简论法律责任在立法中的地位

法律责任是法学范畴体系中的重要概念,法律责任理论也是法学理论极其重要的组成部分.深入研究法律责任对于指导责任立法与司法实践,充实与完善法学理论体系,实现依法治国,建设社会主义法治国家的战略目标,都具有十分重要的理论与实践意义.本文主要从法律制定的角度,对法律责任在立法中的地位问题进行探讨和分析.     

对“城市规划导致土地流失”的探讨——从城市财政体制的角度分析

我国城市的土地经营方式存在一定的缺陷。在当前形势下,国家对土地资源控制加强,矛头直指所谓的“圈地运动的工具”——城市规划,土地利用规划与城市规划之争越演越烈。但深入分析后不难发现,矛盾的根源并不在于这两者之间,而在于现行财政体制、土地相关制度等方面。笔者从财政学角度分析认为,财政收入体制的改变是地方政府随意批租土地的诱因,土地收益分配制度缺陷是地方政府随意批租土地的根本;并在此分析基础上,提出相关政策建议。     

国家出资人代表公私法人格的冲突与平衡

公司中经国有股权支持当选的董事及监事,负有公法上特定的国资经营与监督职责,实质为国家出资人公务代表。而作为公司的董监事,其与公司为私法上的委任与代表关系,由此决定了其兼具公法人格与私法人格。因公私法调整的对象及侧重的利益点不同,其双重人格必然发生冲突。为解决其冲突并实现其平衡,立法应确立国家出资人代表与公司经理层的隔离机制,创设影子董事责任制度和国家民事赔偿制度,并通过公司章程的规制来实现。     

公司章程的无效——与公司法的冲突

私法自治在公司法领域的突出表现,主要在公司法的强制性,从另一个角度来说,即体现在公司章程与公司法在效力上的冲突,这深层次地反映了市民意志与国家意志的博弈。在章程与立法的冲突中,公司法对于公司章程的记载事项的规定,承载着公司法的态度,此间的效力值得区别对待研究。     

观点摘编

韩俊:依法规范农村承包土地流转中央财经领导小组办公室副主任韩俊日前撰文指出,对于农村承包土地流转,需要在法律层面解决以下问题:一是赋予土地承包经营权抵押权。土地承包经营权如果能够用于抵押,可以进一步充实农民对承包土地的处分权能,将在一定程度上拓宽农村信贷供给渠道,有利于实现资金向农业农村回流,对促进农业发展和农民增收无疑会起到积极的作用。二是规范土地承包经营权     

“国家所有”的宪法规范分析——以“国有财产”和“自然资源国家所有”的类型分析为例

宪法中的"国家所有"条款至今并未得到足够的重视和认真的分析,但实践中仅仅通过私法规制"国家所有权"已经难以回应现实的问题,已经有学者开始引入公物等概念,并建构宪法上的"国家所有权",但这个分析是仓促的,而且在规范逻辑上难以成立。"国家所有"条款的宪法分析应该立足于现行的宪法体系,以宪法变迁为背景,结合我国的立法现状与社会现实,从而对"国有财产"的规范内涵进行诠释。"自然资源"的"国家所有"在学界备受争论,对这一问题的解读同样需要上升至宪法层面,从而就"自然资源"进行宪法上的界定,并对"国家所有"所衍生的权利、义务进行分析。从宪法角度对"国家所有"条款进行规范分析的目的在于防止对"国家所有"的规制完全遁入私法,从而丢失公法上的监管与义务。     

证券公司违反投资者适当性原则的民事责任

在我国目前的法律框架下,投资者能否直接援引投资者适当性原则来寻求私法救济颇存争议。本文从证券公司与投资者的关系出发,在阐明赋予证券公司"适当性"义务的法理基础上,从立法技术角度探讨证券公司违反适当性原则的民事责任机制的构建,以裨益相关立法与实践。     

强化宅基地使用权必要性与可行性研究

分析我国宅基地权利体系,以保障居住权为使命,其权利内容包括所有权、用益物权、社会权、自然资源权。总结了宅基地使用权的法律特性具有生存保障性、主体特定性与身份性、获取法定性、权能不完整性、期限永久性。基于我国城乡土地政策的现状,阐明了强化宅基地使用权必要性,可提高农民财产性收入、有助于解决“三农”问题、真正节约土地资源、创新体制机制的首选实验区、开拓并实现我国宪法权利。为维护宅基地利用的基本稳定,发挥宅基地的效用,强化宅基地使用权应当坚持界定宅基地权属;坚持节约集约用地,明确并规范使用权人、所有权人权能及物业管理行为;严格规划,明确居民点布局和规模,完善居民生活设施;提高福利待遇为宗旨,平衡国家利益、集体利益和个人利益等原则。完善配套的法律与政策制度。     

土地储备贷款的运作模式与现实风险分析

土地是国家的重要稀缺资源，近年来国家开始建立和推广土地收购储备制度。本文阐述了土地收购储备制度的产生背景、意义及其运作模式，从政府、土地储备中心、银行三个角度分析了我国商业银行开展土地储备贷款存在的现实风险，提出了防范风险的对策与建议。     

对公私法划分的思考

公法与私法的划分理论经历了很长的历史,它一直是大陆法系国家公认的基本法律分类,当今,关于公私法的划分也出现了一些新的问题。本文从公法与私法的区别、公私法划分的意义以及公私法划分的危机几个方面来说明了公私法划分的必要性和可行性,以对公私法的划分理论进行思考。