对兰州大学后勤承包情况的调查和分析

自1985年以来。高等学校参照《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,对后勤经费普遍试行了经济责任制承包管理。通过积极地探索和改革,积累了不少经验,初步取得了一些成绩。随着社会主义市场经济体制的确立,高校办学自主权更加扩大,后勤承包管理面临着加快改革开放步伐.更上一个新台阶的挑战。笔者通过对我校后勤经济责任制承包情况的审计调查,现就发现的一些问题及如何深化改革后勤承包管理的设想,谈点粗浅拙见。     

谈医学院校后勤承包审计

医学院校后勤改革，经历了十几年的探索与实践，从简政放权单项承包到全员全额承包（即所谓“大承包”），逐步走向后勤服务的社会化，为学校总体的教育改革作；出了应有的贡献。当前，就大多数院校而言，后勤改革基本上处于“大承包”阶段，本文就承包审计问题谈些看法。一、后勤承包审计的目标和内容后勤承包审计，是学校内部审计的重要组成部分，对；于提高后勤总体工作水平有非常重要的作用。承包审计的目的，是在深入调查研究的基础上，充分发挥内部审计鉴证、检查与监督的职能，客观公允地评价后勤经济承包的基本状况、管理水平和得失…     

挺进象牙塔里的物业管理——记深圳市大众物业管理有限公司

<正>我国高校后勤长期的运作模式是经费来源单一型、服务福利型、消费封闭型,缺乏足够的市场竞争和激励机制。从70年代末开始,高校实施后勤改革,从最初的单项定额承包制到经费综合定额承包制,从“小机关多实     

内部审计助推高校后勤改革的思考

后勤审计是高校内部审计的组成部分,高校后勤审计通过发挥经济监督、管理控制、决策服务等职能来实现组织增值、推进后勤社会化改革的目标,但高校后勤审计具有审计内容的复杂性、审计评价标准的多元化、审计基础薄弱、审计成效的局限性等特点,因此应通过加强审计队伍建设、拓展审计服务内容、健全后勤财务核算体系、构建科学的审计评价体系、提高审计质量等路径来提升内部审计对高校后勤改革的助推作用.     

乡镇“三块资金”统管势在必行

乡镇“三块资金”是指预算内资金、预算外资金、乡镇自筹资金。据对梨树县的审计调查显示。目前,乡镇“三块资金”在管理、使用效益、财务制度执行等方面还存在着很多弊端。我们感到,实行“三块资金”统管,是完善乡镇财政体制的需要,是实行“分税制”以后,解决乡镇财政资金紧张,提高资金使用效益的需要;是建立健全乡镇财务制度的需要;是加强乡镇经营管理的需要。     

也谈高校后勤管理与节约型校园建设

高等学校是国家资源占有和能源消耗大户,高校后勤资源占有和经费使用在整个高校的资源配额中占比例较大,强化后勤管理,建设节约型校园,对于提高办学效益,实现高校可持续发展具有重大现实意义.     

乡镇“三块资金”统管势在必行──关于对部分乡镇预算内资金预算外资金、乡镇自筹资金的审计调查

乡镇“三块资金”统管势在必行──关于对部分乡镇预算内资金预算外资金、乡镇自筹资金的审计调查苏毅，李洪光，冯骏一、乡镇“三块资金”在管理中存在的问题（一）预算内资金目前，各乡镇掌管的预算内资金，只是上级拨下的工资和极少部分的办公费，其他事业支出已无能力...     

在对三所高校经费管理和使用的审计中发现的问题

前不久,我们对河北三所高校的教育经费收支情况,进行了审计调查。调查情况表明,党和政府对教育经费不足这个客观事实非常重视,已根据国力采取了一些必要措施,使教育经费逐年增加。值得注意的是教育经费虽然增加幅度不小,但由于被截留、挤占、挪用,教育经费与教育事业发展不相适应的矛盾更加严重了。在审计中发现的问题有:(1)截留办学收入,少转预算内经费。有些高校把多渠道办学收入中应拨经费的资金收入截留到预算外。(2)预算外支出挤占预算内经费。(3)少转学校基金,多发劳务酬金及各系提成。(4)违章使用学校基金。国家教委对高等学校基金明…     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡     

高校后勤企业改革模式创新研究

高校后勤企业改革是高校后勤社会化改革的产物.高校后勤社会化改革就是将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制,建立由政府引导、社会承担为主,适应高校办学需要的法人化后勤服务体系.     

龙口市审计局围绕五个“轴心”开展本级审工作

龙口市审计局财政同级审计中,结合预算执行特点,确定了将全年的各项审计工作纳入到“大预算执行”中的指导思想。在审计中紧紧围绕五个“轴心”开展本级审工作。一是以财政为轴心,将镇级财政审计、国库审计、行政事业单位审计、经济责任审计与财政同级审相结合;二是以资金为轴心,将财政专项资金审计与财政预算执行审计相结合。并对财政扶贫资金、企业挖潜改造资金、政府采购资金的筹集、分配、管理情况进行审计。三是以预算为轴心,将预算内收支审计与预算外收支审计相结合。四是以管理为轴心,将财政财务审计与内部控制制度审计、经济效益审…     

高校后勤集团社会化改革的成效

高校后勤集团社会化改革是我国高等教育领域的一项重大改革,是计划经济向社会主义市场经济转变在高校后勤集团领域的具体体现;是更好地提高高校办学效益、增强办学活力,提高后勤服务的质量,增加后勤的可供资源,实现高校办学模式的根本转变,使高校减轻不必要的精力和经济负担,而享受到能够满足高校发展需要的较高质量的后勤保障服务.     

浅谈行政事业单位预算外资金审计

预算外资金审计是行政事业单位审计的重要内容,笔者拟结合审计实践就行政、事业单位预算外资金审计谈谈个人看法。一、预算外资金的确认确认预算外资金是行政事业单位审计的首要任务。对行政单位要分清预算内资金收入和预算外收入,对事业单位不仅要分清预算内资金收入和预算外收入,而且要分清经营收入。根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字【１９９６】１０４号）规定,预算外资金是指国家机关（即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检察机关）、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他…     

适应高校体制改革改进后勤财务管理

实现高校后勤社会化，有利于学校集中精力搞好教学科研，提高教学质量和办学效益；有利于利用社会资源为学校提供更加优质的后勤服务。社会化后的财务管理问题是高校面临的课题，只有通过有效的核算机制，加强资金管理和监督，才能使高校后勤社会化改革顺利实现。     

论高校后勤管理审计制度构建

一、高校后勤管理审计制度的意义高校后勤是一个庞杂的集团组织,包括具有事业性和管理性的后勤管理部门、基建部门、保卫部门和资产管理部门,还包括经营性和服务性的后勤企业以及与学校历史、科研有着某种特定关     

预算外资金应是财政审计的重点

预算外资金应是财政审计的重点通常来讲，财政审计的重点是预算内资金的收支，审计的重点也应放在预算内资金方面。但是鉴于目前财政性资金的构成及预算外资金对预算内资金影响作用的加大等情况的变化，财政审计的重点应放在预算外资金上，其理由有三：一、预算外资金占财...     

试析高校后勤社会化经营实体财务总监制度

高校后勤的社会化经营实体,是指按照企业化的管理原则,模拟市场经济运行机制,后勤服务走社会化的路子,使后勤的服务职能从高校的行政管理职能分离出来,成立“后勤集团”或“后勤实业公司”等后勤实体。后勤实体以改善服务质量,完善设施,增加服务功能为手段,以提高经济效益为目标。在后勤社会化改革的过程中,由于高校后勤实体是服务于学生、教学、科研,直接占有、经营大量高校房产、运输工具等资产;资产的所有权属于高校,经营权归后勤实体,高校资源的使用,要建立责、权、利相结合的机制,按照现代化的企业制度运行,高校管理当局对后勤实体财务管理应实行财务总监制度。     

对普教经费的审计调查与思考

为了加强对教育经费的管理,提高资金使用效益,我们按照湖北省审计厅的统一安排和要求,组织力量,对全市部分中小学校1993年度的教育经费筹集、使用和管理情况进行了一次审计调查,发现各地在多方筹措资金,改善办学条件等方面做了大量工作,促进了教育事业的健康发展,但在调查中也发现了一些亟待解决的问题。一、问题透视从对财政、教育主管机构及中小学校调查情况看,普教经费筹集、使用、管理等方面存以的问题主要有六种:一是财政部门拖欠、截留预算内普教经费及教育费附加。如某市行政部门将省财政拨入的教育事业费专款49万元拖欠、截留,让教委虚列拨入经费,作为应收款挂往来帐。     

辽河流域水污染防治资金审计的几点思考

对辽河流域水污染防治资金的审计,沈阳特派办曾在2002年进行过试点审计,审计重点是污水处理厂建设资金的筹集、管理和使用情况,内容较单一。今年审计是以检查辽河流域水污染防治“十五”计划基期情况的真实性和计划执行情况为主线,以环境统计信息系统和数额较大的水污染防治资金为重点,掌握“十五”计划安排的水污染防治工作进展情况和资金的总体运行情况,并通过对污水处理费与排污费的征收、管理和使用情况的审计,揭露严重违法违规问题和经济案件,促进提高财政资金投资效益,以及污水处理设施良性运行机制的建立与完善。一、提高认识,增强责…     

高校后勤财经管理问题浅析

随着高等教育事业的发展,高等学校的办学规模不断扩大.学校用于基础设施建设和后勤服务的投入明显增加,致使高等学校后勤的经济活动日趋复杂.审计中发现,高校后勤在财经管理方面比较突出的问题有:后勤财务收支未纳入学校财务会计报表、会计账务处理不规范、截留收入私设"小金库"、以"承包"名义截留收入,私分公款等.形成这些问题的主要原因有:一些领导干部财经法纪观念不强,各级领导干部的经济责任不明确,财务管理和会计核算不规范,小团体利益作祟.据此各高校应该增强各级领导干部的财经法纪观念,明确领导干部的经济责任制,完善内部管理和内部控制机制,加强财务管理和会计核算.