国债专项资金为何成了“唐僧肉”？

从1998年至今，我国发行国债的总额已突破8000亿元人民币。国债投资每年拉动经济增长1．5到2个百分点。累计直接创造就业岗位近千万个，对促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。但是，不容置疑，在国债资金的使用中还存在着违法乱纪问题。     

民间投资趋势分析

1998年以来，为了促进国民经济发展，我国已连续发行了3600亿元建设国债，国债的发行，有效地遏制了经济增长持续下滑的势头，而且建成了一大批重点基础设施项目，办成了一些多年想办而未办城的大事，应该说是功不可没的，但是，我们注意到，国债投资对经济增长的贡献有下降的趋势，1998年下半年，发行建设国债1000亿元，拉动GDP增长1.5个百分点，1999年共发行1100亿元建设国债，且采取了增加技改贴息政策，拉动当年GDP增长2个百分点到了2000年，建设国债发行额达到了1500亿元，但对GDP增长的拉动仅为1.7个百分点，而且从长期看，政府投资总是不如民间投资的效益高，如何启动和激活民间投资就成为大家关注的热点，2000年，集体经济和城乡个人投资分别增长9.2%和9.5%，与全社会投资水平基本持平或略高，摆脱了前几年持续低于整体水平的状况，应该讲，相对政府投资而言的民间投资有所改观，那么，2001年我国民间投资会是怎样的发展态势？我们分析认为，稳中向好是其基本态势，但也难有大的突破。     

发行国债券知多少？

发行国债券知多少？薛颖我国自１９８１年恢复发行国债以来，已连续发行了１４个年头。１４年中，共发行了６种国债券，它们是：国库券、重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种国债、保值公债６个品种。其基本情况如下：１．１９８１年发行的国库券，年利率４％，主...     

对贫困地区国债项目的使用管理及其成效分析

国债项目资金是指使用中央政府发行长期建设债券筹集的资金。自1998年以来，国务院采取积极的财政政策，连年增发长期建设国债，用于加大基础设施的投资，直接扩大了国内需求，有效地拉动了经济增长。随着国债项目对山区的投入，不断改善了贫困地区生产、生活条件，拉动了贫困地区经济增长，促     

地方国债项目资金监管存在的问题与探索

自1998年以来，为扩大内需，拉动经济增长，党中央、国务院实施了积极的财政政策，其中主要措施之一是由中央财政增发国债，用于加大城市基础设施建设、技术改造和生态保护等项目的投资。国债资金对推动地方经济的发展、调整产业结构起了极大的作用，但在国债资金的申请及使用上出现了一些问题，已影响了国债资金的效用。因此，我们亟需探索加强地方国债资金监管的有效方法，笔者从思想、制度、财务管理三个方面进行了思考。     

我国国债规模的现状及风险控制

一 　　1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功尝试.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.各年度国债投资对经济增长的贡献率分别达到1.5、2和1.7个百分点,对实现预定的经济增长目标起到了关键性作用.2001年,继续发行1000亿元基础设施建设国债和500亿元西部开发特种国债;2002年国债发行量为5936亿元;2003年国债发行总量达到6355亿元,创下国债发行总量的新高.……     

地方债券,地方福祉——从发行地方政府债券说起

2009年,财政部代理发行了地方政府债券,成为我国改革开放以来一个崭新的财政政策工具.面对全球金融危机,作为政府4万亿经济刺激汁划的一部分,地方政府债券由财政部代理发行,代办还本付息,借用国债发行渠道,被称之为"准围债",它将和国债资金一起,重点投入到关系民生的公益性建设项目中.     

如何鉴别国家债券的真伪

如何鉴别国家债券的真伪问：请谈谈我国国家债券发行的基本情况及其构成要素。答：我国自１９８１年恢复国债发行，１４年中，已经发行了６种国债，即：国库券、重点建设债券、财政债券。国家建设债券、特种国债和保值国债。其中国库券、保值公债、国家建设债券都发行了实...     

地方国债项目资金监管存在的问题与探索

自1998年以来,为扩大内需,拉动经济增长,党中央、国务院实施了积极的财政政策,其中主要措施之一是由中央财政增发国债,用于加大城市基础设施建设、技术改造和生态保护等项目的投资。国债资金对推动地方经济的发展、调整产业结构起了极大的作用,但在国债资金的申请及使用上出现了     

稳健的财政政策探讨

1998年开始，我国实行以增发长期建设国债、增加投资为主要内容的积极财政政策，到2004年的7年时问里，累计发行长期建设国债达9800亿元。这部分国债拉动形成的投资总规模达5万亿元左右，每年拉动GDP增长1．5到2个百分点，使我国经济平均每年以9％以上的速度增长，高于世界经济的平均增速，也高于发达和发展中国家的增长速度，成为世界上经济发展最快的国家之一。2004年GDP达到13．7万亿元，外贸总额9万亿元，已经成为世界第六大经济体和第四大贸易国，综合国力跻身世界前列。积极财政政策的实施，对于抵御亚洲金融危机的冲击、化解国民经济运行周期低迷阶段的种种压力、推动经济结构调整、促进经济社会平稳发展，作用显著，功不可没。但是，实施积极财政政策的负面效应也不可低估。     

试行国库券承购包销改进国债发行工作

我国自1981年恢复发行政府国内债券以来，依靠广大群众的爱国主义热情和各部门、各单位的支持，经过各级国债工作人员的共同努力，年年都超额完成了国债发行任务。十年来为国家筹集建设资金1000多亿元，有力地支持了改革开放事业和国家的经济建设。     

地方政府如何贯彻落实积极的财政政策

积极财政政策对中央政府来说,主要是适度发行国债、增加政府投资、刺激出口、扩大内需,拉动经济增长。地方政府虽不能发行债券,但要积极配合中央的政策措施,着重抓好三方面的工作。一、把握收支总量,调整收支结构。地方财政在把握收支总量上要做到：１．树立“大收大...     

凭证式国债在基层发行不畅的原因及改善

近年来，我国通过发行凭证式国债聚集社会闲散资金，用于重点项目建设，对促进经济发展起到了举足轻重的作用。但2003年以来．基层国债发行却由火爆转为平淡，倍受宠爱的金边债券甚至在某些地方遭受冷落．与前几年的争相预购、抢购形成强烈反差。据笔调查分析，主要原因有以下几方面。     

关于国债的思考

关于国债的思考人民银行贵州省分行金融研究所王兵国债素有“金边债券”之称．其最大的特点是安全性好．同时兼有回报率高，流动性强的特征。自１９８１年我国恢复国债的发行以来，为国家筹集了大量资金，发挥了重要作用。但是．在１９９２年，尤其是１９９３年的国债发行...     

谈收尾期国债资金管理

国债作为我国实施积极财政政策的一个重要手段,从1998年开始已经连续发行了五年,目前已进入收尾阶段。从实际效果来看,大部分国债资金的使用情况是好的,对有效刺激内需、拉动经济增长起到了积极的促进作用,但也存在一些问题,如某些项目的配套资金不到位、国债经济使用效益不高、工程决算虚报、偿债风险加大等,都严重影响了国债资金的使用效果。鉴于此,提几点建议。一、地方配套资金及时到位是前提地方国债配套资金不能及时、足额到位的问题必须引起高度重视,采取得力措施加以解决。一是     

加强财政监管 提高国债资金使用效益

为贯彻落实财政部关于切实管好用好国债项目资金，充分发挥其拉动经济的杠杆作用的要求，河北专员办自1999年以来加强了对国债专项资金建设项目的监管力度，截止2001年底先后对105个国债项目资金作了专项检查，共发现挤占、挪用、滞留和地方配套不到位等方面的违规违纪资金28．7亿元，下达处理决定70份，追回挪用国债资金1，103万元，收     

改变国债发行现状的对策

改变国债发行现状的对策□刘金琛一、国债发行的现状及问题自１９８１年恢复发行国债以来,国家先后向社会公开发行了国库券、财政债券、保值公债。国家建设债券等多种债券,累计发行总量已达９０００多亿元。１７年来,国债市场经历了从无到有,从小到大,从单一发行市场...     

地方财政如何贯彻积极财政政策的认识和建议

１９９８年以来,中央根据国内外经济形势变化的需要,果断地由适度从紧的财政政策转为积极的财政政策。通过政府增发１０００亿元国债用于基础设施建设,产生了投资乘数效应,扩大了内需,拉动了经济增长,实现了当年经济增长７．８％的良好成绩。１９９９年,国家继续实...     

财政基本建设投资管理的改革与发展（六）——国债项目管理与建设成效

1998年．为应对亚洲金融危机．党中央．国务院审时度势．实施积极的财政政策．发行长期建设国债．用于基础设施、高技术产业化、生态环保以及教育文化设施等方面建设。积极财政政策实施以来．对扩大内需和拉动经济增长的作用十分明显。本讲专门介绍由国倩专项资金安排的基础设施项目建设情况。     

浅谈实物国债兑付管理

1981年至1997年，我国发行了17个年度23期实物国债，对国家筹措建设资金，弥补财政赤字，增加固定资产投资，拉动社会需求，促进经济发展起到了重要作用。近年来，各级部门对这部分债券的还本付息做了大量工作，成效显，但至今仍有一部分实物国债尚未还本付息，如何加强对实物国债兑付的管理，维护国债信誉，确保持有人的利益。本就此谈几点建议：