把握历史课题提高党的领导水平和执政水平

提高党的领导水平和执政水平是我党必须解决的一个历史性课题.提高党的领导水平和执政水平是新形势、新阶段、新任务的要求,加强党自身建设的要求.提高领导水平和执政水平要和深入学习贯彻"三个代表"重要思想相联系,要着力提高五种能力.提高党的领导水平和执政水平还要和提高拒腐防变和抵御风险能力结合起来.     

改革开放环境下党的执政安全面临的挑战与对策研究

执政安全是指政党执政不存在危险或受到内外执政风险影响下能保持执政地位.它包括积极主动的竞争力和相对被动的抗风险能力。改革开放以来,国际和国内两个方面都有许多影响中国共产党执政安全的挑战因素。因此,必须通过对国际环境、国内环境及党内环境的优化,来加强党的执政安全,提升党的执政能力,提高党的执政威信。     

提高公共预算支出透明度的分析

政府的预算支出透明度关系到政府使用预算资金的合理性和科学性,也是规范政府财政行为、提高政府执政效率的一个重要课题。同时,随着我国经济和预算改革的发展,提高政府的预算支出透明度已经成为了公众的政治诉求之一。然而通过近几年政府有关预算透明度实践的案例来看,政府预算支出透明度的提高虽然取得了一定的成效,但是改革实践中所遇到的困难却阻碍了政府预算支出透明度的进一步提高。因此本文主要从激励考核机制、参与式预算、法律和文化教育四个方面提出了四个提高政府预算支出透明度的建议。     

对加强平凉市崆峒区政务信息资源整合应用的思考

政务信息是政府活动的重要组成部分,是政府主体工作运转情况的反映,对于加强党的执政能力建设,转变政府职能,创新管理方式,优化发展环境,保障人民民主权益,推进和谐社会建设等具有积极意义.     

推进党务公开切实增强党组织工作的透明度

"逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度",是党的十六届四中全会<决定>提出的新的重大课题.我们党在长期执政的条件下,在积累了丰富的执政经验,具有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天,党的工作和党内事务已经具备了公开的条件,既能够公开,又需要公开,也应该公开.积极推进党务公开,对于发展党内民主、健全党内民主制度,对于改进党的领导方式、提高党的执政能力,对于强化党内监督、加强党风廉政建设,对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义.     

透明度原则下的中国银行业监管

随着中国"入世","透明度"的原则被越来越多的提及.透明度是国际金融中一个重要的法律原则,最大化的透明度已经获得普遍接受.金融透明度或信息披露使得社会公众及银行业监管部门能更加准确地评价金融机构的风险状况,从而有利于市场规范和监管.本文拟就"透明度"与我国银行监管的问题谈一下笔者的看法.     

爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务群众——记荣获2009—2011年度“天津市文明单位”称号的东丽区国土资源分局

天津市东丽区国土资源分局大力开展精神文明建设工作．为国土资源事业发展提供强有力的思想保证和精神动力,不断提高执政能力和执政水平．逐步树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚．积极服务地方社会经济发展．各项工作取得显著成效。东丽区国土资源分局先后被国土部授予2009年度全国国土资源执法监察先进集体、2009年度全国县级国土资源政务信息网上公开示范单位、2010年度全国国土资源信访工作先进集体、2010年度全国国土资源系统推进依法行政先进集体．     

关于地方政府债务风险预警研究的文献综述

地方政府债务风险问题已经成为中国近来最受关注的问题之一,风险预警研究则成为风险可控与债务管理最关键的一道防线.通过选择多个角度梳理有关文献,总结归纳经验方法,结合中国实情确定未来研究方向.风险预警模型的发展路径经历了“简单指标-综合指标”的趋势,且综合指标的分类、选择及赋权方法多样;研究方法也从一般化的建模理论到特例经验分析.中国地方政府债务问题因为其分税制改革历程的特殊性、官员激励方式不完善以及其他特有因素影响,需要结合信息透明度发展与更成熟的风险预警模型进行研究,接受更严格的管理与综合治理.     

站在高处想在深处干在实处——提升领导干部执行能力之途径

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"树立世界眼光.加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险挑战,营造良好的国际环境."这是对新时期领导干部提高执政能力建设的一个忠告.我认为,把握大局、开拓创新和善于执行是提高领导干部执政能力的三个重要方面.     

网络问政与政府危机管理的转变

政府危机管理在当前的政府政务建设中有着重要的意义,尤其是在网络问政发展如火如荼的当前社会,通过网络问政可以进一步提升政府政务透明度,加强了人民群众对政府部门的执政监督. 因此在网络问政大环境下,高效推进政府危机管理的转变,真正实现民主执政与民主监督,进一步促进政府的行政和服务能力的提升具有重要的意义.     

利用网络提高政府财务透明度研究

建设透明政府要求提高政府财务透明度。电子政务为政府利用网络提高财务透明度奠定了应用基础。与传统纸质方式相比,利用网络提高政府财务透明度具有明显优势,是未来发展趋势。本文构建利用网络提高政府财务透明度模型,并应用该模型考察中国利用网络提高政府财务透明度应用现状,进而识别并创建利用网络提高政府财务透明度的基准流程与最优实践。     

财政信息透明度的理论分析

提高财政信息透明度对一国的财政管理活动至关重要,国际货币基金组织编写的《财政透明度手册》对此作了很好的诠释。理解财政信息透明度,应当抓住财政信息是一种特殊的公共品这一本质,供给者是政府,需求者是公众。由于不对称信息的存在,使得政府与公众的财政信息供求背离均衡点。提高财政信息透明度,就是通过一系列制度安排,去努力接近财政信息供求均衡的理想状态。     

试论完善我国食品安全信息公开制度的紧迫性

我国食品安全事故频出的根源在于政府监管不力,而食品安全政府监管方面最大的阻力又在于食品安全信息透明度不够,因此,完善食品安全信息公开制度的是中国政府目前解决食品安全问题工作的重中之重。     

地方政府网络财务报告的若干牵扯因素:346个地级市样本

为提高政府财务透明度,各级政府逐渐采纳网络方式向公众披露财务信息。以我国346个地级市政府为样本,从网络财务报告披露的内容与可达性角度考察地方政府网络财务报告。结果显示,地方政府规模、居民(城镇居民和农村居民)人均可支配收入以及地方政府富裕程度与政府网络财务报告内容深度相关;而政府网络财务报告可达性则受到地方政府规模、农村居民人均纯收入以及地方政府富裕程度等因素的影响。     

公共服务、政府透明度与公众对政府的信任：影响机理与经验证据

公众对政府的信任关系到政府合法性、社会稳定性和法制有效性。近年来,很多国家面临公众信任政府程度日益下降的窘境。为了改变这种局面,一些国家意图通过建设电子政务来改善公共服务、提高政府透明度,进而增强公众对政府的信任。然而,这种举措可以提高公众对政府的信任吗?本文首先剖析公共服务、政府透明度影响公众信任政府程度的机理,然后根据中国2010年300个地级市电子政务评估数据,采取结构方程模型进行检验。结果发现,公众对政府的信任与公共服务正相关,公共服务越好,公众越信任政府;公众对政府的信任与政府透明度正相关,政府透明度越高,公众越信任政府。研究还发现,公共服务还通过影响政府透明度而间接影响公众对政府的信任。本研究对公共管理改革具有一定的应用参考价值。     

政府风险投资引导基金管理模式的选择

政府风险投资引导基金的运作具有收益性不确定和信息不对称性略低、有实现收益最大化的动机与能力、评价标准缺失和所有权缺位,以及投资的专业化与标准化等特点。实践中完全由政府部门管理和设立国资企业管理都会存在各种弊端。采取委托管理模式,将引导基金的日常管理与运作事务委托给符合资质条件的管理机构负责,能够消除由政府部门管理和国资企业管理的弊端,有利于政府引导基金的长期良性运作。     

论中国法治建设的内在逻辑

依法治国已成为我国的基本治国方略。从法治建设的内在逻辑观之,它包括法的建设、政府自律和社会守法这样依次递进的三个有机组成部分。其中法的建设是依法治国的前提和基础,政府自律是动力和保障,社会守法是出发点和落脚点。     

我国地方融资平台的困境与对策研究

地方政府融资平台在应对国际金融危机中发挥了重要作用,但也出现了很多问题,如地方政府融资平台与贷款规模增长的爆发性、平台使用效率低、违规关联担保多发及地方政府债务风险急剧扩大等。文章提出明确政府的职能和定位、明晰中央与地方的财权与事权、政府应作为理性信用担保者参与项目运作等化解地方融资平台风险的路径和办法,以期地方政府投融资平台走上健康的发展轨道。