深度贫困地区农业产业扶贫的几个问题

随着中国2020年全面脱贫目标的接近,深度贫困地区的稳步脱贫是目前中国扶贫面临的关键任务,也是促进乡村振兴战略顺利推进的基础环节。农业产业发展是深度贫困地区摆脱贫困的重要途径之一,结合深度贫困地区当地自然条件和特点,主要形成特色农业产业扶贫模式、"农业+乡村旅游+生态+文化"融合发展的产业扶贫模式、"互联网+农业"的扶贫模式、农业生态扶贫模式和资产收益扶贫模式5种扶贫模式。但同时深度贫困地区由于自身条件受限较多,农业产业化发展仍存在一定的问题。为了进一步提升深度贫困地区的脱贫质量和场效性,应进一步构建深度贫困地区农业产业发展与扶贫脱贫相融合的综合发展机制,完善深度贫困地区内在动力,加强市场和政府的外在支撑力量,盘活产业扶贫多元带动机制,敦实产业扶贫公共政策支撑保障机制。     

边疆民族地区生态经济发展模式探析——以“库布齐沙漠复合生态产业模式”为例

本文基于对生态经济与生态产业的理论分析,以"库布齐沙漠复合生态产业模式"为例,从生态保护和经济发展相结合的角度,对其成功经验进行总结,进而探索边疆民族地区发展生态产业模式的机制构建:保护生态环境为根本的约束机制;变革产业模式为动力的创新机制;加强政企合作的责任机制;推进改善民生为目的的扶贫机制;完善公共服务,改善生活条件。     

西部贫困地区产业扶贫模式创新研究——以临夏州和政县啤特果产业为例

产业扶贫模式的创新在西部贫困县区扶贫工作中具有重要意义。基于替代生计模式、产业扶贫、精准扶贫三者融合提出一种新型产业扶贫模式,其要点是注重原生态品质的保持,着力"区域属性"的深度开发,注重生态效应和经济效应的双赢,这一模式为贫困地区产业扶贫提供了一种新思路。     

对小额信贷及其在我国的引进与发展问题的理性思考

借鉴孟加拉国小额扶贫贷款的成功经验（“ Ｇ Ｂ 模式”） ,探索符合于我国国情的农村金融运作机制,使金融创新与扶贫攻坚相结合,彻底改变贫困地区的生产机理     

创新担保贷款模式,加速农村金融供给——以武陵山片区麻阳苗族自治县为例

资金短缺是制约农村经济发展的主要因素,特别是武陵山片区这样经济欠发达地区,资金缺乏更为严重。本文通过对麻阳县的担保贷款模式创新进行实地调研,发现担保贷款模式创新增加了农村贷款投放额,带动农户致富,但在发展过程中也出现了一些问题。因此,为了完善推广担保贷款模式,应该加快政策资金落实、完善农业保险体制机制、创新其他贷款模式、加强政策的整合和宣传、完善金融扶贫环境。     

“精准扶贫”视角下新疆农产品电商发展困境及破解机制研究

电商扶贫是精准扶贫的创新支持方式,是增加农户收入的重要途径。新疆特色农产品具有资源优势,如何借助特色农产品电商平台形成精准脱贫的新机制是现在急需解决的问题。从新疆农产品电商扶贫的参与主体、农产品电商扶贫的示范效应与引领作用、新疆农产品电商扶贫的经济效益评价等维度,构建新疆农产品电商精准扶贫的作用机制。结合新疆电商扶贫的限制因素,探索创新、因地制宜的新疆特色农产品电商发展模式,打赢电商扶贫攻坚战。     

社会企业与扶贫领域的社会创新探析——以格莱珉银行与友成普融公司为例

本文以格莱珉银行与友成普融公司为例,通过对其运营模式创新分析,解读了扶贫领域的社会创新及创新机制。指出扶贫领域的社会创新表现在:小额信贷模式带来扶贫领域的创新;信托机制带来小额信贷行业的创新。其创新机制在于:社会企业的创立者必定是关注社会问题的;他们不仅能够看到问题,还能看到机会;他们是勇于创新的;其创新需要形成可以复制的模式才能够大量推广,进而带来社会创新。     

加快推进旗县金融扶贫机制创新

本研究针对内蒙古金融扶贫试点旗县进行走访、座谈,通过扶贫办公室工作人员的咨询以及走访农户,力求找到符合内蒙古贫困地区实际情况的致贫的主要问题,扶贫的主要对象,金融扶贫的创新模式,总结金融扶贫取得的成果以及相应不足,以期为政府部门深度推进金融扶贫工作献计献策.同时,通过树立金融扶贫创新典型(模式和地区),为内蒙古地区金融扶贫文献资料的充实以及在全国范围内扶贫经验的交流做出贡献.     

社会企业与扶贫领域的社会创新探析——以格莱珉银行与友成普融公司为例

本文以格莱珉银行与友成普融公司为例，通过对其运营模式创新分析，解读了扶贫领域的社会创新及创新机制。指出扶贫领域的社会伪新表现在：小额信贷模式带来扶贫领域的创新；信托机制带来小额信贷行业的创新。其创新机制在于：社会企业的创立者必定是关注社会问题的；他们不仅能够看到问题，还能看到机会；他们是勇于创新的；其创新需要形成可以复制的模式才能够大量推广，进而带来社会创新。     

武陵山区桑植县乡村旅游扶贫模式创新及策略深化

党的十九大报告指出,要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫,必须坚持精准扶贫、精准脱贫。本文从武陵山区桑植县的实际情况出发,描述了武陵山区桑植县乡村旅游扶贫的现状,探讨了桑植县乡村旅游扶贫创新模式,并从加强旅游人才技能培训,完善基础设施建设,建立扶贫机制,优化金融机制、发展农村旅游产业链等方面探究了桑植县乡村旅游扶贫的策略深化。     

西藏农牧区金融精准扶贫现状及对策研究

西藏深度贫困地区的贫困治理是有效缓解并全面消除中国区域性贫困的最大挑战。从西藏实际情况看,农牧区贫困有其成因,自治区采取综合扶贫措施、精准扶贫,取得了显著成效,但还存在一定的问题。就金融精准扶贫来说,还存在金融机构网点数量少、市场评估机制不完善,数据整合机制效率低、精准扶贫对象识别难,政策受众认知意识弱、“扶贫”援助经常为“济贫”等问题。西藏农牧区金融精准扶贫应优化金融扶贫资金结构,完善扶贫对象瞄准机制,强化扶贫对象脱贫意识等,实现全面脱贫的目标。     

从粗放扶贫到精准扶贫——运动式治理下的风险防范

精准扶贫是一项有明确时限、需要在短期内集中各项资源高效推行的贫困治理方式,但这种带有运动式特点的治理方式,由于其自身具有的缺陷,通常无法实现常态治理。文章探讨了从粗放扶贫到精准扶贫的制度逻辑演变,分析了运动式治理视角下存在的主要障碍性因素。提出更好开展精准扶贫应从创新精准扶贫机制,完善第三评估监控机制,健全精准扶贫配套制度以及鼓励多元主体参与等多方面完善我国精准扶贫路径。必须进一步创新精准扶贫机制,使其发展为一种长效治理贫困的方式。     

争取让每一个贫困县都有产业化扶贫龙头企业——国务院扶贫办政策法规司司长刘福合访谈录

产业化扶贫既是一个理念，同时也是一个机制。这种理念转化为生产力是要靠一套完善的机制来保障的，在以后的产业化扶贫工作中，还需要继续探索运转高效的符合市场经济规律的产业化扶贫机制     

高校“校农结合”的问题及路径创新

"校农结合"有办学模式的"校农结合"和扶贫模式的"校农结合"两种形式。高校应将这两种模式相互渗透、相互融合、相互支撑,不可割裂开来。必须立足农业、农村、农民的持续长远发展,不能局限于"产销对接"脱贫攻坚的单一定位,而应发挥学校的资源优势,全面实现学校与农业产业发展、与农村社会进步、与农民增收致富相结合,将"校农结合"推向纵深,着力打造"校农结合"的升级版。在探索"校农结合"路径创新上应着力从组织管理机制、人才培育机制和深度融合机制上下功夫。     

西部贫困山区产业扶贫发展研究——以贵州黔南龙山镇为例

随着精准扶贫战略的提出,我国的扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。产业扶贫是精准扶贫最重要也是最主要的脱贫方式,如何进一步探索出更好更有效的产业扶贫模式,成为理论和实践的重要课题。通过调研贵州黔南龙山镇产业扶贫项目,总结归纳出4种典型的产业扶贫模式,发现产业扶贫实施以来虽然成效显著,但同时仍面临产业辐射范围小、抗风险能力弱、管理机制不完善等突出问题。针对新形势下如何破解产业扶贫实施难题,提出以下建议:一要发展差异化扶贫产业,避免同质竞争;二要构建信任机制,激发贫困户参与动力;三要加强产业技能培训,提高农民素质;四要健全风险防范制度,增强扶贫产业抗风险能力;五要完善扶贫项目管理机制,防止精英俘获。     

甘肃扶贫攻坚报告之兰州篇

农村扶贫开发是兰州转型跨越的一大艰巨任务,直接关系到全市全面建成小康社会的进程。在不同阶段的扶贫实践中,由于情况不尽相同,需要不断完善或采用更为积极有效的扶贫方式。进入新时期、新阶段,随着扶贫开发的不断深入,兰州市在坚持整村推进扶贫模式的基础上,积极进行探索创新,转变扶贫发展方式,把整村推进由数量型向质量效益型转变,由分散型向集中连片型转变,促进了贫困地区的发展。在全市实现整体脱贫,决胜全面小康的新形势下,兰州市仍需进一步着力搞好精准扶贫,着眼于扶贫机制的创新,用新机制作保障,推动扶贫攻坚取得新成效。     

扶贫模式变迁视域下旅游扶贫的机制演化

随着扶贫模式变迁,旅游扶贫作为一种扶贫开发方式也在相应地发生机制演化。扶贫开发的施策单元由县域、村落延伸到家户,扶贫抓手经由建设基础设施、培育重点产业逐步向贫困村社区参与、底部资源整合转变,再进一步转向有利于贫困户家庭发展能力发现与构建的底层机制创新。与之相应,旅游扶贫几乎同步经历了以产业为核心带动扶贫,以扶贫为目的引进产业项目进而再转向旅游与扶贫机制对接融合,经历了产业自发、项目自觉、机制自洽三种机制演化形态。     

参与式扶贫模式的运行机制及绩效评价

本文从参与式扶贫的理论来源及特征出发,首先分析了参与式扶贫模式有效运行的内在机制,然后就如何评价参与式扶贫模式的扶贫效果,提出了采用层次分析法对其进行绩效评价,并对参与式扶贫在实践中取得的成绩进行了综述。最后,根据参与式扶贫在实践中出现的问题,指出参与式扶贫模式需要进一步完善的必要性。     

白城市金融扶贫模式研究——基于对白城市三个国家级贫困县的实地调研

文章基于对白城市的实地调研,总结了白城市金融扶贫现状和创新模式,分析其金融扶贫模式现存问题并提出优化建议,旨在探索出一条适合白城市金融扶贫的特色路径,并为大兴安岭南麓片区其他贫困市县金融扶贫提供借鉴。     

扶贫标准上调与扶贫开发机制创新

2009年我国执行新的扶贫标准——农民年人均纯收入1196元，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。这引发了我国扶贫战略、扶贫对象、扶贫出发点和扶贫任务的重大转变，标志着我国扶贫开发事业进入新阶段。该文认为应进一步创新扶贫开发机制，突出扶贫对象瞄准，突出扶贫产业集群化发展，突出“大扶贫”格局，突出完善金融性扶贫机制，从而全面提高扶贫开发成效。