完善激励机制 加强民航人才队伍建设

民航体制改革完成以后，民航所有企业将真正作为市场主体与政府脱钩，建立现代企业制度，企业内部管理机制也将发生根本性的变革，这首先涉及到民航人力资源和激励机制的相应调整。同时，我国加入WT0，中国民航的人才队伍将面临着国际人才市场的新的挑战。也就是说，一方面，改革已使我们走     

以和谐文化铸魂促民航企业和谐发展

建设和谐民航，不断深化民航企业改革，既是构建社会主义和：谐社会的题中应有之义，也是民航企业实现又好又快发展的内在要求。和谐文化是和谐企业的精神向导和支撑，具有导向、凝聚、整合、规范、革新和辐射功能，对民航企业来说，构建和谐企业重点是要加强和谐企业文化建设。以和谐文化促企业和谐发展已成为当前我国民航企业在改革和发展中重点研究和实践的课题。     

在解放思想中统一思想 在改革中加强政治工作——全国民航组织宣传工作会议综述

经民航总局党委同意，3月20、21日全国民航组织宣传工作会议在海口市举行。会议围绕民航安全、改革、效益等中心工作，在回顾去年民航政治工作情况、分析当前民航形势的基础上，对今年民航政治工作确保完成各项中心任务特别是深化民航体制改革任务进行了部署。总局党委委员、副局长高宏峰出席会议作了重要讲话，总局政治部副主任李国平主持了会议并作工作报告，中南管理局党委等8个单位在大会上作了重点发言交流。参加会议的有各管理局、直属航空公司、国际机场及总局直属单位的党委书记和组织、宣传部部长、党委工作部部长、党办主任等。     

加强企业文化建设关键在领导

民航作为国家的重点运输行业，在50多年的发展历程中，已逐步形成具有鲜明特色的企业文化。特别是近几年，随着民航改革的不断深入，民航系统中重视企业文化建设的企业在增多，有的已收到了良好的成效。但从总体上看，与国内外优秀企业或行业相比，与民航自身发展目标相对照，民航的企业文化建设做得还不     

以改革总揽全局 推进民航事业持续快速健康发展

深化民航体制改革，是今年民航工作的一项中心任务，关系到民航事业的长远发展，也关系到各企业、机场自身的存在和发展。这次民航体制改革涉及面广，任务观巨，责任重大，思想政治工作必须走在前列，发挥主动、积极性、创造性，通过切实有效的工作，为学习好、实施好《改革方案》提供强大的精神动力和思想保证。为此，本刊将在有关栏目中，重点刊发这方面有新意、有深度的研究和报道性文章。     

民航华北地区管理局——创新安全监管思路 促进区内和谐发展

民航华北地区管理局在落实安全主体责任、完善监管机制的基础上，大胆创新监管思路，改进监管方式，明确监管重点，通过实行主管监察员负责制，实现安全监察经常化、现场化，对检查出的问题特别是重复出现的问题，采取闭环管理，确保问题得到解决。     

新形势下如何做好 青年思想政治工作

青年在民航占的比重很大，是安全生产和服务的生力军。因此，如何做好青年的思想政治工作，对于稳定职工队伍，增强职工的积极性和创造性，顺利完成深化民航改革任务，促进民航企业持续快速健康的发展有着重要意义。     

再接再厉确保完成民航改革任务

根据国务院批准的《省(区、市)民航机场管理体制和行政管理体制改革实施方案》，现有的23个民航省(区、市)局将撤销，并在这些省(区、市)及大连、厦门、深圳设立民航安全监督管理办公室；93个机场将由民航总局移交地方政府管理，同时将民航省(区、市)局公安处和机场公安机构交由地方政府管理。这些改革，定于今年9月下旬全面展开，年底全部完成。     

积极探索有效防腐机制不断推进纪检监察工作

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，是提高民航拒腐防变能力，加强民航党组织执政能力建设的重要途径。民航中南空管局区域管制中心自成立以来，积极发挥纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败斗争中的组织协调作用，紧紧围绕服务安全、改革、发展中心工作的思路，在建设防腐机制方面进行了一些积极的探索。     

2010年《民航政工》选题重点

2010年是中国民航深入学习实践党的十七届四中全会精神，深化和巩固学习实践科学发展观成效，持续贯彻安全理念，推进和谐民航建设，从民航大国向民航强国积极奋进的一年。《民航政工》作为民航事业思想政治工作的重要载体和交流平台，今年的选题重点如下：     

声音

为更好地谋划2020年民航发展工作思路,日前,民航局局长冯正霖在京主持召开2020年民航工作征求意见座谈会,广泛听取行业内外对民航发展及推进民航治理体系和治理能力现代化的意见和建议,凝心聚力谋划2020年行业重点工作。如何推进民航行业治理体系和治理能力现代化?     

布好局起好步开启多领域民航强国建设新征程 ——2021年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议召开

1月12-13日,2021年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议在京召开。民航局局长冯正霖作工作报告,系统分析民航发展的新形势新特征新任务,总结回顾民航"十三五"及2020年工作,统筹谋划民航"十四五"总体工作思路,部署2021年重点任务。这是在"十三五"收官、"十四五"征程开启的关键时间节点召开的一次重要会议。     

推动民航教育培训事业可持续发展为建设民航强国做出更大贡献

党的十六届三中全会提出科学发展观以来，以人为本、可持续发展成为行业和企业管理的—个重要话题，就民航行业来看，已引起了各层面的关注和实践。按照科学发展观的要求，民航总局从民航发展“量”与“质”的关系上，提出了强化行业管理、促进民航发展的八个思路，并提出民航发展将分三步进行：第一步，用两到三年调整政策，为发展打好基础，形成一个比较开放、比较市场化、能够符合中国实际的政策环境；第二步，用五年左右的时间，也就是在“十一五”期间，民航在一个比较开放的条件下有一个较快速的发展；第三步，到2010年以后，使民航的发展有—个质的飞跃，向民航强国迈进，更好地适应国民经济的发展需要和国家对外开放的要求。     

中国民航产业的发展困境与政策选择之我见

尽管我国民航运输业的发展取得了巨大的成就,但和国际上发达国家的民航运输业相比,还存在比较大的差距。本文认为,当前我国民航产业的发展困境主要表现在低效率、资金瓶颈、运营成本过高和市场垄断等方面。本文还提出了发展我国民航产业的政策建议：一是放松政府规制，推进市场化改革：二是加快产业整合步伐，提升行业绩效；三是设计有效的规制政策，维护公平竞争。     

党组织在企业改革中应发挥政治核心作用

当前，在民航深层次改革的进程中，基层党组织政治核心作用能否有效发挥，不仅是事关民航改革与发展的重要而现实的课题，也是民航基层党组织建设的重要内容。     

立足民航特点推进青年创新

在中国共产主义青年团成立80周年大会上，江总书记在讲话中说：“发展的希望在创新，创新的希望在青年”。这一论断告诉我们，创新不仅是青年的特征，更是青年的责任。笔认为，在民航改革发展过程中，不断挖掘广大青年的创造潜力，是民航事业成功的必要条件之一。     

关于强化民航基建工程档案管理的思考

近年来，随着我国民航事业持续快速发展，民航基础设施建设投资力度加大，重点工程项目增多，民航基建工程档案面临新的形势和任务，作用越来越大，要求越来越高。     

充分发挥思想政治工作在确保空管持续安全、推动安全发展中的保障功能

持续安全是民航空管事业的核心和基础。伴随着中国民航事业的高速发展，民航空管系统所担负的任务更加艰巨，承载的责任更加重大，发挥的作用也将更加突出。特别是民航局提出建设民航强国战略，既为空管事业建设提供了发展机遇，赋予了重要使命，也是对空管系统的现实挑战和严峻考验。面对建设民航强国对空管工作的新要求、新期待；面对民航发展带给空管保障的新压力、新活力；面对空管改革发展的新课题、新任务，充分发挥思想政治工作在统一思想意志，凝聚发展共识、汇集系统力量、确保持续安全、推动事业发展的保障功能显得尤为重要。因此，思想政治工作必须始终围绕服务建设民航强国战略，推动空管事业科学发展、安全发展；始终坚持以人为本，积极维护改革发展大局，保持队伍思想稳定；始终培育空管精神，集中系统智慧，     

大胆探索 勇于实践 积极开展劳务工入会工作

劳务工是我国社会发展进程中，劳动用工制度改革形成的一个新的特殊群体。目前，无论在理论上还是现实中，劳务工都已成为我国民航事业发展的重要组成部分。正视劳务工在民航发展中的社会地位和作用，充分认识新时期民航职工队伍外延和内涵上发生的深刻变化，不断提高对劳务工加入工会组织的认识，增强工会组织维护新的职工群体合法权益的意识，是摆在民航各级工会组织和工会干部面前的一个新的重要课题。     

浅议新形势下民航青年思想政治工作

在当前民航深化改革的新形势下，民航共青团组织必须积极适应新情况，全面提高青年职工的素质，使其成为民航改革、发展的生力军。