论政府在农村社会养老保险制度建设中的职责

农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的核心内容,建立和完善农村社会养老保险制度是一项政府行为,也是政府的一项主要任务,政府在农村社会养老保险制度建设中应发挥主导作用。政府应构建多元化和分层次的农村社会养老保险体系,创新农村社会养老保险制度模式;尽快出台有关农村社会养老保险制度的法律、法规;应对农村社会养老保险给予适当的财力支持;建立统一的农村社会养老保险管理机构;建立健全农村社会养老保险监督体系。     

完善农村养老保险制度的国际经验及启示

各国农村养老保险制度的建立在时机选择、筹资渠道、政府责任以及管理体制等方面遵循一些共同的规律。根据我国农村养老保险制度的现状和经济与社会发展的需要,决定建立和完善我国农村养老保险制度具有必然性。文章认为,借鉴国际经验,建立和完善我国农村养老保险制度应该采取开拓多元化的资金筹集渠道、加强法制建设、完善管理体制、加大政府支持力度以及确定合理的给付条件和水平等措施,并分层次逐步推进。     

农村养老保险的制度“缺失”与“补位”

公平是社会养老保险的本质属性,以公平为基础构建农村社会养老保险制度,是应对农村人口老龄化、老年人口贫困化的客观需要。现行新农保公平缺失,其主要原因在于:新农保地方各级政府财政责任不明确;新农保的筹资机制不公平;农村社会养老保险建设政策缺位。公平视域下中国农村社会养老保险制度的构建,必须由中央和省级财政共同设立最低养老金,保证底线的公平;同时,建立农村养老保险个人账户,体现机会的平等;合理界定地方各级政府在新农保建设中的责任;加强农村社会养老保险政策建设。     

对陕西省农村社会养老保险供求主体的分析与政府作用研究

陕西是西部的农业大省,农村社会养老保险制度发展缓慢,农村养老保险市场需要寻找供需双方的均衡点,政府作为制度的提供者和政策的制定者,必须在农村社会养老保险制度建立和运营中明确思路,发挥主导作用,以保证陕西省农村养老保险健康、有序地发展。     

建立新型农村养老保险制度的心思考

党的十七届三中全会提出了"按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度."新型农村社会养老保险制度应该是对原有的农村社会养老保险制度的发展和完善;应该符合中国国情、具有中国特色;应该借鉴国外有益经验,先立法后实施,加大政府财政投入;应该有鼓励家庭养老的措施,发挥农村社会养老与家庭养老的合力作用.     

中国农村养老保险基金现行运行机制存在的问题及建议

随着中国农村经济体制改革、农村家庭结构变化和人口老龄化的加剧,农村养老保险问题日益突显。作为农村养老保险的核心问题,农村养老保险基金运行,直接关系到中国农村养老保险制度的顺利实施。然而,中国农村养老保险基金现行运行机制在基金筹集、管理等方面仍存在问题。应建立农村养老保险专项扶持基金,提高统筹层次并引进市场化机制,建立养老金指数化调整机制和投保者保护制度等以完善该机制。     

完善养老保险制度的政策与建议

完善养老保险制度,是目前我国养老保险事业发展的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重大基础工程之一,也是我国政府面临的一项重大课题。2005年12月《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,为完善我国企业职工基本养老保险制度确立了基本框架。党的十七大提出探索建立农村养老保险制度。建立和完善我国农村的养     

农村的社会保障与农村医疗保障的完善

目前,农村社会保障是社会保障建设中最薄弱的环节,解决农村社会保障问题需要政府的组织、引导和支持,农村社会保障金应该由个人、集体和政府多方筹集,搞好农村最低生活保障和减灾救灾工作,建立农村大病统筹为主的新型医疗保障制度,重视农村养老保险保障,积极推动农民工的养老保险保障制度的建立。     

完善我国农村养老保险模式途径分析

如何完善农村养老保险模式,是我国政府进行社会管理时应该考虑的问题,也是构建和谐社会必须考虑的问题。而搞好整体模式设计是完善农村社会养老保险制度的重要任务,从农村经济发展的差异性出发,完善农村社会养老保险模式必须依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计,在贫困型农村建立家庭养老为主的养老保险模式,在温饱型农村建立家庭养老和社区养老相结合的养老保险模式,在富裕型农村建立城乡统一的社会养老保险模式。本文最后又分析了进城农民工和失地农民的养老保险问题。     

发达国家农村社会养老保险制度及启示

发达国家农村社会养老保险是在政府主导下进行的。从发达国家的经验看，建立农村社会养老保险大都是在工业化发展的中期转向成熟期的过渡阶段。浙江已到了必须加快建立农村养老保险制度的发展阶段，并且具备了一定的基础和条件。[编者按]     

西部农村建立社会养老保险制度的困境与路径探析——以甘肃省为例

健全的社会保障制度,是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分;完善的农村社会保障制度,更是社会主义新农村建设的重要内容。确保每个公民的生存权和健康权是国家和政府义不容辞的责任。在构建和谐社会的大背景下,面对农村人口的老龄化发展趋势,积极稳妥地推进农村社会养老保险制度发展,建立适应西部农村社会发展的社会养老保险制度有着特殊的意义。本文立足于西部农村养老的现状,深刻分析了现行制度在西部农村实施的困境和问题,并且有针对性地提出了西部农村建立社会养老保险制度的路径和对策。     

地方政府农村养老保险投入研究——基于城市化与利益集团视角

地方政府对农村养老保险投入很少甚至没有,这一直是制约农村养老保险制度发展的最主要原因。文章在地方政府经济人假设的基础上,构建地方政府效用函数,在地方政府效用最大化下,考虑城市化水平和利益集团对地方政府在农村养老保险制度投入的影响,并提出相关政策建议。     

浅析我国农村社会养老保险制度

目前,我国已进入人口老龄化时期,这种现状使得建立和完善农村社会养老保险制度迫在眉睫。如何解决建立农村社会养老保险制度过程中存在的问题,直接关系到社会的公正与构建和谐社会的进程,关系到中国农村社会稳定的大局,关系到中国社会的持续、稳定、健康发展。     

农村社会养老保险制度建设的紧迫性、发展现状与政策建议

我国农村社会形态处于快速转型期,农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱，加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。本报告对我国探索建立农村社会养老保险制度的过程做了回顾分析，对苏州市吴中区采取政府、企业、集体和个人“四位一体”的办法，从低水平起步，逐步提高社会保障标准，全面建立新型农村养老保险体系的。探索做了介绍，并提出了推进我国农村社会养老保险制度建设的建议.     

现行农村养老保险制度存在的问题及对策

人口老龄化的加快．农村养老功能和土地养老功能的弱化要求我们必须不断发展农村养老保险．只有不断发展农村社会养老保险制度．才能有效维护农村社会稳定。现行农村养老保险制度存在很多问题．必须加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．探索建立新型农村养老保险制度。     

建立新型农村牧区社会养老保险制度的政策建议——从鄂尔多斯市新型农村牧区社会养老保险制度运行情况分析

党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>指出:要"健伞农村社会保障体系.贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系.按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法."自治区八届八次伞委会提出:要建立与农村牧区经济发展水平相适应,与其他社会保障措施相配套的新型农牧区养老保险制度.     

议"建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论"

国内外学者对中国是否建立农村社会养老保险存在诸多争议,分歧甚为明显.建立适合中国国情的城乡养老制度,是实现城乡社会一体化发展的题中之意.但问题不在于应不应该建立农村养老保险制度,而在于如何建立与国情相适应的特别是欠发达地区农村养老保险制度.一些学者认为建立非缴费制养老金制度,居民的养老金领取资格不受制于其缴费状态,有效减轻了老年人的贫困程度,也有效改善了老年人的生活状况.所以,建立非缴费制养老给付制度适合于中国农村居民特别是贫困家庭老年人口.     

试论政府在农村养老保险制度中的责任

政府责任不到位，作用发挥不充分使我国农村养老保险面临着诸多的问题。分析政府在农村养老保险中承担重要职责的必然性以及政府责任缺失的表现，明确提出政府要在农村养老保险中负担起立法责任、财政支持责任、加强资金管理和运营的责任，以跨越式的步伐推动农村养老保险制度的发展。     

农村基本养老保险实施的现状、问题及对策——以湖南新邵县为例

湖南省新邵县1993年开始试行农村养老保险制度,目前呈现参保人数由快速增长趋向平稳、农保基金规模比较小、但支付压力比较大、城镇职工养老保险更受农民关注等现象.文章认为该县试行的农村养老保险制度由于国家政策性、农民的收入水平、参保意识、农保支付标准及农村城镇化等因素的影响决定了农村普及养老保险制度存在一定的困难;并结合该县实情,提出通过加强意识、立法保障、政府主导、多层次全覆盖、解决社保转移,以及加强农保基金监管等手段,建立和完善适合我国国情的新型农村养老保险制度.     

发达地区农村社会养老保险制度构建与实证分析——以山东省为例

农村社会养老保险制度的建立健全对我国社会的稳定和发展具有举足轻重的作用。本文以山东省为例来考察发达地区农村社会养老保险制度的建立问题，提出制度建立的总体构想，进行了制度的具体设计并做出可行性实证分析，证实了发达地区可以建立城乡统筹的社会养老保险制度。为了更好地促进其发展，要建立可持续的农村社会养老保险制度。