关于建立农村义务教育经费保障机制的几点认识

长期以来,农村义务教育经费保障机制方面,仍然存在着各级政府投入责任不明确、总体保障水平偏低、农民教育负担较重等突出问题。2005年11月23日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定发布《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(以下简称《通知》),要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。笔者就这一重要《通知》谈几点认识。     

中央财政下达2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元

<正>本刊讯财政部6日发布消息,为进一步完善农村义务教育经费保障机制,近日中央财政下达了2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元,在学生人数减少的情况下,仍比2013年增加约50.6亿元,增长6.1%。据介绍,2014年农村义务教育经费保障机制资金主要用于进一步提高农村中小学公用经费保障水平、继续落实好"两免一补"政策、建立健全农村中小学校舍安全保障长效机制、推进中小学教师到乡村学校和教学     

国家助学体系全面启动

本刊讯 据新华社报道：国家财政部教科文司有关负责人日前表示，农村义务教育目前已经成为国家教育投入的重中之重，当前重点要落实好深化农村义务教育经费保障机制改革所需资金。     

农村税费改革问答（六）

１３．如何保障农村义务教育经费的投入？在农村税费改革过程中，要高度重视农村义务教育的稳定和发展。农村税费改革必须相应改革农村义务教育管理体制，由过去的乡政府和当地农民集资办学，改为由县级政府举办和管理农村义务教育，教育经费纳入县级财政，并建立和完善农村义务教育经费保障机制，加强县级政府对教师管理和教师工资发放的统筹职能，将农村中小学教师工资的管理上收到县，由县级财政按国家规定的标准及时足额发放。各省级政府要参照改革前农村中小学校的实际公用经费，核定本地区标准和定额，扣除学校适当收取的杂费，其余部…     

财政分权体制下农村义务教育供给机制优化研究

2006年我国颁布的新《义务教育法》,完善了我国义务教育的管理体制,确立了义务教育的经费保障机制.然而,在当前财政分权体制下,我国当前农村义务教育供给机制仍然存在诸多问题.本文旨在分析我国当前农村义务教育供给机制存在的问题的基础上,深入探讨优化我国农村义务教育供给机制的现实途径.     

农村义务教育经费保障新机制实施中存在的问题及对策——以陕西岚皋县为例

2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就.农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范.但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少、"危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制.     

加强农村义务教育认真解决农民工子女上学问题

要切实把教育放在优先发展的战略地位。重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费：到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。     

数字三农

<正>878.97亿元财政部近日发布消息,为进一步完善农村义务教育经费保障机制,近日中央财政下达了2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元,在学生人数减少的情况下,仍比2013年增加约50.6亿元,增长6.1%。     

国家助学体系全面启动 今后每年投入500亿元用于助学

本刊讯据新华社报道:国家财政部教科文司有关负责人日前表示,农村义务教育目前已经成为国家教育投入的重中之重,当前重点要落实好深化农村义务教育经费保障机制改革所需资金。财政部表示,按照5年的改革目标,到2010年各级财政用于这项改革的新增经费累计将达2182亿元(不含教师工资因素),其中,中央财政将新增约1254亿元。     

温家宝总理强调 让每一个农村孩子都有学上都能上得起学

本刊讯据中央政府门户网消息,在日前国务院召开的全国农村综合改革工作会议上,温家宝总理强调,要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针,通过农村义务教育体制改革,保障办学经费,提高教育质量,促进教育公平,加快农村义务教育发展,实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。温家宝说,今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费,同时将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。教师工资必须列入财政预算,切实予以保证。…     

农村税费改革后的义务教育投入分析

农村税费改革减轻了农民负担，但也带来了农村义务教育经费投入的严重短缺，本文通过对我国农村义务教育经费投入的现状分析，提出了应民族工作者现有义务教育投入体制、增加中央和省级财政对农村义务教育投入等政策。     

国务院:决定统一城乡义务教育经费保障机制

<正>国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议。顺应新型城镇化发展要求,整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的城乡义务教育经费保障机制,实现"两免一补"经费随学生流动可携带,是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。会议决定,一是从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用     

大力普及和巩固九年义务教育

从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，     

关于农村免费义务教育学校公用经费标准的调查

农村义务教育经费保障机制，就是逐步实行义务教育由老百姓埋单，改为由政府埋单。政府每年将为义务教育支付多少费用？不同区域的义务教育经费标准如何确定？在不同地区维持义务教育运转经费区别有多大？为研究这些问题，分析义务教育学校公用经费支出状况，本文结合江苏省小学和初中的情况，作一探讨。     

要闻专递

<正>中央财政:下拨农村义务教育保障经费878.97亿元近日中央财政下达了2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元,在学生人数减少的情况下,仍比2013年增加约50.6亿元,增长6.1%。资金主要用于进     

义务教育管理体制有重大调整农村"以县为主"

新华社讯我国农村义务教育管理体制有了重大调整。经国务院批准，国务院办公厅在日前发出的《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中强调：我国农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新管理体制，县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。据悉，在过去的农村义务教育管理体制下，乡镇政府和农民承担了农村义务教育的主要责任，由于许多地方乡镇财力有限，难以支撑义务教育发展；教师队伍的编制、资格难以实行有效管理，教学质量得不到保障；教育资源难以统筹安排，办学效益得不到提高。实行“以县为…     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（摘要）

一、全面推进农村税费改革试点工作2003年农村税费改革试点工作的总体要求是:总结经验,完善政策;全面推进,分类指导;巩固改革成果,防止负担反弹。已先行试点的地方,要进一步落实好各项改革政策,加快推进各项配套改革,建立健全确保农村基层组织正常运转和农村义务教育必要经费投入的保障制度,完善改革后农民负担监督管理约束机制,防止农民负担反弹。目前尚未以省为单位实施改革试点的省,今年是否进行全省范围的改革试点,由各省根据本地实际情况自主决定;准备进行试点的省,要按照中央有关文件要求,抓紧做好试点的各项基础工作,认真制定本省试…     

税费改革对农村义务教育投入的影响及对策

本文系统地分析了安徽省农村税费改革过程中农村义务教育在投入保障机制等方面出现的问题，探求在税费改革背景下保持农村义务教育持续健康发展的对策。这不仅是安徽省面临的一个重大而紧迫的课题，同时也给后续进行农村税费改革的省份以有益的启示和借鉴。     

中央财政多举措力促义务教育均衡发展

<正>本刊讯近年来,中央财政坚持"保基本"、着力"补短板"、努力"提质量"、尽力"促公平",采取了一系列政策措施,加大支持力度,力促义务教育均衡发展。2011—2013年,中央财政累计安排义务教育转移支付资金4194亿元,2014年预算安排1653亿元。在农村义务教育经费保障机制方面,主要政策包括四个方面:一是全部免除农村中小学生学杂费。免费提供教科书,并对中西部地区家庭经济困难寄宿生补助生活费。二是不断提高农村中     

加大对粮食适度规模经营的支持力度促进农业可持续发展——财政部农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策作出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业"三项补贴")。政策的实施,对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业"三项补贴"政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。为了认真贯彻落实