紧跟财政改革步伐 做好预算执行审计

《审计法》实施以来，我局积极探索预算执行审计的路子，经过十年的摸索，积累了经验，理顺了关系，基本构建了包括组织领导、审计内容、质量保证和工作程序四个方面的财政审计运行体系。在维护财经秩序，强化预算约束力，保障经济社会健康发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面，发挥了积极作用。特别是2005年，地区审计局打破内部专业科室界限，统筹安排，优化配置审计力量，充分发挥审计机关整体效能，提高财政审计的质量。围绕本级财政预算执行，在全面审计基础上，突出抓好对非税收入管理、国库集中支付、政府采购、国有资产管理及处置等财政改革措施实施的监督检查，以及重点部门、重点项目、重点资金的审计。除抓好财政、地税、国库等单位的审计之外，还将财政支出比重大、预算外收入多的单位列为审计重点，并顺着资金的流向，追踪延伸审计，形成了一定的覆盖面。另外，我局财政审计与其他审计项目有机结合，成果互用，取得了事半功倍的效果。     

关于预算执行审计的几点思考

预算执行审计,是审计机关对财政部门具体组织预算执行情况的真实、合法和效益进行的审计监督。各级预算由本级政府组织执行,具体工作由政府财政部门负责。对财政部门预算执行审计,就是对财政部门履行预算管理职责,完成预算执行任务情况所进行的审计监督。一、预算执行审计的内容和重点随着财政预算体制不断改革,预算执行审计已由传统的一般性预算资金审计向完整的政府性财政资金审计转变,形成了财政审计的大格局。现行财政资金管理     

深化预算执行审计的几点认识

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。自《审计法》规定对本级预算执行进行审计以来，经过多年的审计实践，各级审计机关不仅加深了对本级预算执行情况的了解和掌握，也在审计内容、方法上积累了一定的经验，审计人员素质有了较大的提高，财政审计工作也逐步走向规范化、法制化。随着我国公共财政框架的建立，财政审计也逐步实现了两个重要转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；在支出审计方面，由主要审计本级财政支出向本级财政与补助地方支出审计并重转变。财政审计的内容已由传统的财政预算执行审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专业审计。计算机信息技术的应用、特别是《监督法》的实施，为财政审计提出新要求，总结工作中取得的成功经验和行之有效的做法，研究存在的不足和亟待解决的问题，是在新形势下深化财政审计，强化财政审计监督，推动预算执行审计工作上水平、上层次的客观要求。     

同级审计“十要”

《审计法》颁布以来， 我国开展预算执行审计（以下简称“同级审”）已经六年。六年来，同级审在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。李金华审计长最近指出：预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。要推动预算执行审计深入发展。笔认为：要着重做好以下“十要”。     

开展“同级审计”的难点与思考

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。10年来，财政审计从账户入手、查清家底，对使用大宗财政资金及有二次预算资金分配权的重点部门和专项资金，进行经常性审计监督，使财政预算执行审计的力度和深度逐步加大，为促进部门加强预算管理、维护国家财经秩序、促进依法行政等方面发挥了重要作用。然而随着财政体制改革的深化，公共财政框架的构建，财政体制发生了一系列的变化，     

经济不发达地区财政审计的思考

在我国一些经济不发达地区，其财政资金的运行存在一定的特殊性，如预算普遍赤字、资金管理缺乏效益性、预算科目之间的调剂等。鉴于此，审计部门在进行财政审计时应根据其特点，在增加收入合理安排支出方面发挥作用；把预算资金的效益审计作为重点；处理好预算执行审计和财政决算审计的关系等，并使该地区财政部门更好地发挥其职能作用。     

结合当地实际 深入开展预算执行审计

对本级各部门的预算执行情况进行审计监督，是审计法赋予审计机关的职责。自1995年审计法实施10年来，各级审计机关认真履行职责，对各级财税库部门、预算执行单位预算执行情况和其他财政财务收支情况进行了审计，为促进财政制度改革的深化，加强财务管理，促使有关部门提高财政资金管理水平和使用效率，建立和完善管理制度，起到了积极的作用；在强化预算约束力，维护财经纪律，保障社会经济的健康有序发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，随着经济形势的不断发展，财政制度改革的不断深入，预算执行审计如何进行，如何深入，怎样才能为当地经济发展提出更有价值的意见和建议，推动财政制度改革的进一步深入和完善。是我们审计机关和审计人员面对的新课题。总结我厅近两年预算执行审计的经验，对深入开展预算执行审计谈一些粗浅的看法，与同行们交流和探讨。     

财政决策审计和预算执行审计的关系

《宪法》确立了我国财政审计的地位,《审计法》出台又进一步明确了同级财政预算执行审计的地位,从而形成了财政决算审计与预算执行审计相结合的现行财政审计监督体制,无疑进一步强化了财政审计监督,对促进财政增收节支,加强管理,保障国民经济健康运行起到了重要作用;但要正确处理好财政决算审计与预算执行审计之间的关系,应首先掌握二者之间的区别与联系。笔者认为。     

浅议计算机辅助审计技术在部门预算执行审计中的应用

部门预算执行审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责和权力,也是国家审计的永恒主题,部门预算执行审计实施十年以来,在规范财政资金管理、推动财政预算改革方面发挥了积极作用。     

把握财政审计重点 提升审计监督层次

十年来，昌吉州审计局始终把财政预算执行审计工作做为全局工作的重中之重，不断提升审计监督的层次，在推进和完善我州本级预算管理和资金分配、强化预算约束，促进财政体制改革，加强税收征管、国库收支监管等方面发挥了积极作用；查处和纠正了重点领域、重点部门和重点资金中的违法违纪行为，为昌吉州推进依法行政和加强廉政建设发挥了重要作用。     

围绕政府中心工作 推进财政审计

《审计法》颁布实施至今，阿克苏地区审计局已连续十年开展了本级预算执行审计，在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。     

《地方预算执行审计现状及深化发展研究》论文点评

预算执行情况审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，在整顿经济秩序，规范预算管理．加快财政体制改革，促进地方经济发展等方面发挥着重要作用。预算执行审计已经成为政府加强宏观管理的重要依据．成为人大监督财政收支的重要工具．成为社会了解政府预算执行情况的重要窗口。[第一段]     

《关于2002年度南昌县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》及点评

2002年3月至9月，县审计局根据《中华人民共和国审计法》和《江西省地方本级预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，对2002年度县本级预算执行和其他财政收支进行了审计，主要审计了县财政局具体组织执行本级预算、县地税局税收征管、县国库办理财政资金收支的情况，并在对9个部门主要负责人任     

挺直腰板审财税——预算执行审计的体会

财政预算执行情况审计的主要对象是财政、税务部门。在政府部门中 ,除了审计外 ,没有哪个部门能对他们的财政、财务收支行为进行监督检查。我们开展预算执行审计５年来 ,体会到审财税必须挺直腰板。首先 ,有法律撑腰 ,也就是《宪法》、《审计法》赋予我们的职责和权力 ,理直气壮 ,审财税没商量 ,不含糊。其次 ,要有领导支持 ,尤其需要政府领导支持。在第一次预算执行审计中 ,我局征得市领导同意 ,以政府办公室文件形式下达审计通知书 ,表明预算执行情况审计是政府行为。然而 ,要真正赢得政府领导支持必须靠我们的有效工作来说明 ,也就是说我…     

部门预算执行审计的基本做法

李审计长指出：“只有预算执行审计工作做好了，审计机关的职责才能全面到位，审计的法律地位才能从根本上提高。”因此，审计机关必须加强对部门预算执行情况的审计监督，保证预算执行的严肃性，提高财政资金的效益，保证国家大政方针的实施和宏观经济目标的实现。如何搞好部门预逄执行审计，我认为应从以下方面入手。     

浅谈预算执行审计的做法和体会

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，近几年我局加强了对预算执行审计的力度，把预算执行审计作为审计工作的“重头戏”，把全面提高审计质量、坚持把握全局、突出审计重点这一指导思想贯彻到预算执行审计的全过程，投入全部力量，进一步加大审计力度，取得实效。2005年我局的预算执行审计，共查出违纪违规问题26942万元，已追缴入库和节省财政投资2887万元。[第一段]     

浅议如何深化同级预算执行审计

《审计法》实施几年来 ,我区各级审计机关都按照法律的规定对本级预算执行情况进行了审计。通过审计监督 ,使各级政府全面了解和掌握当地财政经济运行中的情况与问题 ,并及时采取改进措施 ,对加强财税管理 ,规范分配行为 ,促进地方经济发展发挥了积极的作用 ;同时 ,通过反映和查处预算执行和其他财政收支中存在的一些违规违纪问题 ,在维护财经纪律 ,加强党风廉政建设 ,促进改革开放方面也起到非常重要的作用。但是 ,我区各级审计机关在同级预算执行审计中也存在一些亟待解决的问题。以下仅就笔者在工作中调查了解到的突出问题及如何深化同级…     

浅析本级预算执行审计监督存在的问题对策及发展趋势

p对本级预算执行情况进行审计监督，是《宪法》和《审计法》赋予各级审计机关的重要职责，也是各级审计机关一项长期的基本任务。随着财政体制改革的进一步深化，现行的本级预算执行审计也暴露出一些缺陷和不足。如何进一步加强预算执行审计工作，发挥预算执行审计的作用。应引起审计人员的关注和思考。     

行政事业单位预算执行审计应关注的重点

行政事业单位预算执行审计是当前各级审计机关首要的、最基本的职责。是财政审计大格局下重要的审计内容。本文着重分析了当前开展行政事业单位预算执行审计应重点关注基本支出预决算编制与执行情况、项目预决算编制与执行情况、财政性结会资金管理情况、固定资产管理情况、财务管理情况等五个重点。     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。