强化财政职能 加强社会保障财务管理 推进社会保障制度改革

社会保障制度是社会主义市场经济体济的重要组成部分，完善的社会保障制度是市场经济条件下政府弥补市场机制不足，维护社会稳定和经济顺利运行的“安全网”和“减震器”，是市场经济条件下生产要素特别是劳动力台理流动的前提之一，是等集建设资金，加强宏观经济调节的重要手段。同叶，社会保障作为一项社会公益事业，关系着全体社会成员的安居乐业。党的十四届三中全会通过的《决定》明确指出“深化分配制度改革和社会保障制度改革”是建立社会主义市场经济体制的“重要环节”。     

强化财政职能 推进社会保障制度改革

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，完善的社会保障制度是市场经济条件下政府弥补市场机制不足，维护社会稳定和经济顺利运行的“安全网”和“减震器”，是市场经济条件下生产要素特别是劳动力合理流动的前提之一，是筹集建设资金加强宏观经济调节的重要手段。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出“深化分配制度改革和社会保障制度改革”是建立社会主义市场经济体制的“重要环节”。     

“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

建立健全社会保障预算管理机制

一、建立社会保障预算的必要性和可行性 社会保障制度是市场经济的“稳定器”，它能够弥补市场调节机制的不足，维护社会安定，促进社会经济稳步发展。我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家，也应遵循国际惯例，建立健全符合国情的社会保障制度，国家财政也应以预算形式管理社会保障资金。因此，建立社会保障预算有其客观的必然性和重大的现实意义。     

完善市级现行农村养老保险制度的几点建议

党的十七大报告指出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”，“有条件的地方，探索建立农村养老制度”。这表明，农村养老保险制度是社会保障体系的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。党和政府已经充分意识到加强农村社会保障体系建设的重要性和紧迫性。如何从过去的农村养老保险审计实践中发现问题，     

我省社会保障卡应用探索

社会保障卡是人社部统一规划,由各地人社部门面向社会发行的集成电路卡。社会保障卡（下称＂社保卡）既是我国金卡工程规划的行业大卡之一,也是金保工程的重要组成部分。社保卡已成为人民群众享受各项社会保障权益的有效凭证,是人社部门改善民生、为民服务的重要手段，在社会保障工作中发挥着越来越重要的作用。在人力资源社会保障“十二五”规划中，社会保障“一卡通”已作为其中一项重要工作，持卡人数已成为人力资源社会保障事业发展的重要指标之一。预计到“十二五”末，全国持卡人数将达到8亿，我省预计达到5600万。     

政府和各行业主要领导要负起完善社会保障体系的责任——广东省劳动和社会保障厅副厅长易洪深谈学习“两本书”的体会

问:有人说发展市场经济,政府对社会保障从“无限责任”改为“有限责任”,您怎样理解“有限责任”之说?易:发展社会主义市场经济,客观要求政府把职能转到经济调节、市场临管、社会管理和公共服务上,营造公平竞争的社会环境。建立独立于企事业单位之外、统一的社会保障体系,是政府、单位、个人分担责任,实行互济。这是国际惯例,它既能帮助企业轻装前进,又能促进社会公平。因此,从这个意义上讲,由政府举办社会保障事业,其责任是更加重了。因为在我国社会保障是一项新的事业,     

市场经济的几种模式

目前,世界上大体有三种市场经济模式:一种是德国的模式,一种是日本的模式,一种是美国的模式。德国的模式:被称为“社会市场经济”。它吸收了社会主义国家的一些长处,比如“社会公平”、“社会保障”等,但它不搞社会主义高度集中的计划经济体制。它认为,两个不可分的领域(一个是带来效率的市场,另一个是提供社会保障、社会公正和社会进步的社会福利政策)应结合起来。所有社会保障、社会公正等措施,都不妨碍市场机制作用的发挥。日本的模式:包括韩国等,称为“协调型的市场经济”,或者叫“社团市场经济”。它     

抓住机遇把握重点推动社保审计工作

十六大报告明确提出：“要深化分配制度改革，健全社会保障体系”，并强调指出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。这说明社会保障工作非常重要，党中央非常重视。也表明我们党已将建立健全社会保障体系作为今后工作的中心任务之一并放到了突出的位置。与社会保障工作的新发展相适应，我们的社会保障审计工作也迎来了新的发展机遇。审计工作如何更好地为建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系服务，进而为社会稳定和国家长治久安提供一个良好的环境，是当前和今后一段时间我们审计…     

关于建立个人强制储蓄养老保险模式的基本看法

健全的社会保障制度是现代化社会的一个重要标志。社会保障制度包括社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障方面的内容，而以社会保险为其基本组成部分。我国过去的社会保障制度已经不适应市场经济的要求，而且处于明显的“滞后”状态，这种“滞后”已经制约了整个改革的过程和社会经济的发展。因此，加快我国社会保障制度的改革已成为当务之急。     

市场经济中社会保障的发展与运作

市场经济中社会保障的发展与运作缪青一、经济发展规范着社会保障的运作目标社会保障制度的出现是人类社会发展到一定阶段的产物。在古典时代，中国思想家就提出了“兼爱”的思想，要让饥者得食，寒者得衣，劳者得息，封建王朝也不时的进行赈穷、恤贫的救济类型的安民实举...     

如何深化社会保障资金审计

我国的社会保障工作经过近十年的探索，由二十世纪九十年代前的“企业保险”模式，渐进为初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，确立了以社会基本养老为主、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为辅的多层次的城镇企业职工养老保险体系框架。在这种形势下，逐步建立和完善社会保障资金审计监督体系，加大社会保障资金审计力度，是确保新时期社会经济持续稳定发展的一项紧迫任务。如何搞好和深化社会保障资金审计？笔者认为应从以下几个方面着手：一是确立和完善社会保障资金审计的总体思路，规划社会保障资金审计的中长期…     

加强审计 促社保事业发展

我国社会保障制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。邻水县劳动和社会保障局按照“三个代表”重要思想要求，以完善社会保障体系为已任，充分保障     

社会转型中新生弱势群体的社会保障问题研究

随着我国改革开放的深入，“弱势群体”是近年来一个渐受关注的话题，这主要是因为社会弱势群体及其问题凸显，并成为影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一。而在我国现阶段，引发人们更加关注的弱势群体是在市场经济的发展和社会结构的急剧转型过程中出现的新生弱势群体，只有解决好这些处于社会最底层群体的社会保障问题，才能最大程度的降低社会风险，从而维系社会的长治久安。     

实践“三个代表”管好用好社会保障资金

我国是一个近13亿人口的大国，社会保障既是一个突出而迫切的社会问题，也是一项长期而艰巨的重大历史任务。建立和健全社会保障体系，是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是推进国有企业改革和发展社会主义市场经济的重要环节，对于深化改革，促进发展，稳定社会，改善生活，都具有十分重要的作用。     

当前社会保障工作中应予重视的几种观点

社会保障制度是社会主义市场经济的一项基本制度，是社会发展的“安全阀”和“减震器”。经过近几年的建设，社会保障制度建设在我国已经取得长足进展。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度已经基本确立。到2000年底．上述前三项已经覆盖分别达到1．03亿人、0．43亿人、1.04亿人和0．03亿人。     

关注中国的社会保障问题

完善、良好的社会保障制度和保障体系不仅有利于社会的公平与稳定,而且也是经济快速发展的“助推器”。如今建立健全社会保障体系已成为建立市场经济体制和深化改革的一项重要任务。     

逐步增加社会保障支出 继续做好“两个确保”工作

建立和完善社会保障体系，是关系改革、发展、稳定的一件大事，也是推进社会主义市场经济的重要环节和落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。对此，党中央、国务院领导高度重视，提出“两个确保”(即确保国有企业下岗职工基本生活，确保国有企业离退休人员养老金按时足额发放)的明确要求，制定了一系列行之有效的政策措施，始终把社会保障工作摆在维护稳定、促进改革和发展的重要位置。各级政府部门认真贯彻中央的方针政策．抓住“两个确保”，狠抓落实。     

农民工也应该老有所养

全国人大代表穆涛在“两会”上建言：农民工是一支新型的劳动大军，是构建和谐社会的重要群体，但这一群体面临的实际困难较多，特别是社会保障问题十分突出。因此他建议：“迫切需要国家从立法上出台适合农民工特点的基本养老保险制度，构建完整的社会保障体系”。     

SOHO族也需要全面社保

SOHO一词多指专业的灵活就业者，代表了一种更为自由、开放、弹性的下作方式。网络时代的到来，使得SOHO成为人们争相追逐的时髦词汇之一。职业使然，SOHO‘族又是游离于社会保障之外的边缘人物，只有让他们全面参加社会保险，才能发挥社会保障是经济社会发展“安全网”和“稳定器”的功能。