中国公务员制度创新——职业化评价体系的构建与实证研究

《公务员法》的颁布实施，标志着中国公务员制度改革进入新的历史阶段。中国公务员制度建设的终极目标是构建具有竞争力的职业化的公务员队伍，这既是新时期中国政府改革的重点，也是政府机构改革成败的关键。公务员职业化是一个公务员由非职业化到职业化、由低度职业化到高度职业化演进的动态过程。对公务员职业化程度和水平进行评价的关键在于建立一套系统的职业化评价指标体系。     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大，形成的历史时期不同；法规体系完善程度不同；对公务员的政治条件要求不同；对公务员的管理办法不同；公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究，有利于我国公务员制度的建设，有利于我国干部人事制度的改革。     

论公务员录用制度存在的问题及完善

公务员录用制度是公务员制度的入口环节及核心内容，也是我国干部人事制度改革中的一个亮点。目前公务员录用制度在实施过程中存在考录制度适用范围过窄、科学性缺失、公务员考试成本高昂、监督和评估机制缺失等问题。通过对这些问题现象及成因进行理性分析，提出应从了解政府内外部环境，调整制度目标、增强公务员考录制度的科学性、完善考试录用的制度环境、关注成本提高绩效四个方面来完善我国公务员录用制度。     

改革与完善我国公务员制度之国际借鉴

公务员制度改革已成为我国目前一项重要任务,而从西方的成功改革中吸取经验也为改革开辟了一条道路。通过对当前我国公务员制度自身特点和所处环境与西方文官制度改革加以比较,其中以美国为例进行分析、借鉴,从而得出我国公务员制度改革与完善的建议。     

新时期我国公务员培训问题的若干思考

新时期搞好公务员培训在建设高素质公务员队伍中有着十分重要的地位；我国公务员培训在培训的理念、制度和实际操作层面存在着一些问题和不足；必须不断更新公务员培训理念，改革传统培训方法，更新培训内容，建立培训主体多元化和市场化的竞争机制，逐步探索完善中国特色公务员培训制度。     

浅谈中国足球的发展趋势

足球运动在世界蓬勃发展，足球职业化在世界各国兴起，特别是，通过职业化改革迅速提高了足球运动技术水平。结合我国实际，遵循足球发展规律，给我国足球职业化改革提供了良好的发展思路。     

中国公务员制度建设的可行性路径论析

随着全球化的不断深入发展,为适应全球化带来的机遇和挑战,西方各国纷纷掀起政府改革运动,对传统的公务员制度进行了改革和创新。而新形势下中国也同样需要针对公务员制度建设中存在的问题进行新一轮公务员制度的改革运动,不断借鉴西方国家的公务员改革成果,完善中国特色的公务员制度。     

国家公务员培训的教学方法探析

国家公务员培训，是国家公务员制度的一个重要组成部分。作为承担实施国家公务员培训任务的教学机构．要以改革的精神，从我国国情出发，在办学方针，教学目的、教学内容和教学方法等方面，办出自己的特色，区别于现有的各类高等学校，区别于各级党校，以符合公务员制度的要求。本文试就公务员培训的教学方法问题作一探析，以求提高公务员培训质量。     

论建立科学合理的工资制度——海关公务员工资水平调查比较研究

根据我国公务员法规定：＂公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据＂。当前,公务员工资调查比较制度尚未建立,有必要从建立公务员工资水平调查比较制度入手,在海关系统试点先行开展海关公务员与企业相当人员工资水平调查比较工作,为进一步改革完善公务员工资制度打好基础。     

加快推进企业家职业化进程

企业家市场化、职业化是深化企业改革的必然选择，是建立现代企业制度的客观要求。如何推进企业家职业化，必须以市场为基础，构建企业家队伍的培养和形成机制，尽快造就一大批企业家，推进我国社会主义市场经济建设的进程。     

论实习生制度与我国公务员招考系统的优化——美国联邦政府的实习生制度及其启示

公务员招考录用是进入公务员队伍的"入口",该招考系统的优劣决定公务员质量并最终决定政府服务绩效。科学的考试录用制度,可以为国家选拔符合职位要求的优秀人才,提高政府行政效能。反之,会造成政府机构人浮于事、效率低下。国外的企业和政府实践都已证明,实习生制度是招考系统的有力补充。目前我国政府公务员招考系统仅采用国考和面试的方式,不能保障有效甄选出优秀人才。通过借鉴美国联邦政府实习生制度,对我国公务员招考系统进行改革,有利于提高现有公务员质量和政府行政效能。     

公务员职业倦怠问题思考

公务员职业倦怠在我国所占比例较高,不仅严重影响公务员本人的身心健康,而且直接影响政府效能和公众形象,乃至改革的成败及和谐社会的成功构建。社会环境因素、政府组织因素和公务员个体因素共同促成了公务员职业倦怠的产生和发展。只有全社会积极关注,公务员自身不断努力、政府部门不断推进管理改革、社会环境协同支持,才能有效预防公务员职业倦怠,提升公务员职业生活质量,促进社会的和谐发展。     

公务员考试录用制度现状的系统分析

我国公务员考试录用制度虽已基本建立,但要素方面尚不规范,结构方面尚不完整,功能方面尚不系统。 应该逐步总结经验,加强法制建设,以“三个代表”重要思想来解决这些问题。     

我国公务员制度创新的路径选择

随着社会的发展进步,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。而西方国家在新公共管理运动的影响下,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革,具体措施如权力下放,解除规制,弹性管理等。作为一个有着特殊国情的发展中国家,我们在进行公务员制度创新时,必须保持清醒的头脑,在对西方经验的“扬弃”中选择合适的制度创新形式。     

环境公共治理模式下的“参与-回应”型行政体制

当环境问题成为我国面临的重大公共问题时，传统的“强制-命令”型环境治理模式已经应对乏力。公共治理作为一种新兴的公共管理潮流，引导我们走向新的环境公共治理模式。综合公共治理理念与我国国情，“参与-回应”型行政体制是现今一种可取的改革路径。它保持政府的主导作用，强调政府与市场和NG0的合作共治。     

坚持国有企业改革与坚持社会主义制度

中国建立社会主义公有制性质的国有企业的目的是为了消灭剥削制度,由于不存在剥削,因此国有企业能够比非公有制企业的效率更高。但国有企业在世界上不是普遍存在的,即只能在少数的实行社会主义制度的国家存在。现在,新加坡共和国还不是社会主义国家,所以不可能有任何社会主义性质的国有企业,事实上所有的新加坡政府办的企业都是公营企业,而且还都被西方国家认为是很不规范的公营企业。因而,中国改革国有企业不可能学习新加坡模式,中国建立公营企业也不应当学习新加坡政府办的企业。盲目地学习新加坡,会给中国的国有企业改革带来灾难,也会严重地制约和影响中国公营企业制度的建立与规范。如果中国只有国家资本主义性质的公营企业,缺少具有社会主义特性的国有企业,那改革之后中国就不会属于社会主义国家了。因此,坚持国有企业改革,就是坚持社会主义性质的改革,就是坚持中国已经建立的社会主义制度。     

对部分省市实施"政府雇员制"的理性思考

从政府雇员制的内涵界定入手,着重分析了我国在建构政府雇员制过程中的意义及障碍性因素,并指出政府雇员制虽然是对现有公务员制度的有益补充,具有积极的意义,但由于诸多局限,人们期待中的"鲶鱼效应"却难以充分实现。     

基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

事业单位会计引入权责发生制的思考

随着我国市场经济体制的建立和完善,预算管理体制改革的逐步深化,事业单位企业化、市场化步伐的加快,现行以收付实现制为基础的会计核算体系无法真实、完整、充分地反映和披露会计信息,其自身的局限性不能适应目前我国实行政府采购制度、国库单一账户制度和部门预算制度等预算管理体制及国库管理制度的深化改革.面对这种新形势,改收付实现制为权责发生制是事业单位会计核算基础的理想选择.     

社会主义新农村建设与转移支付制度变革

我国的转移支付制度主要是为了支援“三农”和支持农村税费改革。要搞好社会主义新农村的建设,必须建立城乡一体化的公共产品供给体系,从根本上改变非均衡的城乡公共产品供给制度,调整各级政府的转移支付方式,加大对农业和农村的支持力度,向城市和农村提供均衡的公共产品。