的审计方法

在新形势下，审计机关、会计师事务所作为查处商业贿赂的一支重要的生力军．如何在较短的时间内查出商业贿赂案件真相，提高工作效率呢？笔者认为审计人员必须全面了解商业贿赂资金的来源、特征，掌握对其审计方法，对症下药，才能达到事半功倍之效。[第一段]     

商业部统计 药品回扣一年侵吞国资7个亿

卫生部治理商业贿赂领导小组负责人日前在中国卫生思想政治工作促进会举办的医药购销领域治理商业贿赂高层论坛上透露,去年8月到今年7月底,全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件,涉案金额达到5701万元。卫生部治理商业贿赂领导小组副组长、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙告诉记者,据不完全统计,2005年8月1日至2006年7月底,全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件,其中已查结396件,正在查394件;涉案单位623个,涉案人员1160人;涉案金额5701万元;已被刑事处理230人,党纪政纪处理和其他处理266人。据了解,医疗卫生领域是商业贿赂的高发区之一。商业部统计资料显示,在全国药品行业,仅药品回扣一项,每年要侵吞国家资产约7.72亿元。医疗卫生领域的商业贿赂形式多种多样、手法隐蔽,主要包括有账外暗中给予或者收受回扣;假借促销费、推介费、广告费、宣传费、科研费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物;为受贿者报销各种费用;提供境内外各种名义的旅游、考察、消费活动等;经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方法退给对方单位或者个人一定比例的商品价...     

关于商业贿赂定性的几个具体问题

商业贿赂定性是查处商业贿赂案件的前提。在工商执法实践中,经常碰到一些具体商业贿赂行为定性问题,需要思考与探讨。一、招投标中的商业贿赂行为,工商部门有管辖或部分管辖权在招投标时,投标人将与招投标行为没有实质关系的需要支付一定数量的款项,以明示的方式作为标书的内容     

中国工商：2009年查处侵害消费者权益案值6．69亿元

本刊讯 中国国家工商总局日前披露，2009年全系统查处侵害消费者权益案件8．73万件，案值6．69亿元人民币；查处制售假冒伪劣商品案件8．93万件，案值11．01亿元。日前举行的中国全国工商行政管理工作会议称，今后中国工商将加大食品安全监管和专项整治力度，维护食品市场消费安全；强化竞争执法工作，维护公平公正的竞争环境；     

审计机关查处商业贿赂相关法律问题研究

近年来，审计机关依法审计、突出重点，查处了包括商业贿赂案件在内的大批经济犯罪案件，维护了财政经济秩序，促进了党风廉政建设。近年来，在中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、吴官正同志在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》中，对审计机关实施审计监督，惩治和预防腐败，查处商业贿赂案件作出了新要求，赋予了新使命。审计机关在查处商业贿赂过程中，应当明确商业贿赂的内涵，准确区分商业贿赂与非商业贿赂的界限，以事实为依据，以法律为准绳，有所作为，不辱使命。     

商业贿赂审计方法探究

今年，国家提出了商业贿赂这个概念，审计部门要把查处商业贿赂作为审计重要工作来抓。实际上，自从国家审计制度建立以来对于商业贿赂的审计从未间断过，只是没有目前这样明确和专注，其答案体现在审计每年向有关部门移交的大量案件中。与此同时，审计实践证明对于商业贿赂的查处是国家审计最大的难点之一。具体体现在以下几个方面：一是“账外暗中”的贿赂方式，审计收集证据处于信息不对称的劣势，取证成为审计最难的壁垒；二是受贿人员处于某一项权力的核心地位，具有复杂的人际关系网和信息通道，对审计的一举一动可能了如指掌，被怀疑对象随时都会做出应对措施；三是商业贿赂双方的利益集团化和利益部门化，利益均沾的潜规则难以打破，按照“权力与贡献”大小分享各自“所得成果”容易形成攻守同盟，他们会共同应对审计；四是因其普遍、广泛和长期存在，已开始在人们的社会交往活动中被认可和趋同，商业贿赂已经走近了普通老百姓的日常生活；     

职工商业贿赂行为认定为经营者行为需把握的几个问题

2008年8月,某电力设备销售有限公司职工丁某为了销售商品,送给客户相关负责人2000元购物卡,某市工商局根据举报查处了该起商业贿赂案件。案件查处过程中,该企业 委托律师辩称：公司与丁某签汀劳动合同时就明确．职工在销售产品过程中不能从事违法行为．否则责任自负。公司按照产品销售额提取报酬，     

银川烟草专卖局2006打假纪实

2006年，是银川市烟草专卖局的“卷烟打假活动年”。一年中，该局共出动打假缉私25045人次，查处各类卷烟违法案件538起，没收非法生产卷烟2232件，案值400多万元，收缴罚没款38．83万元。因为成绩突出，该局被评为全国卷烟打假先进集体。[编者按]     

观察

新闻事件反商业贿赂风暴势头强劲中央治理商业贿赂领导小组办公室宣布,从去年8月至今全国共查处商业贿赂案件6972件,涉案金额19．63亿元,其中涉及国家公务员的案件1603件,涉及厅局级干部49人,县处级干部367人。——据新华网8月1日电     

审查基建工程商业贿赂的方法

审计基建工程基金的真实性、合法性、效益性是审计机关的重要任务。在基建工程领域中，商业贿赂案件发生率高．行贿受贿次数多，贿赂金额大，笔者结合审计工作谈谈审计基建工程商业贿赂的方法：     

2001年全省工商行政管理工作统计综述

执法力度明显加大，公平交易和消保执法主要指标创历史最高水平 2001年，全省公平交易部门共查处各类经济违法违章和消费权益保护案件216992件，同比增加22054件，增长11．3％；案件总值18．71亿元，同比增长191．4％；罚没款金额2．3亿元，同比增长95．2％．     

财经纵横

上海踏进“万亿元GDP俱乐部”，央行初定2007年新增贷款目标约2．9万亿元，北京银行有望成为城商行第一股，去年781人涉嫌商业贿赂被抓