从会计科目看基建资金管理的变革

基本建设投资在我国一直都受到高度重视,有特定的基本建设财务管理规定和会计制度,定额存款和基建拨款——待转自筹资金拨款是基建财务会计制度核算规定中的两个重要会计科目,被频繁地使用了许多年,它见证了我国多项体制改革的历程。     

中央基本建设资金投资管理要找准位置

近几年,中央财政通过发行长期建设国债等方式,加大了基本建设专项拨款的规模,为改善城市基础设施条件,加强生态建设和环境保护,促进社会公益事业起到了积极的作用.尤其是按照中央解决"三农"问题的指示精神和"五个统筹"的原则,中央基建专项拨款向广大农村倾斜,重点建设农村公路、教育、医疗等基础设施.中央基本建设资金按照拨付渠道划分,有对中央各部门的基建拨款,也有对地方的专项转移支付,本文主要是从审计实例出发,探讨中央对地方基本建设专项拨款在投资管理上存在的主要问题、原因分析和改革建议.     

高新开发区基建财务管理存在的问题与对策

近年来,我国各高新开发区(以下简称高新区)发展迅猛,财政管理水平日渐提高,但最近通过对某高新区财政局基建财务管理进行专题审计调查发现,其基建财务管理仍存在诸多问题,亟需改进完善。一、高新区基建财务管理中存在的问题(一)机构职责制定存在诸多空白,没有按《基本建设财务管理规定》全面履行基建财务管理职责。高新区基建财务管理职能的制定,在对基建工程项目管理和财务管理方面均有涉及,但制定过于粗略:对项目立项手续、批复的监督,对工程合同、协议的审查等方面没有明确制定相应的工作职能;对基建资金的预算编制、执行、控制、监督和考核等方面没有全面、细致地界定财政部门应担负的职责。(二)基本建设支出预算管理和监督缺乏力度,预算执行不严,建设项目拨款缺乏必要的工程进度审核程序。高新区财政基建拨款主要依据项目单位提报并经领导批准的资金申报预算拨款,而没有设置专业复核程序,没有对项目进度进行必要的技术复核,造成财政拨款与项目进度不相符,有的项目拨款不到位,有的项目超进度拨款大量占压财政资金。(三)建设项目未按国家规定实行投资项目资本金制度。根据建设单位向财政局报送的年度财务报表显示,2002年9个经营性建设项目均未按要求实行项目资本金制...     

浅谈如何进行基本建设项目审计

基本建设项目审计是一种系统审计,它是国家审计机关按照基本建设项目的有关规定实行监督的一种手段。 如何进行基本建设项目审计,我认为:第一,要正确确定建设项目的目的、对象、范围。第二,要加强基本建设项目的内部控制,即从审查勘察报告、编制基建计划、制定施工方案、设计、拨款、动用基建资金、组织施工准备到开工、竣工、验收、决算等过程都要进行审计监督,以此来控制建设规模,使基本建设的经济活动纳入国家计划轨道,按期、保质、按量完成基建任务。第三,要对基本建设项目的程序、     

对基建项目竣工审计的认识

随着国家投资体制、金融体制、财税体制改革的深入,基建项目投资主体呈现多元化,投资形式多样化.国家资本金来源也具体分为中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、政府设立的各种专项建设基金、其他财政性资金等.因此出现了一些"拼盘"建设项目,为加强项目资金来源、使用、结余上缴情况的监督,审计部门要依据《中华人民共和国审计法》对国家拨款的基本建设项目进行审计监督,包括对项目建设的事前审计、工程组织实施的事中审计、竣工的事后审计.也就是说审计要贯穿于项目建设的全过程.棘洪滩水库至黄岛供水工程为青岛市利用国债资金的基建项目,也是地方进行基础性设施投资的市重点工程,目前管线工程已竣工.笔者以该项目为例,仅就竣工审计的相关内容谈一下自己的认识.     

高校基建并账实务举例

新《高等学校会计制度》明确了基建账有关数据应并入单位会计"大账",本文首次通过基建并账工作底稿的形式,以某省属高校为例探讨基建并账业务的账务处理,并对财会[2014]3号文件《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》中未涉及的划拨基建拨款、"应收生产单位投资借款"和"待冲基建支出"的并账等方面进行完善补充,以期对高等学校的基建并账实务工作有所帮助。     

关于基建会计与经费会计并轨问题的思考

长期以来,为了与基本建设投资管理体制、预算管理体制相适应,在我国会计制度管理体系中.单独制定了建设单位会计制度,并一直沿用至今.与此相适应,有基建活动的行政事业单位,会计人员应按<国有建设单位会计制度>的规定,对单位基建资金的收支进行会计核算,通常所说的基建会计由此而生;而单位一般经费(事业费)收支的会计核算,则应按<行政单位会计制度>和<事业单位会计制度>的规定进行,又产生了经费会计.作者通过对行政事业单位基建会计现状的分析,提出将基建会计与经费会计并轨的构想,并提出并轨的具体处理办法.     

对事业单位基建并账的思考

新的《事业单位会计制度》不仅要求事业单位对基本建设投资的会计核算按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算,同时要求将基本建设投资纳入事业单位会计核算,以使事业单位的会计信息更加真实、完整。本文就基建并账的具体会计处理进行了探讨,并由此引发了一些思考,以推进和完善事业单位基建会计核算。     

渔业基本建设项目主要会计事项的核算

本文介绍了财政部及农业部关于基本建设项目资金财务管理的相关规定,根据基建会计工作实践和体会,概述了梭鱼原种基地基本建设项目中主要会计事项的会计核算方法。     

浅谈加强基本建设财务管理的几点看法

从1994年9月1日开始，财政部将原来委托给中国人民建设银行代行的一部分财政职能即基本建设财务重新收归财政管理。但由于建设银行代管期间，受金融政策和管理体制的影响和束缚，建设银行没能对资金使用单位实施有效监督和管理，使基本建设财务管理失常，出现了一些十分明显和严重的问题。就我们大庆市而言，有以下几个方面；一是基建单位财务管理混乱。由于建行对基建单位的财务管理只是停留在对基建单位拨款进度的控制上，而对其财务管理和监督显得力不从心。于是，基建单位不向上级主管部门报送报表的现象出现了；决算不结帐、资产不进帐…     

浅谈高校基建财务监管职能

一、基建工程项目的监督与管理（一）参与编制基建计划基本建设投资计划是控制基建规模、办理基建拨款、进行基建财务核算的依据。基建财务人员应了解基建项目的基本信息，主要包括项目规模、项目用途、项目预算及概算数等，并在基建计划管理中参与基建部门年度基建投资计划的制定。学校财务部门主要负责工程项目资金的管理和监督工作，财务部门应根据学校的财力情况，对基建部门所编制的年度基建计划提出合理化建议。年度基建投资计划经上级主管部门批准后，     

第三章 我国投资机构

第一节 我国现行投资经济管理机构我国投资机构主要包括投资金融机构和投资计划和管理及其实施机构等、下面分别简介一、中国人民建设银行中国人民建设银行是我国管理固定资产投资的国家专业银行,成立于1954年10月1日,中国人民建设银行既有财政职能,又有银行职能,这是符合我国国情的,符合社会主义计划经济中基本建设投资和资金运动的客观规律,是我国财政金融史上的创举.(1)、凡国家用于基本建设的预算拨款以及企业,机关等用于基建的自筹资金,均集中由建设银行根据国家批准的基本建设计划和设计预算文件监督拨付;(2)、根据国家批准的信贷计划,对     

基建优化学及其研究层次问题

我国大规模的基本建设实践向我们提出了越来越多的新问题,从而推动了基本建设及其相关领域的多门经济学科的建立和发展,如基本建议经济学、基本建设技术经济学、建筑经济学、城市经济学、国土经济学、生态经济学等等、无疑,这些学科的创立与完善,从不同的角度加强了对基本建设经济领域及其各个环节的研究.然而,基本建设实践不仅要求我们认真深入地探讨基建经济内各个环节和各个部分的新问题,而且要求我们继续研究传统的基建经济问题,如基本建设规模、基本建设投资     

试论设计概算的职能作用——兼论设计概算与基建计划的关系

基本建设项目的设计概算,是根据不同设计阶段文件的具体内容和国家规定的定额、指标、以及各种取费标准,在工程项目建设之前所确定的全部建设费用.在基本建设管理工作中,设计概算是基建计划的基础,也是落实计划,维护计划,实现计划和控制基本建设规模的基本手段.这是社会主义制度下,设计概算的职能和特点.     

浅谈政府投资基本建设财务管理

随着社会主义市场经济体制、投融资体制改革的深入和政府投资规模的扩大,基本建设和基建财务管理工作仍存在着财政监管乏力、建设单位财务管理基础工作薄弱、建设项目"三超"现象等普遍问题,需要进一步强化基本建设财务监督管理,提高基本建设投资效益.     

基建财务管理与核算中常见问题及对策

关于加强基本建设的财务管理,财政部颁发了《基本建设财务管理规定》、《财政基本建设支出预算办法》、《国有建设单位会计制度》等一系列制度与办法,相应的一些行业主管部门按照财政部的有关规定制定了符合本行业特点的基建财务管理办法。基本建设单位的财务管理、会计核算工作有了法定的依据,取得了很大进步,但是在实际操作中还存在诸多的问题。     

行政事业单位基本建设财务管理现状与思考

1995年,财政部修改重印了《国有建设单位会计制度》,2002年,为适应新形势下基本建设财务管理的需要,有效节约建设资金,控制建设成本,又印发了《基本建设财务管理规定》,从制度层面加大了国有基本建设财务的管理和监督。然而,从近几年的审计情况看,行政事业单位的基建财务管理并不尽如人意。在实际工作中,不少行政事业单位对基建财务的管理仍比较混乱,行政事业单位财务管理水平还亟待进一步提高。     

事业单位集资建房账务处理方法

按照财政部颁布的《事业单位会计制度》规定,事业单位用专款拨入的基本建设资金,应通过“拨入专款”账户核算,对于事业单位基本建设资金来源于自筹部分也规定了核算办法,设置了“结转自筹基建”账户,专门核算事业单位经批准用财政补助收入资金以外安排的自筹基本建设所筹集并转存建设银行的资金,但在实际操作过程中,存在着一些问题。一、现行账务处理存在的问题(一)“结转自筹基建”账户与账户性质和用途不太相符按现行制度规定,“结转自筹基建”账户属支出类账户,将自筹的基本建设资金转存建设银行时,按转存数借记“结账自筹基建”,贷记“…     

有关基本建设财务管理及核算问题的探讨

我国目前的基建项目实施过程中普遍存在着管理无序、混乱和基建工程项目社会效益低下的问题,很大原因是由于对基本建设的财务管理及核算不规范、不科学。本文在分析了目前我国基建项目存在的突出问题之后,对如何加强基本建设的财务管理及核算提出了相应的对策。     

加强高校基建审计的措施

虽然审计署、国家教委、建设部以及有关部门颁布关于加强基本建设项目预、决算审计的办法、意见和规定先后已经近十年,但落实到高校,开展基建审计(即基本建设工程项目审计)还是近几年的事。下面试就加强高校基建审计的主要措施作一些探讨。 (一)首先要认真开展高校基建管理内部控制制度的审计评价。通过对被审计单