河北：多措并举推动农户小额信用贷款

2007年以来，为解决农村金融服务不充分等问题，河北银监局把推动农户小额信用贷款作为突破口，采取多项措施，有效缓解了农民“贷款难”和农信社“难贷款”的矛盾，促进了“社农”双赢。截至2007年9月末，全省累计投放农户小额信用贷款和农户联保贷款90．29亿元，农信社农业贷款占全省金融机构农业贷款的比重达到97％。     

黔东南：发“摇钱树”贷款卡

贵州省黔东南州农村信用合作社（以下简称农信社）推出小额信用贷款“摇钱树”贷款卡，更换农户原有贷款（凭）证，让农户持卡贷款，如同办理储蓄存款一样方便，促进农民生产和消费。至目前，黔东南州农信社“摇钱树”小额信贷累计发放逾51．6亿元，余额26．5亿元，深受农民群众欢迎。     

加大信贷投入 倾力支持“三农”

河南省农村信用社牢固树立以支农为己任，靠支农求发展的思想，把服务“三农”与实践“三个代表”密切结合起来，紧紧围绕春耕生产和农业产业结构调整，着力提高金融服务水平，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，努力加大信贷资金投入，较好地满足了“三农”的资金需求。至２００２年４月末，全省农信社农业贷款余额为５１０．８１亿元，比年初增加４９．３４亿元；累计投放农业贷款１２１．６５亿元，其中累计投放小额农贷１６．０８亿元，重点支持了春耕生产、农田水利基本建设、农副产品深加工、高效农作物种植和家庭养殖业、“菜…     

河北霸州:“三贴近”做好支农文章

贴近农民,支持农民走致富路。在充分调查研究的基础上,努力扩大农户小额信用贷款的内涵,积极为农村小商品经营户发放农户小额贷款,并在各营业网点设立了农户贷款专柜,农户可直接到柜台办理贷款业务,基本解决了农户资金瓶颈,让更多农民走上致富路。截至 2月底,全市农信社各项贷款余额17．3亿元,其中农业贷款6．8亿元,农户小额信用贷款2．7亿元,共计支持1480多户农户发展生产。     

农户小额信用贷款亟需“蝶变”

农户小额信用贷款于1999年7月随着《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》及2001年12月《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》的颁布破茧而出后，经过近10年的发展完善，已成为农村信用合作社（以下简称农信社）联系农民的“纽带”和“桥梁”，成为农信社信贷支农的拳头品牌。     

展示改革成果 促进发展提速——江苏：创历史新高 欲更上层楼

2006年，江苏省农信社主要经营指标创历史最好水平，存、贷款总量创历史新高。2006年年末，江苏全省农信社各项存款余额3348．4亿元，增长19．2％，占全省金融机构（含外资金融机构，下同）存款余额的12．5％。各项贷款余额2276．1亿元，增长21．2%，占全省金融机构贷款余额的11．7％。其中，农业贷款余额为749亿元，比年初增加114．8亿元。农户小额信用贷款和农户联保贷款余额合计145．4亿元；比年初增加2．5亿元。     

正视内外因

元旦前，安徽省巢湖银监分局对辖内农信社开展了一次农户小额信用贷款情况调查。结果表明，连续三年来，该市农信社农户小额信用贷款呈现“一降一升”趋势，“一降”就是农户小额信用贷款占农户贷款的比率逐年下降；“一升”就是农户小额信用贷款不良率逐年上升。     

“普惠制”金融俏四川

＂过去最快也要一天才能办完的贷款手续,现在使用新的农户小额信用贷款业务系统后,农户只需5分钟就可以拿到最高5万元的贷款了。＂2010年11月16日,四川省农信社农户小额信用贷款业务系统在四川省三台县上线启动,     

“小额信贷”铺设致富路

湖南省永州市零陵区农信社以新农村建设为切入点,打造农户小额信用贷款品牌,为农民铺设致富路。及时做好农贷资金供求调查与及时到位。他们充分发挥农户小额信用贷款品牌优势,对信用户发放率为100%,今年新评定的信用户478户,发放贷款427万元,保证了农户     

我国需要发展多种形式的小额信贷

小额信贷的英文是Micro Credit,一般是指专向中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动.小额信贷的宗旨是通过金融服务为贫困农户或微观企业获得自我就业和自我发展的机会,促进其走向自我生存和发展.我国的小额信贷是在1993年由中国社科院的专家们首先引入的,经过十几年的探索,取得了一定成效.从2000年开始,农信社根据央行信贷扶持"三农"的要求,以农信社存款和央行再贷款为资金来源,在地方政府的配合下开展了农户小额信用贷款和联保贷款.据统计,截至2006年12月末,农村合作金融机构农户贷款余额9197亿元,比年初增加1260亿元,比上年同期多增82亿元.农户贷款中无需抵押担保的农户小额信用贷款余额1710亿元,比年初增加116亿元;农户联保贷款余额1001亿元,比年初增加140亿元,是小额信贷的主体.     

永定：“四个三”促春耕

福建省永定县仙师乡务田村的江添金家里种了10多亩“六月红”早熟芋，急需资金买肥料，仙师农信社立即给他办理了1万元小额信用贷款，帮他解决了春耕生产资金缺口问题。时值春耕，永定县联社从推行农户小额信用贷款及联保贷款入手，以创建“信用乡（村）”为载体，不断增加支农贷款投入，全力支持春耕备耕生产，     

小额信贷为何逐年下降

江苏省扬州市邗江区农村信用联社自2000年开办了农户小额信用贷款业务。当年底，全区发放小额信用贷款余额达2700万元。然而，小额信用贷款并未像人们所预料的那样一路攀升，到2001年底，全区发放小额信用贷款余额为2653万元。2003年1至10月份，全区发放小额信用贷款余额仅有1870万元。有着农民增收“助推器”之称的小额农户贷款为何逐年下降?     

强社富民的成功实践——对衡水市农村信用社推行小额信用贷款证的调查

根据中国人民银行的要求，河北省衡水市农村信用社积极推行小额信用贷款证制度，信贷工作实现了由注重集体企业向农户转变，由注重一般加工工业向农业转变，由注重大额贷款向小额信用贷款转变，出现了农村信用社减亏增盈、农民增收的双赢局面。到去年末，他们先后向３３１０个村的１４７５０户农民发放了小额信用贷款证，分别占全市村数和总农户数的６６．２６％和６６．２９％，向农民承诺小额信用贷款６．０６亿元，累放农业贷款２６亿元，其中小额信用贷款１４．３亿元，盈利社由上年的６１个增加到７２个，占３３％。小额信用贷款重点支…     

小额贷款上“户籍”

毋庸置疑,农户小额信用贷款为支持“三农”发挥了应有作用,但由于受农村经济环境及农信社自身管理能力等诸多因素制约,其在运行中也出现一些“鱼目混珠”和“农转非”现象,由此引发经济纠纷,造成农信社资金损失。     

江苏:创历史新高 欲更上层楼

2006年,江苏省农信社主要经营指标创历史最好水平,存、贷款总量创历史新高。2006年年末,江苏全省农信社各项存款余额3348．4亿元,增长19．2%,占全省金融机构(含外资金融机构,下同)存款余额的12．5%。各项贷款余额2276．1亿元,增长21．2%,占全省金融机构贷款余额的11．7%。其中,农业贷款余额为749亿元,比年初增加114．8亿元。农户小额信用贷款和农户联保贷款余额合计145．4亿元,比年初增加2．5亿元。累计发放扶贫小额贷款5．7亿元,受益农户13．4万户,生源地助学贷款1．2亿元,支持贫困大学生2万人:代理拨付涉农补贴资金22．9亿元,受益农户1200万户,基本实现全覆盖。经营效益稳步提高,全年实现利税总额40．6亿元,比上年增盈6．3亿元,有10家基层联社利税总额超亿元。改革创新和金融服务步伐加快,共有13家联社开展农村合作银行组建工作;省联社组织对市级以上689户涉农龙头企业集中授信40亿元,累计为基层联社调剂支农资金355．2亿元。     

培育农村信用环境 提高支农服务水平———甘肃省农村信用社推广小额农贷、创建信用村（镇）工作调查报告

为进一步改进和加强农村信用社支农服务工作，人民银行兰州中心支行对全省农村信用社推广农户小额信用贷款、创建信用村（镇）工作进行了实地调查。一、推广农户小额信用贷款、创建信用村（镇）工作取得了阶段性成果（一）促进了业务的快速增长。截至去年１１月末，全省农村信用社各项存款余额１７４．７亿元，较年初增加２５．８亿元，同比多增１５．６亿元，增长１７．３％。存款增加额占全省金融机构存款增加额的１４．７％。各项贷款余额１６９．３亿元，较年初增加４５亿元，同比多增１４亿元，增长３６．２％。贷款增加额占全省金融机…     

从品牌到机制

农户小额信用贷款是农信社的基础性信贷产品。目前,农户小额信用贷款已经成为代表农信社自身形象的金融品牌。从长远发展角度看,农信社迫切需要引入创新机制,完成农户小额信用贷款由品牌到规则,由规则到制度,再由制度到机制的跨越。农户小额信用贷款发展的现状可以用几句话来概括：概念尚须拓宽；     

江西：拓展农户小额用贷款“富民工程”

自2001年开始，在江西婺源等地试点后推向全国的农户小额信用贷款，使大量分散的且没有担保抵押物的农户获得了便捷的金融服务，深受广大农民群众欢迎。6年多来，全国农信社系统90％以上的营业网点开办了农户小额信用贷款业务，累计向8000多万农户发放农户小额信用贷款9000多亿元，     

中国人民银行规定农户小额信用贷款利率可优惠

新华社消息中国人民银行２００１年１２月１０日颁布《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》。其中规定，农户小额信用贷款利率可以按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。农户小额信用贷款是指农信社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款，具体额度，由各地农信社、县（市）联社根据当地农村经济的实际状况、农户生产经营的收入和农信社资金状况等具体确定。中国人民银行要求凡是还没有开办农户小额信用贷款的农信社，２００２年都应开办起来。对超过农户小额信用贷款限额、借款…     

管理思想更要“盘活”

最近,江苏省宜兴市信用联社接到该市西渚镇一位农户的来信,信中谈到,在金融市场竞争激烈的今天,农户小额信用贷款应成为农村信用社独享的“蛋糕”,而不是烫手的“山芋”。为此,宜兴联社针对宜兴地区经济较为发达、农户资金需求量大的实际,将原核定的农户小额信用贷款额度由3千元调整提高到1万元,并制订了《宜兴市农村信用社农户贷款投放考核管理办法》,对全市农村信用社的农户贷款投放实行百分计奖考核。农户小额信用贷款作为一项新的贷款业务自开办以来,受到了社会各界特别是农户的高度欢迎,因其额小、面广、量大、风险低,农村信用社通过发…