美国金融制裁机制、国际应对经验及对我国的启示

金融制裁是美国诸多制裁方式中的一种,呈现典型的非对称性特征,有全套成熟的法律法规体系作支撑,美国交叉灵活运用国家制裁、名单制裁、行业制裁和二级制裁,实现其政策目标。在执行机制上,美国财政部通过其下设的海外资产控制办公室和金融犯罪执法网络实施对外金融制裁。根据综合实力不同,国际上应对金融制裁的方式可归纳为阻断、反制和规避,阻断经验对中国有较好的借鉴意义。面对美国可能发起的以金融制裁方式对中国进行遏制和打压,我国应理性看待中国的经济发展现状,主动提前做好风险防范预案,探索中国版的域外管辖和制裁名单管理机制,加强金融基础设施建设和金融对外开放,积极融入世界经济发展体系之中。     

从刑事制裁的角度论《联合国反腐败公约》在我国的适用

<联合国反腐败公约>是迄今为止第一个关于治理腐败犯罪的最完整、最全面而又具有广泛性、创新性的国际公约.有关<公约>在我国国内法的适用问题,已成为摆在理论界和实务界面前的一个重大而迫切的课题.本文主要从刑事制裁的角度来研究<公约>在我国的适用.     

长臂管辖中的金融制裁与反制裁及启示

长臂管辖权原来是美国民事诉讼中的一个重要概念，但近年来，美国频繁将国内法凌驾于国际法和国际规则之上，滥用长臂管辖权，对相关国家采取制裁措施，引发国际关系紧张态势。其中，金融制裁成为美国实施长臂管辖的常规手段，强度高、影响大，特别是本轮俄乌冲突中，美国为首的西方国家实施了前所未有的金融制裁手段，力图对俄罗斯经济造成毁灭性打击。研究长臂管辖中的金融制裁与反制裁措施，对于确保我国金融安全具有十分重要的战略意义。     

暂缓起诉制度的适用主体及其程序设计

暂缓起诉是指检察机关在一定期限内保留提起公诉的可能性,如果在考验期内未再违法犯罪,则作出不起诉决定,反之,检察机关则重新对轻微犯罪被告人提起公诉。本文围绕如何界定暂缓起诉制度适用的对象、用暂缓起诉制度应具备何种条件、如何对暂缓起诉对象予以考察及缓起诉决定的效力如何体现等问题展开了论述。     

反洗钱与反恐融资违规制裁制度的国际经验与启示

有效的违规制裁制度对反洗钱与反恐融资至关重要。对反洗钱与反恐融资违规的制裁制度要体现有效性与劝诫性原则、适当性原则、措施广泛性原则和适用于高层管理和金融机构本身的原则。制裁应遵循结果通知、听证、发布制裁通知与上诉等主要步骤。主要制裁措施包括:民事罚款、刑事处罚、其他制裁措施和公布制裁。国际反洗钱组织FATF对我国相关的制裁制度给出了合规的评估结论,但在听证制度、公布制裁等方面还应进行适合我国国情的探索。     

金融制裁与反制裁的"阻击" 和"防御"效应评估 ——基于俄罗斯主权货币和国债市场的量化研究

大国博弈竞争由军事"热战"、军备"冷战"、贸易"封锁"等传统形态转向以金融制裁为代表的"聪明制裁".围绕货币融资的"阻击"与"防御"是经济战中金融制裁与反制裁的集中表现,选择大国案例进行定量分析,试图揭示大国金融制裁博弈的特征,并提出策略应对.主要结论:一是宏观评估发现金融制裁对经济存在累积的破坏效应,反制裁措施能有效减缓;二是微观评估发现金融制裁的危机传导路径中,汇市和债市的制裁效应显著,揭示出市场恐慌情绪的杠杆效应.策略建议:一是建立反制裁法律体系,提早布局反制裁战略方案;二是树立市场信心,消除潜在的恐慌性杠杆效应;三是保持国债市场金融基础设施穿透式监管功能,渐进式开放国债市场,提升金融韧性.     

美国金融制裁对我国外汇储备风险防控的警示——基于文献研究

金融制裁较其他经济制裁形式具有见效快、效果显著、成本低、易于集体行动等优点,美国凭借超强的经济实力以及美元在国际贸易和金融交易中的核心地位,在对外政策中倾向于使用金融制裁。本文对现有文献进行梳理评述,研究美国实施金融制裁的特点、对被制裁国的负面影响及被制裁国的应对措施,进而研究金融制裁对我国外汇储备风险防控的警示意义。本文提出我国应当加强对金融攻击与制裁的研究,提高风险防范意识;构建我国外汇储备安全评估与预警指标体系;保持应付自如的适度规模外汇储备。     

长臂管辖原则之 不期而至的“制裁例外”原则

《爱国者法案》将全球商业银行绑在了美国反恐反洗钱的战车上，该法案所确立的“长臂管辖原则”会导致外国银行因违反美国国内法而被起诉，被处以巨额罚款，进而影响银行的国际声誉。慑于“长臂管辖原则”，银行开始以违反国际制裁政策为由，拒付信用证项下的相符单据，从而产生了“制裁例外”的情况。     

基于美国全球不对称权利的银行内部制裁合规管理

在当前由美国主导、以美元为核心的国际金融体系中,金融制裁成为美国实施长臂管辖的一种“高效率、低成本”的经济制裁措施,它能产生比贸易制裁更大的影响力和破坏力,一些中资银行也因此受到过巨大冲击,影响我国大型中资银行海外分支机构的正常经营甚至是金融安全。本文旨在阐述美国坐享不对称权利下的金融制裁现状,厘清反洗钱和金融制裁微妙关联,总结在内部审计过程中发现的业务操作存在的问题和疏漏,从银行跨境业务操作视角入手,探索通过内部审计方式进一步完善银行制裁合规管理体系治理措施,提高风险防控能力。     

反洗钱立法的国际比较及对我国的启示

西方发达国家先后通过不同的法律体系与立法程序将洗钱行为确定为国内法上的犯罪,并给予刑事制裁.在此基础上,国际社会打击跨国洗钱活动的国际公约也在频频亮相,已有包括我国在内的100多个国家加入,这些签约国纷纷在其国内实体法中将洗钱规定为犯罪,并积极承担了在打击洗钱犯罪方面开展国际合作的义务.我国反洗钱法律法规的体系、内容与国际社会要求还有相当距离,必须积极借鉴西方国家在反洗钱方面的经验予以完善.     

浅析我国未成年人刑事和解制度的立法构建

近年来,未成年人犯罪越来越引起人们的关注,国外未成年人犯罪刑事和解进展良好,而我国还未建立这种制度。刑事和解制度对于解决未成年人犯罪问题具有积极的意义和价值,建议从修改我国现行《刑事诉讼法》和扩大检察机关适用不起诉的方式处理案件的范围两个方面着手,积极构建我国的未成年人刑事和解制度。     

金融制裁的手段及金融制裁核心特征

金融制裁作为经济制裁的重要手段之一,已经成为美国实现其对外政策目的的常见工具。就金融制裁实施的手段而言,主要有:冻结或冻结并没收资产;财政制裁;切断美元获取能力和使用美元渠道;禁止全球金融机构与被制裁对象交易;制裁对方银行体系。美国具有发起金融制裁的基本条件,这是当前美国和美元所拥有的国际货币金融体系中心地位所吻合的。也就是说,当前全球金融制裁的核心特征,具有不对称性。     

浅谈投资缅甸财务管理风险

在缅甸国际形式日益趋好的情况下,尽早进入意味着占领市场,所以在缅甸这类受制裁地区如何进行财务风险管理就成为一个待研究和完善的共性问题。笔者结合实践经验试从跨国企业财务管理的五个方面结合缅甸实际经营环境,分析涉缅经营公司可能遇到的问题及解决思路。     

金融制裁对目标国经济的影响研究——基于国际金融制裁数据的实证分析（1970-2021）

金融制裁引发的外部金融冲击对目标国经济具有重大影响。本文利用1970-2021年国际金融制裁数据实证检验金融制裁的经济效应。研究发现：金融制裁显著降低了目标国的经济增长率；金融制裁对发展中国家和新兴市场国家的经济有更显著的负向影响；金融制裁的负向经济效应在中东和北非地区最明显。     

对网络立法的法律思考

五联网的发展,带来了许多新的法律问题,对互联网的立法涉及了分配互联网信息资源、保护和发展信息基础设施、缩小和消除数字鸿沟、维护网络安全、打击网络犯罪、制裁垃圾邮件、促进电子商务和电子政务的发展、保护知识产权等一系列重大的法律问题。而我国目前管理互联网的法律规则存在过于分散、法律层级偏低、某些方面相互冲突、可操作性不强等问题,亟待解决。     

美国的国际金融制裁管辖权法律效力

经过几十年的国际立法、司法协助、国内审判、国际判决裁定的执行、安理会决议贯彻执行,美国整套制裁体系已经基本成型并高效运行,既成法律体系已经能保证美国金融经济体系的安全,并得到全世界大多数国家和地区认可和配合,外交和媒体手段对抗美国的空间已经越来越小。对此,中国必须从法律层面正面应对.     

四处出击的美国制裁

美国视制裁为军事行动之外的一种替代选择,可以在不造成战争带来的痛苦和牺牲的情况下,解决冲突或惩罚对手,因而被美国广泛使用。2020年:频频出击的美国制裁制裁执法情况美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)全年新增了795个特别指定国民(SDN)名单,1个非冻结菜单式制裁(NS-MBS)名单。从被制裁方的分布看,伊朗、中国(含中国香港)、委内瑞拉位居前三位。开出14张罚单,累计罚金2346.68万美元。     

躲避“金融制裁”高压线

当前，进出口企业须加强对金融制裁风险的防范意识，认真研究制裁措施，制定应对方案，方可趋利避害。     

金融制裁传导机制及其有效性——基于全球金融制裁数据的实证分析(1945-2017)北大核心CSSCI

本文从理论层面探讨金融制裁的传导机制,并选取1945-2017年全球303起金融制裁案例实证检验影响制裁有效性的因素。研究发现:金融制裁有效性与目标国被制裁成本、多边制裁等因素呈显著正相关,与目标国政治经济不稳定性等因素呈显著负相关;且两国友好关系等因素在金融制裁的威胁阶段与实施阶段有效性不同。鉴于此,建议中国应加快建设涵盖金融制裁与反制裁的对外政策工具箱,并将制裁威胁阶段纳入考量范围,同时通过完善人民币跨境支付系统、加强与"一带一路"沿线国家的金融合作等方式,提高人民币的国际影响力。     

不容小觑的美国制裁

美国作为唯一的超级大国,凭借其主导的国际金融秩序和美元在国际结算中的核心地位,建立了一套完整的金融制裁体系。2019年的美国制裁:动作频频民事罚款分析2019年,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)开出22张罚单,累计罚金12.89亿美元,创下历年新高,渣打银行、裕信银行分別被罚6.57亿美元、6.11亿美元,位居前两位。古巴、伊朗制裁历年是OFAC监管重点,22份和解协议,10份涉及违反古巴制裁,6份涉及违反伊朗相关制裁。