当前政府采购工作中几个问题的探讨

一、关于统一规范政府采购机构管理体制问题按照政府采购法的规定精神,我国实行政府采购监督管理与集中采购执行相互分离的管理体制。政府采购监督管理部门的管理体制是从中央到地方一以贯之、十分明确的,但对政府集中采购机构设置的规定则不利于形成统一的管理体系,以致于目前     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

强化政府采购内部控制规范

政府采购内部控制制度是全国较早实行政府采购制度的地市级城市的一线集中采购实践,通过总结成功经验、进行内部控制的可贵探索,进一步探求加强集中采购机构内部控制规范体系建设工作,促进集中采购机构建立规范健全的内部控制制度。本文介绍了强化内部控制规范约束的必要性、目标和任务,为进一步研究如何加强集采机构的管理提供帮助。     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位,是政府采购工作的主要当事人之一,承担着政府集中采购的重任,不仅需对采购人、供应商负责,而且需对国家、政府负责,不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地,而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时,不能等同于一般的组织,追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力,为机构的高效运行而努力,而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁,预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究,通过内部机构的合理设置,达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

浅谈基层央行集中采购存在的问题及对策

集中采购管理是人民银行财务支出管理的重要组成部分,近年来集中采购制度不断完善,集中采购工作机制在降低基层央行采购成本、规范管理、提高资金使用效益等方面收效明显。但伴随采购业务量的增大,基层人民银行地区经济环境悬殊、人员配置相对不足及素质参差不齐的实际情况,加之集中采购涉及面较广、操作程序相对复杂等问题,一定程度上制约了此项工作机制效能的充分发挥。     

浅谈基层央行如何加强集中采购管理

自2005年《中国人民银行集中采购管理试行办法》正式颁布实施以来，各基层人民银行积极探索集中采购工作的路子，不断完善采购相关制度建设，目前已初步建立了一套较为规范的操作程序和内部约束机制，实现了集中采购管理从粗放型向集约型的转变，有效地提高了财务管理水平，推进了机关廉政建设。     

政府采购应重视履约验收环节

由于我国政府采购制度的配套法律、法规不完善，政府集中采购机构将更多的精力花在规范采购流程上，枝约验收环节术被充分重视。如此，可能折损政府采购执行效果，进而造成财政资金浪费。本文提出，政府集中采购机构麻将履约验收纳入日常工作，并不断总结探索新办法，推进政府采购事业的健康发展。     

完善全过程监管体系 促进操作规范化和管理精细化

作为集中采购机构,深圳市政府采购中心承担了组织实施市本级各类货物、工程和服务采购的重任,处于反腐倡廉的风口浪尖,也是全社会关注的焦点,＂如何规范运作＂成为中心重点关注的课题。近年来,深圳市政府采购中心不断强化中心内部自我监督力度,通过建立政府采购流程的全程化监督体系,规范了中心工作人员的操作行为。一、完善内部机构设置，明确职责界限规范运作离不开合理的内部机构设置，必须通过机构设置和各项操作规则，形成相互监督、相互制约的内控体系。     

夯实基础 不断创新 开拓政府采购工作新局面——记2010年湖北省政府采购管理工作会议

2009年,湖北省政府采购工作以规范管理为基础,狠抓制度建设和监督管理不放松;以应采尽采为前提,狠抓政府采购范围和规模不放松;以提高素质为着力点,狠抓培训和GPA研究不放松;以提高效率为出发点,狠抓管理网改造和集中采购机构建设不放松以坚持科学发展观为统领,狠抓发挥政策功能不放松。     

质疑、投诉、信访为哪般

本文介绍了一个预算金额超千万的网络设备项目在采购过程中引发的质疑和投诉,分析了其中存在的联合体投标问题、公章使用效力问题、代理机构操作程序不规范问题,希望引起采购当事人的借鉴和思考。     

深化政府采购制度改革研究（续）

三、深化政府采购制度改革（一)调整和规范机构设置，做到责权利明确，监督到位 针对我国政府采购机构设置不规范、不合理的状况，应当在整体上按照“统一政策、分级实施”的原则加以调整和规范。所谓统一政策，就是在政府采购机构设置的规范和职责划分方面实行全国统一。所谓分级实施，就是在统一政策的前提下，实行中央政府和地方政府分级实施，按照自身的情况分别制定相关细则。     

河北省集中采购机构监督考核管理实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为全面、规范地开展对政府集中采购机构的监督考核工作，促进集中采购机构工作质量的提高，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》的有关规定，制定本办法。     

浅议部门集中采购的内部控制

目前,部门集中采购工作取得了一定的成效,各项制度逐步得到完善,采购行为逐渐趋于规范,采购规模不断扩大,规模效益得到逐渐显现.但是,由于制度上的欠缺、监管体制不健全、采购经验的匮乏、政策宣传不够等因素影响,各级预算单位在集中采购工作中仍存在一定的风险隐患,急需加强内部控制的研究.本文在对部门集中采购充分调研的基础上,提出加强内部控制的重点,预防腐败发生.     

关于集中采购机构建设的几点认识

一、深圳市集中采购机构 设置情况 1999年3月,深圳市设立政府采购机构——政府物料供应中心(以下简称“物料中心”),为直属市财政局的全额拨款事业单位,作为集中采购人承担政府集中采购和招标组织工作。其主要职责是:负责组织党政机关、事业单位重大和集中的物料采购;受理行政和事业单位委托,实施物料采购;委托招标     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机制等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

上海市徐汇区政府采购完成任务过半

2007年年初以来,长宁区政府采购坚持走"规范采购,制度先行"的路线,先后出台了《长宁区政府采购集中采购机构考核管理办法》和《长宁区政府采购采购人管理办法》等制度,加强     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行,采购代理机构独立执行采购业务,依照采购程序规范运作,促使采购活动公开透明,最大限度地满足了采购需求,有效地节约了采购成本,保证了采购质量与效率,为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。(这里的采购代理机构不是集中采购机构,而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采     

坚持服务宗旨 认真履行职责

四川省政府采购中心成立以来,在四川省政府采购领导小组和上级主管部门的正确领导和重视下,在省财政、纪检监察、审计等有关部门的大力支持下,坚持服务宗旨,不断规范采购行为,按照《政府采购法》和有关制度规定对集中采购机构的要求,切实加强内部管理,逐步建立和完善了内部各项管理制度,为推动四川省政府采购制度的实施,做了大量工作,取...     

统一 竞争 专业 透明 于安教授呼吁市场开放的制度和组织准备

促进公平竞争,反对垄断大规模加强全国政府采购电子化建设建设专业化集中采购机构统一政府采购市场统一集中采购机构管理统一政府采购监督管理     

财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,新疆生产建设兵团,中央国家机关政府采购中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大机关采购中心:为了加强中央单位政府集中采购管理,规范集中采购行为,完善和规范中央单位政府集中采购运行机制,财政部依据《中华人民共和国政府采购法》和有关制度规定,制定了《中央单位政府集中采购管理实施办法》,现印发给你们,请认真执行。