比利时政府科研政策

进入新的世纪，比利时联邦政府对科技实施宏观管理。比利时作为欧盟的成员国之一，制定的科研政策以欧盟的未来 10年战略目标为背景，并根据 2000年 6月在里斯本召开的欧盟各国首脑峰会和欧洲科技部长理事会，结合比利时本国的实际于 2000年 7月，在内阁会议通过了一项新的科研政策，主要有十个方面的内容： 　　1.与欧洲科技研究同步； 　　2.科技创新与技术进步； 　　3.参与欧洲空间计划； 　　4.科研机构的任务； 　　5.联邦研究框架； 　　6.专利发明； 　　7.优惠的税收政策和吸引人才； 　　8.建立千兆网； 　　9.阻止人才外流； 　…     

保加利亚科技创新体系现状及其改革动向

保加利亚科技创新体系在投入、管理、科技成果转化等方面存在较大问题,其创新表现在欧盟一直处于落后水平。为此,保加利亚寻求欧盟帮助,成为首个收到欧盟政策支持项目报告的国家。欧盟政策支持项目报告对保加利亚科技创新体系提出10条改革建议,旨在提升政府部门的协同和规划能力,有效利用资金和科技资源,改善科研项目管理,促进人力资源发展,推动科技与经济结合。保加利亚政府对报告高度重视,决心以此为契机推动科技创新体系改革。     

欧盟大型科研基础设施概述及政策走向

欧盟研究区建设的主要目标是统筹科技优势资源,集中一切力量为当今世界面临的经济社会挑战提供科技与创新解决方案。科研基础设施是其重要组成部分,为跨成员国和跨不同区域的科技人员提供高效的联合研究平台,创造研发创新机遇,促进知识积累与经验共享。本文对欧盟及其成员国科研基础设施建设状况及其未来发展路线图进行总体研究,就其建设与运行的管理结构、资金投入、法律安排、程序运作、评估方式、国际合作,以及未来政策走向进行系统分析,为我国的大型科研基础设施和创新体系建设提供有益的线索和经验借鉴。     

2005年比利时科技发展综述

2005年，比利时科技发展态势平稳，以创新体系建设为核心的科技政策不断充实和完善，科研投入逐步加大，科技人力资源开发倍受政府重视，资源共享、横向联合的多元化科研活动日趋活跃，国际科技合作日益增多。但科技发展的现状并不是尽如所期，伴随着科技的日益发展，制约科技创新与发展的瓶颈问题亦越发突出，尤其是在欧盟科技创新基准指标体系中所处的颓势地位，促使比利时联邦政府因地制宜，相继实施了一系列重要的科技创新计划和举措。     

欧盟智力资源开发战略

智力资源、科研投入、研发环境及技术创新构成了科技进步的四大基本要素，其中，智力资源最为重要。研发人员的多少，素质的优劣及水平的高低直接反映一个国家的研发能力与水平。近20年来，随着欧盟一体化进程步伐的加快，欧盟制订了一系列科技发展战略与政策，实施了一些具有战略意义的大型综合性科技攻关计划，有力地推动了欧洲的科技进步，刺激了经济发展，提高了欧洲国际竞争力，使欧洲科技进入了世界先进水平的行列。同时，也培养、造就了一支具有世界水平的研发队伍。     

欧盟科研的几个优先政策

1.增加科研投入欧盟首脑在2000年里斯本欧盟理事会上提出,到2010年,把欧盟建成最繁荣和最有竞争力的知识社会,与美国和日本展开竞争。为了达到这一目标,在2002年3月的巴塞罗那会议上,欧盟制定计划,缩小欧盟与美国在科研投入上的差距,增加科研投入,提出到2010年,欧盟对科研投入要平均达到国内生产总值的3%。现在平均投入是1.9%。要达到3%,各国至少要将本国的科研投入增加一倍。同时刺激私人投资科研,在3%的投入中,私营企业投入占2/3。以上两个目标雄心勃勃,但很现实,有些国家已经实现并超过了上述目标。2.明确欧洲共同科研领域里斯本会议的另…     

加拿大科技投入和重点技术领域的发展

1．国家科技投入规模、科研队伍及专利申请情况 加拿大政府重视科学研究与发展（R＆D），向科研投人的资金逐年增加，2004年全国R＆D、投入为245亿加元，占GDP总量的1．9％，在OECD国家中排列第12位。“加拿大创新战略”确定了到2010年要达到的目标是，政府对研发的投入至少比现在增加一倍，在研发能力方面要居世界前5名。加拿大联邦政府对研发投入约占国家科技总投人的1/5，还有来自地方政府、企业界、大学和私人非赢利机构的投入。企业界对研发投入约占国家总投人一半以上。加拿大从事科研工作的主要有三支队伍，联邦政府各有关科技部门及所属的国家研究机构（中心）或实验室，侧重基础与交叉学科的研究；大学（医学院）及医院研究机构除培养人才外也承担相当部分基础与应用研究；企业界研究机构主要开展应用研究，特别是与本企业相关的产品研发工作。     

欧洲科研基础设施的开放共享:背景、模式及其启示

在欧盟框架计划等资助下,欧盟发布了欧洲科研基础设施分布图,这些设施在欧洲及全球范围内的开放共享已成为现实。欧洲科研基础设施依据战略路线图,吸纳多元化的建设、投资和管理主体,分阶段推进各类科研设施的新建或改建。对于我国科技资源共享有如下启示:通过开发科研设施共享地图,提升共享和管理效率;建立多层次的科技资源体系;突出建设与运行并重的全成本预算;通过与欧盟的国际合作,提升我国重大科技设施的运行水平。     

2010年澳大利亚的科技政策与高技术领域的发展

2010年,澳大利亚政府积极落实国家创新政策白皮书《驱动创意：一项21世纪的创新议程》,不断完善国家创新体系建设并加强监测与评价,推动公共部门的能力建设。继续加大对科研基础设施的投入,支持重大科学研究项目,鼓励企业与科研机构的合作,提高企业创新能力。在国际科技合作方面,强调与美国、欧洲等发达国家与地区的合作以及与印度、中国等新兴国家的科技合作。     

基于SWOT分析的兰州低碳城市发展对策研究

基于SWOT分析法，对兰州发展低碳城市内部条件和外部环境进行综合分析。认为其发展优势在于区位优越，科研实力较强和新区建设带动作用明显等方面；而发展劣势主要是高碳产业比重大，煤炭消费占比高，技术创新能力不足，碳汇能力低下等；发展机遇主要表现在全球经济向低碳转型，国际技术转让与合作，国家优惠政策的实施等方面；而发展的威胁主要为低碳壁垒更加严格，产业转移的环境风险增加。基于以上分析，提出兰州低碳城市发展的对策主要为加强交流与合作，为低碳发展提供技术支撑；抢抓政策机遇，全面推进产业转型升级；积极实施绿化工程，增强碳汇能力；制定配套政策，建立推动低碳城市发展的长效机制等方面。     

浅析我国科技国际化的现状与问题

在全球化日益深入的今天，科技国际化水平已经成为衡量一个国家科技创新绩效的一个重要方面。通过研究科技国际化的特征和测度指标，从人才、企业、产出三个方面分析了我国科技国际化的现状和问题。结果显示：我国出国留学和归国人员不断增加，我国学者发表的SCI论文和国际合著论文快速增长，跨国公司加强在华研发和企业并购；但我国人才流失高于人才引进，研究机构中外籍人员所占比例较低等。可以说，我国科技国际化整体水平仍然较低，突出问题是我国在科技国际化进程中主导性不够，我国必须从战略层面加强对科技国际化问题的研究，技持中国企业加大海外研发，鼓励外资研发机构更多地实现技术溢出，从而更好地提升我国的科技创新能力和国际影响力。     

2013年日本政府科技相关预算分配简析

在当前科技投入稳步增长的局面下,我国有关部门需要关注和参考国外科技预算编制经验和分配重点,做好科技预算分配工作,以实现科技资源的合理有效配置,提高科技经费投入的效率。通过介绍和分析2013年日本政府科技相关预算分配情况,可供国内相关部门参考。在2013年科技相关预算分配过程中,日本政府根据“第四期科技基本计划”和“日本再生战略”,继续将加快灾后重建、推进绿色科技创新和生命科技创新作为重中之重,增加必要的研发投资预算,切实有效地推进科技创新政策,以应对当前面l临的灾后经济复兴、能源安全、老龄化社会以及可持续发展等问题。     

俄罗斯科技人才队伍现状及政策研究

前苏联解体后,俄罗斯科技人员外流严重,科技人才队伍建设正面临着前所未有的挑战。俄罗斯政府为了复兴科技人才在国际上的霸主地位,出台了一系列政策和措施,如,加大科研投入力度,提高科研人员工资待遇,制定青年科技人才激励政策,吸引顶尖科学家进行科学研究等。近两年来,俄罗斯科技人才数量及质量有所改善,科研实力与创新能力日益强大。俄罗斯人才培养及激励政策对我国科教人才发展战略有一定借鉴意义。     

全球粮食危机背景下的埃及农业发展和中埃农业技术合作建议

农业在埃及经济社会发展中历来占据首要地位。在当今世界粮食短缺、粮价暴涨、发展中国家粮食安全受到严重威胁的特殊时刻,积极促进农业发展,努力增加粮食产量,是目前埃及政府面临的头等大事。本报告通过分析埃及现阶段的环境、地理和人口概况,以及埃及在全球粮食危机冲击下受到的诸多影响,阐述农业发展和粮食供应对于埃及的重要意义。通过研究埃及最新的农业发展情况和一些重要数据及指标,以及《埃及经济社会发展第六个“五年规划”2007—2012》中有关农业发展的若干政策,介绍埃及的农业技术研究体系和推广体系,结合我国科技援外总体战略,就未来中埃农业科技合作提出建议：探索以育种和种质资源合作、农业机械化技术合作、沙漠化治理、土壤改良及旱作农业作为重点领域;建议突出科技在中非农业合作中的重要性,强化培训、建立农业科技示范试点和规划农业战略基地。通过加强中埃及中非农业合作,推动我国农业国际化进程。     

R&D投入结构与技术交易规模的关系

利用2006—2010年我国R&D经费投入、R&D人员投入、技术市场成交额、技术市场成交合同数的数据,运用灰关联分析理论,研究了R&D投入结构与技术交易规模的关系。结果表明:R&D投入结构与技术交易规模有密切关系,且R&D经费投入相比R&D人员投入对技术交易规模的影响更大;政府和企业作为R&D经费的主要来源,两者的R&D经费投入均与技术交易规模有较强的相关关系,其中政府R&D经费投入对技术交易规模的影响更大;合理配置R&D的基础研究、应用研究和试验发展的投入结构,有利于加大技术交易深度、扩大技术交易广度。     

财政资金支持企业技术创新的机制研究

“十二五”时期,我国将着重加强企业技术创新主体地位的建设。如何充分发挥财政资金对企业技术创新的引导和激励作用,使企业真正成为技术创新的主体,成为当前我国政府和社会关注的重点。通过分析研究外国财政资金史持企业技术创新的有效做法和机制,同时梳理和总结我国中央和地方政府现有支持企业技术创新的做法和机制,提出了进一步完善我国财政支持企业技术创新机制的若干政策和建议。     

俄罗斯科技型初创企业:值得关注的中俄科技合作伙伴

在实施以创新为核心的国家发展战略的背景下,俄罗斯涌现出一批致力于前沿科技研发及高科技产品的科技型初创企业。这些科技型初创企业发展的主要原因在于俄罗斯政府的作用:出台法律法规,鼓励科研单位和高校创办企业;搭建平台,推动重点领域科技研发;拓展资助渠道,为创新项目提供定制化金融服务;实施专项计划,重点支持应用研究的发展;启动知识产权私有化,推动智力成果的实际应用;等等。该类企业大多具有2个突出特点:在创始人或项目参与者中,年轻人比重较大;主要从事信息通讯、生物医药、节能和能源、航天技术等战略性技术领域的研发。通过研究俄罗斯科技型初创企业的发展原因及突出特点,对中俄在高技术和创新领域的合作提出了具体建议。     

加拿大科技主管部门与执行机构的设置和运行机制

加拿大作为创新型国家,一直居于世界科技领先地位,其联邦科技主管部门发挥了重要的作用。加拿大工业部作为国内科技主管部门,实行大部制,在内部机构设置及其承担职能方面都体现了推动科技与经济相结合的宗旨。研究其机构设置及运行机制获得3点启示:一是科技政策部门与经费管理机构分立;二是科学与技术分别管理;三是注重宏观管理与统筹协调。期望这些经验能为我国实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革提供有益借鉴。     

澳大利亚海洋科技进展综述

本文较详细地报告了澳大利亚的海洋政策、海洋科技计划以及最新出台的海洋科研与创新战略,介绍了开展海洋科技研究的相关机构,阐述了海洋科研所取得的一些主要成就以及正在开展的前沿海洋科研活动,并对我国海洋科技的发展提出了一些建议,供参考。     

加强企业R&D统计调查的对策研究

企业RD活动统计调查是我国科技统计调查工作的重要组成部分,其调查结果是我国政府科技管理决策的关键依据之一。当前,我国企业RD活动统计调查存在着企业RD活动统计调查组织协调工作不完善、企业RD活动统计调查组织形式和调查表指标设置仍存在缺陷、参与企业RD活动统计调查的科技统计人员缺乏系统性培训且队伍缺乏稳定性、企业RD活动统计调查的填报人员缺乏对科技指标的准确把握等突出问题。针对我国企业RD活动统计调查存在的突出问题和面临的新形势,文章提出了完善企业RD活动统计调查运行机制、强化科技部门和统计部门合作、改进企业RD活动统计调查方法、打造高素质科技统计人员队伍、进一步完善企业RD活动统计调查指标体系等对策建议。